建设项目审批备案表-书.doc

建设项目环境影响审批 备 案 表 项目名称: 吉安至安福（山庄）公路改建工程 项目审批部门（签章）: 填报日期: 备案序号: 注： 本表适用于编制环境影响报告书的建设项目。本表一律打印填写。 [1]备案序号为各省简称[年度]***号，如：京[2001]001号。 [2]建设地点指项目所在地详细地址，应包括**省（市、自治区）**市（地区）**区（县）：公路等项目应填写起止地点 [3]项目分类按[建设项目环境保护分类管理名录]填写，细化至二级小类别（无二级的至一级），未涵盖的填“其它”。 [4]填写排放去向时，若废水排放口位于淮河、海河、辽河、长江、黄河、松花江流域及太湖、巢湖、滇池流域的应加以注明。 [5]主要环境保护目标是指项目所在地周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、受保护文物、风景名胜区、水源地、江河源头和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标的性质、规模和保护目标与项目所在地位置的关系情况。 项 目 名 称 吉安至安福（山庄）公路改建工程 环境影响报告书批复文号 报告书行业予审意见文号 环保审批经办人 联系电话 建设单位 吉福公路建设经营管理所 建设地点 江西省吉安市 建设性质 改建 总投资（万元） 13498 环保投资（万元） 占地面积（平方米） 26412.45 项目分类 交通 立项审批部门 江西省计委 立项批准文号 赣计基础字[2001]363 预期开工建设日期 2001.11 预期投产日期 2003.12 评价单位名称及证书编号 江西省环境保护科学研究所 2303号 工程内容概述 （含规模、主要原材料、主、副产品及主要工艺等） 全路段按二级公路计算行车速度80km/h技术标准建设。全长80.54公里，占用土地1238亩，概算金额13498万元，土石方量100.73万立方米，全线共有大桥1座，中桥7座。 公路的工程概况为： 新建路段K0～K9+670路基宽为15米，吉安～安福段k9+670～K57+350及山庄～安福段K31+000～K53+050路基宽为12米。 工程的防护工程：挖方路段路面上的雨水散排流入边沟，填方路段路面上的雨水通过坡面散排至坡脚边沟，利用排入边沟或通过填方边坡急流槽将水排到坡脚边沟。路基排水设计与农田水利设施和规划相配合；公路穿过村庄、乡、镇居民区时，排水设施应与原有的供水、排水设施及规划相协调；排水困难地段，或提高路基高度，或降低地下水位，或设置隔离层等措施，使路基处于干燥或中温湿状态；土质排水沟、边沟、截水沟均采用浆切片石，以利于排水和本身不致于冲毁、破坏。 桥涵：设计荷载：汽车－20，挂车100。推荐方案全线共有大桥1座（三江大桥），中桥7座，小桥8座，涵洞425道，在桥位选择时，桥涵位置原则上均服从路线走向。 要素 项目 水 气 声 固体废弃物 排放源 主要污染物名称 排放去向 防治措施及设施 预计处理前排放浓度及排放量 预计处理前排放浓度及排放量 主要生态影响及预防措施、预期效果 1、土地利用：改建公路因基本利用老路，占地较少。共占地1238亩，其中永久占地972亩，工程临时占地266亩，临时占地均为利用价值低的山地，在公路修建完成后可在2年内恢复原有使用功能，因此对农业和土地利用的影响很小，改建公路永久占地占吉安市区（吉州区、青原区）、吉安县和安福县土地总量的0.011％。因此，与总量相比公路占地是很小的。但公路占地是永久性的，被占用的土地将永远丧失所有农业功能。这无疑会对农、林业生产带来一定的影响。因此，在优化设计方案时应尽可能利用低产山坡和荒地，尽量不占用良田，以减少对农业生产带来的损失。 2、植被影响：工程周围植被最大变化发生在施工过程中，首先是征用土地，破坏绿色植被。其次在施工过程中，工程两侧20m范围内的植被将遭受施工人员和施工机械的破坏。阳明大桥和河东堤工程建设所有土料主要由当地料场供应。植被破坏主要是取土、施工机械、运输车辆的碾压和施工人员活动的破坏，一般来说，这种破坏是毁灭性的，取土场应根据取土后土地的利用规划，进行植被补偿及恢复；施工区域的植被当外界破坏因素完全停止后将向着受破坏之前的类型恢复，恢复和演替的速度决定于外界因素作用的程度和持续时间长短，一般是工程竣工后二、三年植被可基本恢复。 3、水土流失：沿线路基共占用土地1238亩。改建公路可能造成的水土流失量2063.3吨/年。根据类比资料，公路施工造成的水土流失将是公路施工前的6.39倍，某些路段潜在侵蚀强度将达到极强度侵蚀水平。本公路施工期长达26个月，施工要经过几个雨季，水土流失不可避免。为防止因土壤侵蚀、泥沙流失对周围环境的污染，需采取植被防护与工程防护相结合的水土流失防护措施，降低水土流失发生量。改建公路取土场取土造成的水土流失量为501.5t/a，施工期最大水土流失量为3204.58t/a，取土场和弃土堆均为山地，对村民的生活不造成影响，但弃土堆为永久占地，水土流失量为4t/a，施工期最大水土流失量为25.56t/a。工程建设取土采用集中取土方式，以减少分散取土造成的地表裸露面积的增大，减少水土流失面积。取土区均距项目建设地点较近，减少了施工便道的长度和不必要的土地占用及植被破坏。集中取土后便于平整还耕。综上所述，设计单位采用的取土场址选择和取土方案是合理的，为尽量减少取土对环境带来的不利影响，对取土场，应做到有计划开采，开采后及时清理、平整，恢复耕地，或植树造林、植草绿化，并浆砌片石排水沟，防止水土流失。对弃土区外侧应设挡土墙，边缘设排水沟，防止水土流失。 建设项目所在地主要环境问题 建设项目所在地主要环境保护目标 项目所在地周围的农田、果林和工程跨越的赣江以及工程沿线200米以内的敏感点，如金竹村、电影院等。 评 价 标 准 质量标准 水环境：《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（其中SS指标执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准，即水作标准）； 声环境：《城市区域环境噪声标准》4类标准，对评价范围内的学校教室外昼间执行60dB(A)标准； 环境空气：《环境空气质量标准》二级标准 排放标准 噪声：施工期执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》 地面水：《污水综合排放标准》GB8978-1996 一级 总量控制 吉安至安福公路环境影响报告书 汇 报 材 料 一、项目概况 1、立项依据 赣计基础字[2001]363 2、工程内容 全路段按二级公路计算行车速度80km/h技术标准建设。全长80.54公里，占用土地1238亩，概算金额13498万元，土石方量100.73万立方米，全线共有大桥1座，中桥7座。 公路的工程概况为： 新建路段K0～K9+670路基宽为15米，吉安～安福段k9+670～K57+350及山庄～安福段K31+000～K53+050路基宽为12米。 工程的防护工程：挖方路段路面上的雨水散排流入边沟，填方路段路面上的雨水通过坡面散排至坡脚边沟，利用排入边沟或通过填方边坡急流槽将水排到坡脚边沟。路基排水设计与农田水利设施和规划相配合；公路穿过村庄、乡、镇居民区时，排水设施应与原有的供水、排水设施及规划相协调；排水困难地段，或提高路基高度，或降低地下水位，或设置隔离层等措施，使路基处于干燥或中温湿状态；土质排水沟、边沟、截水沟均采用浆切片石，以利于排水和本身不致于冲毁、破坏。 桥涵：设计荷载：汽车－20，挂车100。推荐方案全线共有大桥1座（三江大桥），中桥7座，小桥8座，涵洞425道，在桥位选择时，桥涵位置原则上均服从路线走向。 3、投资金额 本项目方案总投资13498万元，其中地方政府及交通部门投资4724.3万元，银行贷款8773.7万元。 环保项目总经费为246.33万元，占工程总投资1.81% 4、建设单位 吉福公路建设经营管理所 5、评价单位 江西省环境保护科学研究所 二、环境质量现状和环境保护目标 1、自然及社会概况 项目沿线所经过区域属吉安市中西部，吉州区、吉安县和安福县境内，沿线区域位于罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，北部宽敞。 本项目沿线地形复杂多样，路线走向由东向西，地势西北较高东南较低，最高海拔（黄海高程）为126米。 路线经过地区主要为泸水河，属赣江水系。汇水面积大，地表水丰富，河流两岸阶地，地势平坦，地表长期积水，地下水位埋深较浅，地下水由河水补给。 沿线气温：年平均气温18.6℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-6.0℃，一月平均气温6.8℃，七月平均气温28.9℃。沿线风力、风向：全年最多风向——冬季偏北风、夏季偏南风，最大风力9级。 项目影响地区人口总数为110.81万人。 2、环境质量现状 由于改造公路路线沿吉福路原有线路，周围均为开发较为充分的地区，评价范围内野生动植物稀少。改造公路沿线区域属中亚热带常绿阔叶林，山地、丘陵植被较为发育，植被以松、杉、竹、茶林为主，河谷平地基本为水田。 泸水地表水符合《地表水环境质量标准》（GHZB 1－1999）Ⅲ类标准。 固江镇中心小学监测点的环境空气评价因子中NO2浓度值各项指标均未出现超标情况，标准指数均小于1，符合所执行环境标准。由于固江镇中心小学临近校门路段的路面情况较差，砂石裸露，测点位置在学校操场上，因此TSP监测值受过往车辆造成的地面扬尘影响有严重超标。 吉安至安福段交通量为1237.5辆/标准中型车，大型车的比例为36.8％，枫田镇红园小学由于临路，声环境现状超标较为严重，安福至山庄的交通量较低，为604辆/标准中型车，山庄中心小学临路，且监测期间恰逢学校的运动会，声环境现状超标也较为严重，其中枫田镇红园小学昼间超标5.8分贝，山庄中心小学超标5.4分贝。其余监测点声环境现状较好。从沿线现场踏勘看，本公路等级低、路况差，大型车比例高，且混合交通状况严重，一部分路段街道化严重。 3、主要保护目标 生态环境保护目标为沿线耕地、林地以及水土保持； 水环境保护目标为泸水； 声环境、环境空气和社会环境保护目标分别为固江镇中心小学等5所学校、2个乡镇医院和冷家坊等36个居民点。 三、主要环境问题 1、生态环境 改建公路永久占地占吉安市区（吉州区、青原区）、吉安县和安福县土地总量的0.011％。因此，与总量相比公路占地是很小的。但公路占地是永久性的，被占用的土地将永远丧失所有农业功能。这无疑会对农、林业生产带来一定的影响。因此，在优化设计方案时应尽可能利用低产山坡和荒地，尽量不占用良田，以减少对农业生产带来的损失。 此外，在施工过程中，取、弃土将造成少量土地表层及其植被破坏，表层耕作层被污染或丧失，性质变化，保水保肥性下降等。 改建公路共占用耕地520亩，其对农业的影响主要体现在稻谷上，按当地水稻每亩平均单产400公斤、两季800公斤计算，则改建公路占用水田447亩造成的稻谷损失为357.6吨，占沿线区域稻谷总产量的0.0007%。旱地作物（红薯、小麦、豆类、玉米）按单产120公斤计算，则改建公路占用旱地71亩造成的旱地作物（红薯、小麦、豆类、玉米）损失为8.52吨，占沿线区域旱地作物总产量的0.031%。占用菜地仅为2亩，占沿线区域的0.012％。从公路沿线区域整体来说，这种影响很小。 公路工程沿线植被最大变化发生在公路施工过程中，首先是征用土地，破坏绿色植被。其次在新建路段施工过程中，公路两侧20m范围内的植被将遭受施工人员和施工机械的破坏。由于公路经过的地形、填挖方的情况不同，桥梁、路基等施工方式不同，对植被的破坏程度也有所区别。 公路建设所有筑路土、石主要来自挖方、路段的纵向调配，另一部分由当地料场供应。填方路段植被破坏主要是施工机械、运输车辆的碾压和施工人员活动的破坏，一般来说，这种破坏是毁灭性的，但当外界破坏因素完全停止后，公路两侧植被将向着受破坏之前的类型恢复。恢复和演替的速度决定于外界因素作用的程度和持续时间长短，一般是公路竣工后二、三年植被可基本恢复。由于本公路为改建公路，除新建和裁弯取直的路段外，大部分路段只是沿用公路老线，对公路附近的植被影响很小。 改建公路共征用各种林地16亩，果园50亩，为人工林，主要树种有马尾松、杉和经济果树等。改建公路沿线附近多为开发程度极高的区域，野生植物数量不多。因此，改建公路对沿线区域的野生植物无明显影响。 由于公路路线基本上采取老线，沿线附近野生动物数量很少，主要是一些适应这种环境的常见种类。因此，改建公路建设对野生动物种群、数量不会有影响。 2、水土保持 沿线路基共占用土地1238亩。改建公路可能造成的水土流失量2063.3吨/年。根据类比资料，公路施工造成的水土流失将是公路施工前的6.39倍，某些路段潜在侵蚀强度将达到极强度侵蚀水平。本公路施工期长达26个月，施工要经过几个雨季，水土流失不可避免。为防止因土壤侵蚀、泥沙流失对周围环境的污染，需采取植被防护与工程防护相结合的水土流失防护措施，降低水土流失发生量。 改建公路取土场取土造成的水土流失量为501.5t/a，施工期最大水土流失量为3204.58t/a，取土场和弃土堆均为山地，对村民的生活不造成影响，但弃土堆为永久占地，水土流失量为4t/a，施工期最大水土流失量为25.56t/a。对弃土区外侧应设挡土墙，边缘设排水沟，防止水土流失。 3、噪声 施工期噪声 公路工程建设施工工作量大，而且机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。相对营运期而言，建设期施工噪声影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），不同施工阶段作业噪声限值为：昼间70-75dB(A)，夜间55dB(A)。 ①昼间施工机械（装载机、平地机）噪声昼间在距施工场地40m处和夜间距施工场地300m处符合标准限值，其它施工机械噪声昼间在距施工场地20m处和夜间距施工场地200m处符合标准限值。 ②施工机械噪声夜间影响严重，施工场地300m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。固定地点施工机械操作场地，应设置在300m范围内无学校和较大居民区的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时声屏障。 营运期噪声 因营运近期的车流量小，噪声预测值不超标，交通噪声对敏感点的影响不大，营运中期和远期竹江医院和兴桥医院的夜间噪声预测值超标；噪声现状监测时受各种因素的影响，红园小学和山庄中心小学噪声监测值超标，与交通噪声预测值叠加后，4处敏感点噪声预测叠加值呈超标现象，其中红园小学超标5～6分贝，山庄中心小学超标5分贝多。由于大型车的噪声影响较大，而现有公路吉安至安福段的大型车比例为36.8％，预测交通量大型车比例20％左右，有较大的降幅，公路营运后，噪声的影响应较预测值小。 4、水环境 工程对周围环境影响较小。 5、环境空气 公路施工期对环境空气的污染主要为二次扬尘。 公路建成后汽车尾气是环境空气污染物的主要来源。 6、社会环境 全线共征地1238亩，其中永久性占地972亩，工程临时用地266亩，拆迁总面积11957.4m2。 四、拟采取的环保对策和措施 1、环境保护设施 （1）水土保持：包括设置截水沟、平台沟、砼急流槽、浆砌片石排水沟、挡土墙、浆砌块石护坡和草皮护坡等 （2）水环境：施工期生活污水设有临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施。施工机械、运输车辆的清洗水，经沉砂隔油池处理后排放。 （3）噪声：根据沿线已有居民居住点分布情况，公路路面高度以及地形特征和在运营期间的噪声监测值来采取设置声屏障、安装隔声窗、加高围墙等措施。 2、环境保护对策和措施 （1）确保施工噪声不影响公路沿线的学校教学环境和居民生活环境，对距居民区300米以内的施工现场，噪声较大的施工机械在夜间22∶00～6∶00停止施工，主要运输通道也应远离居民区。 （2）施工期灰土拌和站应选在主导风向下方300米内无村庄或敏感单位的地方；水泥、石灰等容易飞散的物料，应统一存放，并采取盖棚等防风遮挡措施；同时应配备一定数量的洒水车，必要时在相关路段洒水处理，减少扬尘。 （3）营运期道路两侧特别是大气环境敏感区附近应种植对NO2等污染物有吸收作用或抗性较强的乔、灌木，以净化吸收车辆尾气中的空气污染物，削减大气总悬浮微粒、NO2等污染物。 （4）公路占用土地应给以经济补偿，取弃土场在施工结束后要进行土地复垦及绿化。