37就业与保障2023.7基层人才服务平台在乡村振兴中的实践研究文/翁晓苇摘要：乡村人才匮乏、后备人才资源不足，是制约乡村振兴的瓶颈。乡村振兴需要更多懂农业、懂技术、懂市场的专业人才参与建设。由于各类因素的限制，目前许多乡村振兴政策和举措多以上级政府牵头，采用“自上而下”的方式进行，存在无法因地制宜、可操作性差的缺陷。文章旨在通过研究如何全面激活乡村基层人才服务平台的作用，采取“自下而上”的方式，最大限度发挥人才第一生产力，形成“人才+产业”的创新创业孵化综合平台，全面激活乡村发展活力，推进乡村产业振兴、文化振兴。关键词：乡村振兴；基层人才；服务平台乡村振兴能够整合各种资源的综合发展，包括有形物质资源、非物质文化资源和人力资源等。乡村振兴是可持续发展的重要途径，可以创造广泛的就业机会，从而增强农村经济发展的可持续性。乡村经济发展的重要性毋庸置疑，无论是发达国家还是发展中国家，乡村的衰落都可能对粮食安全、社会稳定、自然资源和当地文化的保护产生长期负面影响。近年来，城乡二元结构和农村“空心化”问题凸显。随着城市的快速发展，农村面临着许多挑战。例如：农村地区出现许多边缘村庄和边缘社区，通常是由于地理位置偏僻和当地发展动力不足造成的。而乡村振兴能激发当地经济活力，吸引年轻人回乡创业，发展符合当地特色的个体产业，实现当地经济再生。一、乡村振兴的相关情况（一）总体情况乡村振兴是构建和培育人才与地方良好关系的过程，其核心价值在于振兴地方，增强地方发展能力，提供地方就业机会。它基于小规模、跨领域和多样化关系的原则，建立一个地方、人才和职业的积极循环[1]。自上而下的政策和政府主导的倡议，由于没有充分考虑到每个地区乡村发展的特点，往往收效甚微。地方乡村振兴的一个重要特征就是注重内生的、自下而上的发展，以及地方意识、关键领导、本土人才的参与，这些都对塑造本土乡村文化和产业特色、发展当地乡村经济有重要影响。（二）亚洲其他国家和欧洲乡村发展经验乡村振兴被视为解决农村发展问题、走向可持续未来的关键。相关实践有日本的乡村建设运动、韩国的新村运动及美国的乡村城市化、法国的农业市场化、德国的乡村景观建设等。研究表明，乡村振兴的过程包括聚焦、催化、共创、成长四个阶段。在“聚焦—催化”阶段，要确定关键资源，了解内外部驱动力，从而确定当地发展变化和趋势的潜力[1]。在“共创—成长阶段”，要通过当地居民、返乡青年、社...
