第36卷第4期2023年8月专题栏目：黄河流域高质量发展西安财经大学学报JournalofXi'anUniversityofFinanceandEconomicsVol.36No.4Aug.2023黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调现代化治理体系宋敏，肖嘉利（西安财经大学，陕西西安710100）摘要：黄河流域正在成为新时代引领我国区域发展的重要增长极和承载发展要素的主要空间载体。在对国内外相关主题文献进行了系统梳理的基础上，阐释了黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调的作用机理，从治理目标、治理理念、治理角色和治理手段等方面构建了黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调的现代化治理体系的要义体系，分析了黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调的现代化治理体系的关键议题，设计了行动前提、行动导向、行动主体和行动保障等要素的治理框架，构建了黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调的现代化治理结构完善、治理监管健全、测评体系夯实等实施路径。关键词：黄河流域；生态保护；高质量发展；现代化治理体系中图分类号：TV882.1引用格式：宋敏，肖嘉利.黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调现代化治理体系J].西安财经大学学报，2023,36(4):90-99.CitationForm:SONGMin,XIAOJiali.Theyellowriverbasinecologicalprotectionanddevelopmentofhighqualitycouplingcoordinationofthemodernmanagementsystem[JJ.JournalofXi'anuniversityoffinanceandeconomics,2023,36(4):90-99.流域是兼具自然地理空间、社会空间、行政空间的复合空间系统，新时代背景下，流域治理面临着多种制度结构层面的问题，其高质量发展过程受限严重，迫切需要科学规范且运行高效的治理体系以协调和促进流域的健康发展。党的十九届四中全会将国家治理提升到新高度，党的十九届五中全会提出到2035年要基本实现国家治理体系和治理能力现代化，党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出经过百年努力，推动中国式现代化的伟大创造形成“中国式现代化"1。作为我国北方重要的生态屏障和经济区域，构建黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调的现代化治理体系，促进流域自然生态系统和经济社会系统良性循环，增进流域整体利益和共同福祉是黄河流域高质量发展的应有之义。黄河流域生态保护和高质量发展耦合协调的现代化治理体系是国家现代化治理体系的重要组成部分，在“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标”[2]的背景下，黄河流域生态保护与高...
