2018年中国法院知识产权司法保护状况（中英双语）-2019.4-95页.pdf

CMYCMMYCYCMYK扉.pdf 1 2019/4/18 14:59:36中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 12019/04/19,星期五 19:01:49图书在版编目（CIP）数据中国法院知识产权司法保护状况.2018年/最高人民法院知识产权审判庭编.北京:人民法院出版社,2019.4ISBN 978-7-5109-2498-9.中.最.知识产权保护研究中国2018.D923.404中国版本图书馆CIP数据核字（2019）第066392号中国法院知识产权司法保护状况（2018年）最高人民法院知识产权审判庭编责任编辑丁丽娜出版发行人民法院出版社地址北京市东城区东交民巷27号（100745）电话（010）67550608（责任编辑）67550558（发行部查询）65223677（读者服务部）客 服 QQ2092078039网址http:/E-mailcourtpress 印刷北京瑞禾彩色印刷有限公司经销新华书店开本7871092毫米1/16字数72千字印张6版次2019年4月第1版2019年4月第1次印刷书号ISBN 978-7-5109-2498-9定价18.00元 版权所有侵权必究中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 22019/04/19,星期五 19:01:49目录前言1一、加强司法保护，发挥审判职能作用2二、完善审判体系，创新司法改革模式 10三、统一裁判标准，强化审判监督指导 13四、深化司法公开，促进司法公正高效 20五、开展交流合作，服务国际国内大局 23六、提升司法能力，推进审判队伍建设 26结束语 28附件：2018 年全国法院新收知识产权案件类型与数量图 29中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 12019/04/19,星期五 19:01:49CONTENTIntroduction.33I.Buttressing judicial protection and leveraging the judicial process.35II.Enhancing the robustness of the adjudication system and pursuing innovative approaches to judicial reform.50III.Unifying adjudication criteria and strengthening judicial supervision and guidance.58IV.Increasing judicial transparency and promoting fair and efficient justice.71V.Organising exchanges and cooperation and serving broader national and international interests.77VI.Enhancing judicial capabilities and strengthening character-building for judges.84Conclusion.88中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 22019/04/19,星期五 19:01:49特别说明：中国法院知识产权司法保护状况（2018 年）以中英两种文本发布，以中文文本为准。Special Remarks:This paper is published in both Chinese and English.The Chinese version shall be the authoritative version for interpretation purposes.中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 32019/04/19,星期五 19:01:50中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 42019/04/19,星期五 19:01:501-中国法院知识产权司法保护状况（2018 年）前言2018 年，人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，勇于担当作为，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，深化知识产权审判领域改革，强化审判监督指导，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有效司法保障。中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 12019/04/19,星期五 19:01:502-一、加强司法保护，发挥审判职能作用习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话中强调，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。加强知识产权保护，是提升我国科技创新能力、加快推动经济高质量发展的必然选择。一年来，各类知识产权案件数量急剧增长，新类型、重大疑难案件大幅增加，案件审理难度增大。人民法院始终坚持以执法办案为第一要务，将案件审判工作作为各项工作的重中之重，坚持以民事审判为主导，行政审判和刑事审判并驾齐驱，严把事实认定关、法律适用关，明确司法政策导向，依法公正高效审理各类知识产权案件。2018 年，人民法院共新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件 334951件，审结 319651 件（含旧存，下同），比 2017 年分别上升 41.19%和 41.64%。（一）加强民事审判工作，保障经济社会持续健康发展一年来，人民法院准确把握全面深化改革对司法保护知识产权提出的新目标和新要求，坚持公正司法，加强知识产权民事审判工作，加大知识产权保护力度，保障知识产权权利人利益的充分实现。2018 年，地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件283414 件和 273945 件，分别比 2017 年上升 40.97%和 41.99%。其中，新收专利案件 21699 件，同比上升 35.53%；商标案件 51998 件，同比上升 37.03%；著作权案件 195408 件，同比上升 42.36%；技术合同案件 2680 件，同比上升 27.74%；竞争类案件 4146 件（含垄断民中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 22019/04/19,星期五 19:01:503-事案件 66 件），同比上升 63.04%；其他知识产权民事纠纷案件 7483件，同比上升 44.60%。地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事二审案件 27621 件和 26288 件，同比分别上升 26.60%和 28.08%；共新收和审结知识产权民事再审案件 223 件和 221 件，同比分别上升 189.61%和 301.82%。2018 年，最高人民法院新收知识产权民事案件 913 件，审结859 件，比 2017 年分别上升 81.51%和 74.24%。其中，新收和审结二审案件 24 件和 21 件；新收和审结申请再审案件 798 件和 759 件，比 2017 年分别上升 76.55%和 71.72%；新收提审案件 77 件，审结65 件。一年来，人民法院审结的具有较大社会影响的知识产权民事案件有：无锡国威陶瓷电器有限公司、蒋国屏与常熟市林芝电热器件有限公司、苏宁易购集团股份有限公司侵害实用新型专利权纠纷案；优衣库商贸有限公司与广州市指南针会展服务有限公司等侵害商标权纠纷案；北京百度网讯科技有限公司与北京搜狗科技发展有限公司等侵害发明专利权纠纷案；北京微播视界科技有限公司与百度在线网络技术（北京）有限公司等侵害作品信息网络传播权纠纷案；北京德农种业有限公司、河南省农业科学院与河南金博士种业股份有限公司侵害植物新品种权纠纷案；佳能株式会社与上海慕名电子科技有限公司侵害发明专利权纠纷案；3M 公司与上海源嘉塑胶有限公司等侵害发明专利权纠纷案；动视出版公司、华夏电影发行有限责任公司侵害著作权、侵害商标权、擅自使用知名商品特有名称及虚假宣传案；北京中融恒盛木业有限公司与左尚明舍家居用品（上海）中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 32019/04/19,星期五 19:01:504-有限公司等侵害著作权纠纷案；等等。（二）加强行政审判工作，监督促进知识产权行政执法人民法院严格准确适用新修订的行政诉讼法及其司法解释，强化对知识产权授权确权案件的司法审查力度，加强对行政执法行为的司法监督，支持行政机关依法行政，进一步规范知识产权行政执法。2018 年，地方各级人民法院共新收知识产权行政一审案件 13545件，比 2017 年上升 53.57%。其中，专利案件 1536 件，同比上升76.15%；商标案件 11992 件，同比上升 51.20%；著作权案件 17 件，与 2017 年持平。审结一审案件 9786 件，同比上升 53.15%。地方各级人民法院新收知识产权行政二审案件 3565 件，审结 3217 件，比2017 年分别上升 304.2%和 180.72%。其中，维持原判 2708 件，改判 446 件，发回重审 9 件，撤诉 45 件，驳回起诉 1 件，其他方式结案 8 件。2018 年，最高人民法院新收和审结知识产权行政案件 642 件和 581 件，比 2017 年分别上升 64.19%和 41.02%。其中，新收申请再审案件 537 件，审结 484 件，比 2017 年分别上升 55.20%和32.24%；新收提审案件 99 件，审结 89 件。一年来，人民法院审结的具有较大社会影响的知识产权行政案件有：克里斯蒂昂迪奥尔香料公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会商标申请驳回复审行政纠纷案；深圳市快播科技有限公司与深圳市市场监督管理局、深圳市腾讯计算机系统有限公司著作权行政处罚纠纷案；埃意（廊坊）电子工程有限公司与王贺、姚鹏、国家知识产权局专利复审委员会实用新型专利无效行政纠纷案；广中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 42019/04/19,星期五 19:01:505-州市希力电子科技有限公司、济南千贝信息科技有限公司与上海波克城市网络科技股份有限公司、国家工商行政管理总局商标评审委员会商标异议复审行政纠纷案；安迪士公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会及宁波市北仑博发美发用品用具有限公司商标异议复审行政纠纷案；国家工商行政管理总局商标局与安徽华源医药股份有限公司等商标行政纠纷案；国家工商行政管理总局商标局与腾讯科技（深圳）有限公司商标申请驳回复审行政纠纷案；等等。（三）加强刑事审判工作，坚决制裁侵犯知识产权犯罪人民法院充分发挥刑事审判职能，有力震慑侵犯知识产权犯罪行为，努力维护知识产权良好的法治环境。2018 年，地方各级人民法院共新收侵犯知识产权罪一审案件 4319 件，同比上升 19.28%。其中，侵犯注册商标犯罪案件 4117 件，同比上升 20.20%；侵犯著作权罪案件 156 件，同比下降 7.69%。地方各级人民法院共审结侵犯知识产权罪一审案件 4064 件，同比上升 11.59%；涉及侵犯知识产权的生产、销售伪劣商品罪案件1434 件，同比上升 30.36%。在审结的侵犯知识产权罪一审案件中，假冒注册商标罪案件 1852 件，同比上升 9.78%；销售假冒注册商标的商品罪案件 1724 件，同比上升 15.39%；非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪案件 305 件，同比上升 17.31%；假冒专利罪案件 2 件；侵犯著作权罪案件 136 件，同比下降 20%；销售侵权复制品罪案件 6 件，同比上升 50%；侵犯商业秘密罪案件 39 件，同比上中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 52019/04/19,星期五 19:01:506-升 50%。a地方各级人民法院共新收涉知识产权的刑事二审案件 683 件，同比上升 28.14%；审结 668 件，同比上升 23.70%。一年来，人民法院审结的具有较大社会影响的知识产权刑事案件有：李功志、巫琴犯非法制造注册商标标识罪案；巨石在线（北京）科技有限公司、黄明犯侵犯著作权罪案；等等。2018 年的知识产权司法保护工作呈现出五个重要特点。案件的数量增幅较大。2018 年，人民法院新收知识产权民事、行政和刑事案件数量达到 334951 件，比 2017 年增加 97709 件，同比上升 41.19%。其中，知识产权行政一审案件和民事一审案件呈大幅上升态势，增幅分别达到 53.57%和 40.97%。广东新收知识产权行政一审案件，同比上升 77.78%；北京新收知识产权一审案件 52463 件，同比上升 47.40%。北京、上海、江苏、浙江、广东五省市法院收案数量仍然保持高位运行，新收知识产权民事一审案件 185337 件，占全国法院新收知识产权民事一审案件的 65.39%。其中，上海同比上升 49.77%；江苏同比上升 45.48%。浙江新收专利一审民事案件，比 2017 年上升 79.53%。其他一些省份新收各类知识产权案件同比也呈迅猛攀升态势，如甘肃上升 290%，贵州上升 157.22%，青海上升 155%，陕西上升 89.4%，天津上升 82.3%，四川上升 67.57%，广西上升 40.05%。河北新收知识产权一审案件，同比上升 156.44%。黑龙江新收知识产权民事一审案件，同比a 以上公开数据不含新收和审结涉知识产权刑事一审案件总数、涉及侵犯知识产权的生产、销售伪劣商品罪案件数、涉及侵犯知识产权的非法经营罪案件数以及其他侵犯知识产权案件数。中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 62019/04/19,星期五 19:01:507-上升 130.71%。此外，海南法院受理各类知识产权案件数量同比上升 156.16%，青海上升 155%。山西受理知识产权一审案件同比上升65.6%，其中著作权案件上升 199%，受理知识产权二审案件同比上升 155%。案件的影响显著提升。通过各类案件的公正高效审理，形成了一批在国内外具有重大影响的判决，人民法院的知识产权审判越来越受到社会广泛关注。如最高人民法院公开开庭审理并当庭宣判克里斯蒂昂迪奥尔香料公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会商标驳回复审行政纠纷案，充分彰显了平等保护中外权利人合法利益的原则，强调了履行国际公约、加强国际合作的价值追求，强化了对行政程序正当性的要求，也体现及时救济和全面保护的精神，对于宣传中国知识产权司法保护成果，努力将中国法院打造成为当事人信赖的国际争端解决“优选地”具有示范意义。公正审理一批诉讼标的额巨大、社会关注度高的涉及知名企业品牌利益保护和市场份额的商标纠纷案件、涉及著名影视文化作品互联网传播的著作权纠纷案件。如上海高院审理的浙江吉利控股集团有限公司等诉威马汽车科技集团有限公司等侵害商业秘密纠纷案，诉讼标的额达 21亿元；广东高院审结涉及 2.6 亿元“天价罚单”的深圳市快播科技有限公司诉深圳市市场监督管理局行政纠纷二审案，均引起社会高度关注。上海浦东法院审理的刘三田诉周梅森等著作权侵权纠纷案，涉及知名反腐文艺作品人民的名义，也具有较高的社会关注度。审理的难度不断加大。随着我国市场经济的发展和创新驱动发展战略的实施，涉及复杂技术事实认定的技术类案件或者其他类型中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 72019/04/19,星期五 19:01:508-新颖的案件越来越多，使知识产权审判不断面临新挑战。如北京法院审结了西安西电捷通无线网络通信股份有限公司与索尼移动通信产品（中国）有限公司标准必要专利侵权纠纷案、捷豹路虎有限公司与江铃控股有限公司汽车外观设计专利无效行政案以及首例声音商标“嘀嘀”商标申请驳回复审案等等。上海知识产权法院审结的武汉市汉阳光明贸易有限责任公司诉上海韩泰轮胎销售有限公司纵向垄断协议、滥用市场支配地位案，系纵向垄断协议纠纷案。该院还受理了多件涉及基因技术或基因数据案件，如 DNA 吉诺特克股份有限公司诉上海市人类基因组研究中心等侵害发明专利权纠纷案，涉及侵害人类基因测试技术专利；复旦大学附属华山医院诉弗林特侵犯人类遗传资源信息专属持有权案，涉及人类基因数据的归属问题；等等。此外还有上海浦东法院审结的优酷信息技术（北京）有限公司申请上海千杉网络技术发展有限公司诉前停止侵害知识产权案，系针对视频聚合平台不正当竞争的诉前禁令案等。审判的质效稳步向好。一是结案数量显著提升。2018 年，海南法院审结各类知识产权案件比 2017 年上升 161.76%；河北法院审结知识产权一审案件 2608 件，同比上升 156.44%；湖南法院审结各类知识产权案件 9545 件，同比上升 69.08%；北京法院审结知识产权一审案件 49596 件，同比上升 56%；天津法院审结各类知识产权案件 4410 件，同比上升 68.3%；四川法院审结各类知识产权案件 7331件，同比上升 67.34%。二是服判息诉率持续向好。上海法院在案件收结总量大幅提升的情况下，一审案件服判息诉率达 94.13%；新疆法院知识产权申诉信访率为零。三是案件调撤率大幅上升。宁夏中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 82019/04/19,星期五 19:01:509-法院审结的各类知识产权案件，调撤率达 92%；辽宁法院审结知识产权一审案件调撤率达 74.87%；江西法院审结各类知识产权案件调撤率达 69.81%；山东法院审结知识产权民事一审案件调撤率达68.7%；黑龙江法院审结的知识产权民事一审案件调撤率达 66.2%；安徽法院调撤率达 61.86%。大量案件调撤结案及服判息诉，社会效果良好。保护的力度持续加强。人民法院坚持以市场价值为导向解决赔偿低问题，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，提升侵权人的违法成本，使赔偿数额与知识产权市场价值相适应，有效维护权利人的合法利益。如在涉及知名品牌“老板”电器的商标权及不正当竞争纠纷上诉案中，浙江高院根据侵权人在另案中提交的销售数量证据、侵权网站上的产品售价并参照权利人上市公司年报中的营业利润率，认定侵权获利已经超过权利人诉讼请求的赔偿数额，遂全额支持了权利人 1000 万元的诉讼请求，体现了加大知识产权保护力度的价值导向。在发挥民事审判主渠道作用的同时，人民法院始终注重发挥刑事打击的威慑作用。如湖北高院审理的何伟等六名被告人犯假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪一案，涉案金额近1600 万元，侦查阶段系公安部重点督办案件，社会关注度高、法律适用疑难，最终判决主犯何伟犯假冒注册商标罪判处有期徒刑七年，犯销售假冒注册商标的商品罪判处有期徒刑三年，合并执行有期徒刑十年，并处罚金 371 万元，充分彰显了知识产权刑事保护的能力及水平。中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 92019/04/19,星期五 19:01:5010-二、完善审判体系，创新司法改革模式2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放 40 周年。知识产权日益成为全球最重要的无形资产、国家利益的核心要素和大国博弈的重要工具。世界正处于大发展、大变革、大调整时期，国际知识产权治理体系面临发展和变革。人民法院锐意改革、勇于创新，积极推进知识产权司法体制机制改革，推动知识产权司法体系和能力向现代化迈进。（一）设立最高人民法院知识产权法庭推动成立最高人民法院知识产权法庭，健全中国特色知识产权司法保护体系。2018 年 2 月，中央全面深化改革委员会将此确定为2018 年改革重点工作。最高人民法院党组高度重视知识产权法庭组建工作，周强院长主持会议进行专题研究，提出“高起点、高标准、高水平、国际化”的知识产权法庭建设要求。10 月 26 日，第十三届全国人大常委会第六次会议审议通过关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定。12 月 3 日，最高人民法院审判委员会第 1756 次会议讨论通过最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定，进一步明确知识产权法庭案件审理范围、诉讼程序衔接等问题。知识产权法庭是最高人民法院派出的常设审判机构，行使专利、垄断等技术性上诉案件的审判职能。在较短时间内，知识产权法庭顺利完成办公场所选址装修、人员选调录用、办公办案系统升级、后勤保障措施到位等一系列组建工作，并于 2019 年 1 月 1 日起正式收案。知识产权法庭的成立，是以习近平同志为核心的党中央中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 102019/04/19,星期五 19:01:5011-从建设知识产权强国和世界科技强国的战略高度作出的重大决策部署，是全面深化司法改革、推进公正司法的重大改革举措，是新时代深化改革开放的重要标志，是我国 40 年持续改革开放的重大成果，是严格保护知识产权、服务创新驱动发展战略、营造国际一流营商环境的重大制度创新，在我国法治建设和人民司法事业发展史上具有非常重要的意义。（二）深入稳步推进知识产权法院建设贯彻落实全国人大常委会关于周强院长报告知识产权法院成立四年来工作情况的审议意见，继续加强对北京、上海、广州知识产权法院的指导，不断提高知识产权法院工作水平。三家知识产权法院各项工作扎实推进，进展顺利，取得显著成效。一方面，审理社会影响大、关注度高的重大案件，确立裁判规则，促进裁判标准统一，为行业发展提供重要指引；加大知识产权侵权赔偿力度，推进诉讼诚信建设，赢得社会各界高度评价。另一方面，作为司法改革的先行者和探索者，落实司法责任制，法官员额化、机构精简化、管理扁平化，形成法官主导、人员分类、权责明晰、协同合作的审判新模式，尝试审判委员会直接开庭审理案件，实现院、庭长办案常态化；探索案件繁简分流和裁判文书改革，建立技术调查官制度，努力创造可复制、可推广的改革经验。召开知识产权法院体系建设座谈会。总结知识产权法院、知识产权法庭设立以来的经验，研究完善知识产权法院体系。（三）完善跨区域管辖知识产权专门审判机构建设为贯彻落实国家知识产权战略，进一步优化知识产权案件管辖中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 112019/04/19,星期五 19:01:5012-格局，整合知识产权审判资源，最高人民法院 2017 年批复在南京、苏州等 11 个市设立跨区域管辖的知识产权专门机构，在此基础上，2018 年批复在天津、郑州、长沙、西安、南昌、长春、兰州、乌鲁木齐 8 个市设立知识产权法庭。目前，除兰州、乌鲁木齐将于 2019年揭牌以外，其他 6 家知识产权法庭已全部揭牌成立并开始正式运行。上述法庭的设立对进一步推进完善知识产权保护机制，统一知识产权司法裁判尺度，提升审判质量，维护市场秩序和市场主体合法权益，实施创新驱动发展战略，具有重要意义。最高人民法院将加强对跨区域管辖部分知识产权案件专门审判机构进行业务指导，继续探索优化知识产权审判资源配置，优化管辖布局。（四）继续全面推进“三合一”改革工作2018 年，最高人民法院进一步巩固“三合一”改革工作成效，赴多个省市开展调研，并在郑州、重庆召开全国部分法院推进知识产权审判“三合一”工作及知识产权刑事审判工作调研座谈会，就知识产权刑事审判工作中存在的问题进行深入调研，根据调研情况撰写了关于全国法院推进知识产权审判“三合一”工作情况的调研报告 全国法院知识产权刑事审判工作调研报告。报告强调各级法院知识产权庭要充分认识知识产权审判“三合一”机制的内在规律，知识产权司法保护围绕一项知识产权权利展开，知识产权民事审判构成了“三合一”的基本内核，是知识产权行政审判和刑事审判的基础。知识产权民事审判决定了知识产权审判“三合一”的管辖格局，必须以民事案件管辖为中心点，集聚起行政案件和刑事案件的管辖。要把“三合一”机制改革作为人民法院在新时代充分中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 122019/04/19,星期五 19:01:5013-发挥知识产权司法保护主导作用的瓶颈和突破口，按照中央的决策和最高人民法院的部署大力推进落实。全国目前已有17家高级法院、113 家中级法院和 129 家基层法院实行了“三合一”。同时，最高人民法院始终高度重视打击侵权假冒保护知识产权工作，认真履职，积极配合，全面贯彻落实党中央、国务院关于打击侵权假冒工作的决策部署。最高人民法院在全国打击侵权假冒工作领导小组办公室的组织领导下，参与各种文件草拟、材料汇总、会签文件、督办案件、现场考核等工作，圆满完成了各项工作任务，荣获“全国打击侵权假冒工作先进集体”荣誉称号。湖南法院构筑知识产权民事保护、行政执法监督、刑事打击三位一体的知识产权全方位保护格局，审结的株洲市天元区人民检察院提起抗诉的被告人项芳相、上官宗赏非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪案，将被告人项芳相的刑罚主刑由缓刑改判为实刑，有力震慑了知识产权犯罪。在全国打击侵权假冒工作座谈会上，上海浦东法院介绍推进“三合一”审判机制建设工作经验，受到充分肯定，成为全国法院全面推进知识产权审判“三合一”改革工作可复制可推广的“浦东经验”。三、统一裁判标准，强化审判监督指导统一裁判尺度，保证知识产权法律适用的统一，增强法律适用的稳定性和可预见性，是知识产权法治建设的必然要求。2018 年，人民法院在统一司法裁判标准上做文章、下力气，严格履行审判监督职责，正确把握知识产权审判特点和规律，规范上下级人民法院中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 132019/04/19,星期五 19:01:5014-审判业务关系，努力提高知识产权审判质量和效率。（一）召开全国审判工作会议，全面总结部署当前工作2018 年 7 月，最高人民法院在青岛召开第四次全国法院知识产权审判工作会。周强院长对此次会议作出重要批示。会议表彰了过去五年在知识产权审判工作中涌现出来的全国法院先进集体和先进个人。10 个法院代表在会上做了经验交流。陶凯元副院长在会上深入总结了过去五年的工作，分析了当前面临的形势任务，部署了今后一个时期知识产权审判任务。会议确立了知识产权司法审判工作“三步走”的发展目标，明确了未来五年的工作思路，提出了“九个更加注重”的工作部署。会议要求，更加注重司法主导，全面提升知识产权司法权威；更加注重严格保护，切实增强知识产权权利人获得感；更加注重激励创新，大力营造创新法治环境；更加注重保护竞争，有效维护健康竞争机制；更加注重价值引领，积极弘扬社会主义核心价值观；更加注重国际视野，不断增强知识产权司法保护国际影响力；更加注重改革创新，持续推进知识产权审判体系和审判能力现代化；更加注重监督指导，着力提高知识产权审判质效；更加注重队伍建设，努力打造国际一流审判人才。会议精神对今后一个时期全国知识产权审判工作具有重要指导意义。（二）加强司法解释的研究制定工作发布最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定，进一步明确了知识产权法庭的机构性质、受案范围、诉讼程序、审判权力运行机制、程序衔接等内容；发布最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定，对于保全案件的中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 142019/04/19,星期五 19:01:5015-申请主体、审查程序、保全必要性、申请有错误的认定及申请错误赔偿诉讼的管辖、保全措施的解除、申请费等问题作出了更为明确具体的规定；起草完成技术调查官参与诉讼活动司法解释，并提交审委会讨论通过；加快推进专利授权确权行政案件审理司法解释起草工作。通过上述措施，深入贯彻落实中央关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见，确保中央批准的关于设立知识产权法庭的试点方案和全国人大常委会关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定落地见效，进一步丰富和发展了中国特色知识产权诉讼制度，对于健全知识产权专门化审判体系，提高知识产权审判质量和效率，统一司法裁判标准，服务创新驱动发展战略和知识产权战略具有重要意义。抓紧研究起草反不正当竞争法适用和商业秘密保护司法解释，回应国际关切。分别在南京和上海召开了两次“商业秘密司法保护法律研讨会”，研究完善商业秘密保护制度，厘清商业秘密保护的法律思路，为商业秘密司法解释出台奠定基础。（三）完善司法政策，完成全国人大交办工作制定下发最高人民法院关于加强“红色经典”和英雄烈士合法权益司法保护弘扬社会主义核心价值观的通知，起草最高人民法院办公厅关于修订著作权法时纳入“加强红色经典司法保护弘扬社会主义核心价值观”相关内容的函 关于加强红色经典知识产权司法保护有关情况的报告，强调严格依法保护红色经典传承和英雄烈士合法权益，倡导讲品位、讲格调、讲责任，教育和引导社会公众尤其是广大青少年自觉抵制“低俗、庸俗、媚俗”，抵制历史虚无中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 152019/04/19,星期五 19:01:5016-主义，规范传播行为，维护社会公共利益。报送最高人民法院关于研究落实全国人大常委会著作权法执法检查报告以及审议意见情况的报告，认真完成全国人大执法检查交办的工作任务，围绕执法检查提出的问题，结合审判工作实际，在大力降低维权成本、缩短诉讼周期、提高侵权赔偿数额等方面提出了改进工作的切实措施和意见。（四）积极参与法律的编纂修订和起草工作积极参与民法典、专利法、著作权法、反不正当竞争法、商标法及商标法实施条例、植物新品种保护条例等法律法规的修订工作。结合审判实际，及时组织专项研究和论证，认真总结审判实践中形成的司法政策和经验，有针对性地提出修法建议。在北京召开全国部分法院著作权法修订座谈会，围绕著作权法修订草案送审稿修改稿中作品的分类、著作权的权利内容、权利的限制、著作权合同、集体管理、相关权的规定、法律责任以及与国际公约和其他法律的协调等问题进行了广泛和深入的讨论。在充分论证的基础上向司法部提交了最高人民法院关于著作权法的修改意见，受到高度评价。（五）加强审判调研和案例指导工作开展知识产权前沿热点问题专题调研。最高人民法院于 2018 年11 月在杭州召开关于知识产权民事诉讼证据的若干规定（稿）征求意见座谈会，就知识产权民事诉讼证据司法解释进行调研，开展知识产权诉讼特别程序问题研究。开展商标恶意注册问题的调研。根据当前国际关注、社会反映强烈的商标恶意注册问题，会同国家市场监督管理总局商标局开展联合调研，提出法律规制恶意抢注商中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 162019/04/19,星期五 19:01:5017-标行为的措施建议。开展反垄断民事诉讼问题调研。为完善反垄断民事司法制度，加大反垄断法实施力度，及时制止垄断行为，召开纪念反垄断法实施 10 周年座谈会，总结反垄断民事审判经验，为反垄断法的修改以及相关司法解释的制定打好基础，为维护公平健康的市场竞争机制做出贡献。开展著作权与外观设计专利权权利冲突调研。在北京和昆明举办研讨会，起草外观设计和著作权冲突调研报告，就著作权与外观设计专利权之间的竞合与权利冲突问题，凝练出具有操作价值的审判指导意见。开展商业模式创新成果的司法保护调研。2018 年 4 月，最高人民法院知识产权司法保护研究中心召开了“商业模式创新成果的司法保护问题研究”成果论证评审会，邀请有关部门领导和专家教授担任论证评审专家，对课题成果进行论证评审，并对报告进行充实、调整和修改。全国各地法院也积极开展调研工作。北京高院于 2018 年 4 月 20 日发布北京市高级人民法院侵害著作权案件审理指南，明确提出著作权审判中应当坚持“加大保护、鼓励创作、促进传播、平衡利益”的基本审理原则，总结侵害著作权案件的审理思路，对北京互联网法院审理网络著作权案件以及北京法院著作权审判工作具有积极的指导意义，对首都文化产业的发展和创新发挥了积极的推动作用。北京高院于 2018 年 9月 20 日向社会发布了关于为北京加强全国科技创新中心建设提供司法保障的意见，主要规定涉及创新发展技术及相关案件的审理规则和要求，提出破解制约知识产权审判发展的体制机制障碍的具体措施。广东高院于 2018 年 4 月制定出台的关于审理标准必要专利纠纷案件的工作指引研究探索标准必要专利领域案件的审判思路中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 172019/04/19,星期五 19:01:5018-和方法，受到广泛关注。中国知识产权（英文版）、全球知名知识产权专业媒体对该指引进行了专题报道和深入解读。美国高通公司、华为技术有限公司将广东作为标准必要专利纠纷案件管辖优选地。上海高院出台关于加强知识产权司法保护的若干意见，推行“便利当事人举证、提高赔偿数额、缩短审判周期”举措，得到社会各界充分肯定。四川高院出台关于侵害信息网络传播权纠纷案件审理指南 关于商标权侵权纠纷案件审理指南等意见，统一全省法院裁判标准。浙江法院针对知识产权诉讼中电子证据审查认定标准不一的现状，研究知识产权诉讼中电子证据的审查与认定问题。山东高院完成最高人民法院重大调研课题“新形态创新成果的知识产权保护研究”，完成“关于加强知识产权司法保护的调研”，完成关于中华人民共和国反垄断法的调研报告和“商标侵权案件证明标准”课题的调研工作。天津高院完成最高人民法院司法研究重大课题“中国知识产权司法保护战略研究”和司法案例研究课题“互联网新型不正当竞争法律规制案例研究”。发挥研究基地作用，加强案例指导和研究。人民法院经过多年的探索和积累，建立了独具特色的“典型案例、指导性案例、案件年度报告、案例指导研究基地”四位一体的知识产权案例指导制度体系。最高人民法院陶凯元副院长于 2018 年 4 月主持召开最高人民法院知识产权司法保护研究中心工作座谈会暨知识产权司法保护理论研讨会，并发表讲话，强调要进一步统一思想，凝聚合力，推动知识产权理论研究方法、研究视角和研究成果的不断创新和转化运用。各个理论研究基地和调研基地代表纷纷发言，为新时期进一中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 182019/04/19,星期五 19:01:5019-步发挥该中心在知识产权司法保护理论研究方面的作用，加强该中心理论研究工作献言献策。最高人民法院对近年来中国知识产权司法保护经典案例进行总结，以中英文双语出版中国知识产权司法保护经典案例集，积极宣传知识产权司法保护成就，受到广泛关注。最高人民法院知识产权审判案例指导（第十辑）将于近期出版。编辑出版知识产权司法实务新型疑难问题解析：专利、商标与著作权热点问题 知识产权司法实务新型疑难问题解析：知识产权司法保护与产业发展 知识产权司法解释理解与适用（最新增订版），并通过每月编辑并发送知识产权审判动态及业务汇报等形式，畅通对下级法院知识产权审判的业务指导与交流机制。重庆高院于 2018 年 12 月编辑出版了第七辑中国知识产权审判研究，发表各类文章 52 篇，共计 65 万余字，该书为审判理论专业委员会的连续出版物，作为中国审判理论研究丛书的重要系列，具有重要影响。2018 年重庆高院与西南政法大学共联合举办四场“中国知识产权法官讲坛”。广西高院于 2018 年 3 月印发20112016 年广西高院知识产权典型案件裁判文书集，供知识产权审判人员学习参考；制定形成外观设计专利侵权纠纷裁判指引，统一全省法院外观设计专利侵权纠纷案件的裁判尺度。四、深化司法公开，促进司法公正高效2018 年，人民法院知识产权审判工作坚决贯彻落实党中央全面深化改革和全面依法治国重要决策部署，积极推进司法公开，构建中国法院知识产权司法保护状况（2018）.indd 192019/04/19,星期五 19:01:5020-开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，取得显著成效。（一）加大宣传力度，提升司法影响力结合 2018 年世界知识产权日“变革的动力：女性参与创新创造”的主题，充分展现新时代知识产权女法官的风采，最高人民法院于 2018 年 4 月 27 日组织召开“知识