Ω中银研究产品系列●《经济金融展望季报》●《中银调研》●《宏观观察》●《银行业观察》●《人民币国际化观察》作者：范若滢中国银行国际金融研究所电话：010-66592780签发人：陈卫东审稿：周景彤联系人：梁婧范若滢电话：010-66594097＊对外公开＊＊全辖传阅＊＊＊内参材料2019年07月01日2019年第14期（总第254期）金融在防范化解地方政府债务风险中的作用＊近年来，随着中国地方政府债务的不断累积，地方政府债务风险已成为当前中国经济金融领域的一大潜在风险点。地方政府债务风险的形成原因是多方面的，既有来自地方政府发展经济但财权与事权不匹配的矛盾，也有对隐性债务的监管与监督不到位的原因，还有金融机构及其影子银行等创新业务的推波助澜。防范化解地方政府债务风险需要多方共同努力、形成合力，金融在化解地方政府债务风险中也要充分发挥独特的作用。一要实行穿透式金融监管，避免新增隐性债务；二要发挥金融力量化解地方政府存量隐性债务；三要进一步拓宽基础设施建设项目融资渠道；四是金融与财政形成合力。国际金融研究所宏观观察2019年第14期（总第254期）1金融在防范化解地方政府债务风险中的作用近年来，随着中国地方政府债务的不断累积，地方政府债务风险已成为当前中国经济金融领域的一大潜在风险点。地方政府债务风险的形成原因是多方面的，既有来自地方政府发展经济但财权与事权不匹配的矛盾，也有对隐性债务的监管与监督不到位的原因，还有金融机构及其影子银行等创新业务的推波助澜。防范化解地方政府债务风险需要多方共同努力、形成合力，金融在化解地方政府债务风险中也要充分发挥独特的作用。一要实行穿透式金融监管，避免新增隐性债务；二要发挥金融力量化解地方政府存量隐性债务；三要进一步拓宽基础设施建设项目融资渠道；四是金融与财政形成合力。一、防范化解地方政府债务风险的紧迫性日益增强近些年来，各地通过地方融资平台、发行地方政府债券、政府产业投资基金、政府购买服务、PPP以及其他途径举借了大量显性的和隐性的政府债务。这些债务对弥补地方财力不足，促进地方经济发展、加大基础设施投资建设和改善社会民生发挥了重要作用，但由于大量隐性债务的存在和局部风险的上升，防范化解地方政府债务风险的紧迫性日益增强。（一）地方政府债务增长快，并且大量以隐性债务的形式存在，风险难以甄别和预判据官方统计，截至2018年末，中国地方政府债务余额为18万亿元，地方政府债务率为76.6%，地方政府显性债...
