300605_2020_恒锋信息_2020年年度报告_2021-04-25.pdf

恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 1 恒锋信息科技股份有限公司恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告年年度报告 2021-026 2021 年年 04 月月 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。公司负责人魏晓曦、主管会计工作负责人赵银宝及会计机构负责人公司负责人魏晓曦、主管会计工作负责人赵银宝及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)兰红梅声明：保证本兰红梅声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。年度报告中财务报告的真实、准确、完整。除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议 未亲自出席董事姓名未亲自出席董事姓名 未亲自出席董事未亲自出席董事职务职务 未亲自出席会议未亲自出席会议原因原因 被委托人姓名被委托人姓名 无无 1、所处的行业政策风险：公司主要为民生服务、公共安全、智慧城市等智、所处的行业政策风险：公司主要为民生服务、公共安全、智慧城市等智慧城市应用领域的客户提供信息技术服务，中国智慧城市建设以政府为主导，慧城市应用领域的客户提供信息技术服务，中国智慧城市建设以政府为主导，政府为此投入了大量经费，但若政策发生变化，可能导致政府投资减少，可能政府为此投入了大量经费，但若政策发生变化，可能导致政府投资减少，可能会对本公司经营产生较大影响。会对本公司经营产生较大影响。2、技术创新的风险：目前中国处于互联网、物联网、大数据、人工智能、技术创新的风险：目前中国处于互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链快速发展阶段，行业技术区块链快速发展阶段，行业技术更新换代极为迅速，行业需求、客户需求和业更新换代极为迅速，行业需求、客户需求和业务模式快速升级。在此背景下，公司存在技术产品及市场趋势把握不当导致丧务模式快速升级。在此背景下，公司存在技术产品及市场趋势把握不当导致丧失竞争优势的风险、关键技术研发应用失误造成成本浪费的风险，从而影响公失竞争优势的风险、关键技术研发应用失误造成成本浪费的风险，从而影响公司的综合竞争优势和长期发展战略的实施。司的综合竞争优势和长期发展战略的实施。3、核心人才流失风险：人才资源是公司核心竞争力，公司业绩持续增长很、核心人才流失风险：人才资源是公司核心竞争力，公司业绩持续增长很恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 3 大程度上有赖于公司管理、研发、营销、设计、集成等核心人员的努力工作，大程度上有赖于公司管理、研发、营销、设计、集成等核心人员的努力工作，在多年的发展过程中，公司制定并实施了针对公司核心人员的多项绩效激励和在多年的发展过程中，公司制定并实施了针对公司核心人员的多项绩效激励和约束制度，随着公司的发展，技术和管理等各类人才储备显得尤为重要。如果约束制度，随着公司的发展，技术和管理等各类人才储备显得尤为重要。如果公司不能有效保持和完善核心公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制，将会影响到核心人才的能动性人员的激励机制，将会影响到核心人才的能动性发挥甚至造成人才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。发挥甚至造成人才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。4、管理风险：随着公司业务的发展，公司的机构、人员等会快速扩张，公、管理风险：随着公司业务的发展，公司的机构、人员等会快速扩张，公司将在制度建设、组织设置、运营管理、资金管理和内部控制、信息披露等方司将在制度建设、组织设置、运营管理、资金管理和内部控制、信息披露等方面面临更大的挑战，也给公司短期内建立和完善适应企业发展需要的管理体系、面面临更大的挑战，也给公司短期内建立和完善适应企业发展需要的管理体系、制度及约束机制带来风险。制度及约束机制带来风险。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 165,258,469 为基数，向为基数，向全体股东每全体股东每 10 股派发现金红利股派发现金红利 0.5 元（含税），送红股元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公股（含税），以资本公积金向全体股东每积金向全体股东每 10 股转增股转增 0 股。股。恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 4 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 .7 7 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 .7 7 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 .1212 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 .1919 第五节第五节 重要事项重要事项 .3636 第六节第六节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 .5151 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况 .5757 第八节第八节 可转换公司债券相关情况可转换公司债券相关情况 .5858 第九节第九节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况 .5959 第十节第十节 公司治理公司治理 .6565 第十一节第十一节 公司债券相关情况公司债券相关情况 .7070 第十二节第十二节 财务报告财务报告 .7171 第十三节第十三节 备查文件目录备查文件目录 .2 21919 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司 指 恒锋信息科技股份有限公司 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司法 指 中华人民共和国公司法 公司章程 指 本公司公司章程及公司章程(草案)自然人股东 指 持有公司股份的自然人 福建新一代 指 福建新一代信息技术创业投资有限合伙企业 中比基金 指 中国-比利时直接股权投资基金 上海榕辉 指 上海榕辉实业有限公司 微尚公司 指 福建微尚生活服务有限公司，系公司控股子公司 微尚为老 指 福州微尚为老科技有限公司，系微尚科技全资子公司 依影健康 指 福州依影健康科技有限公司，系公司参股公司 龙睿智城 指 福建龙睿智城信息科技有限公司，系公司参股公司 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 致同 指 致同会计师事务所(特殊普通合伙)工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部 智慧城市 指 运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对民生、公共安全、城市服务、环保、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行，促进城市的和谐、可持续发展，为人类创造出更美好的城市生活。云计算 指 网格计算（Grid Computing）、分布式计算（Distributed Computing）、并行计算（Parallel Computing）、效用计算（Utility Computing）、网络存储（Network Storage Technologies）、虚拟化（Virtualization）、负载均衡（Load Balance）等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。物联网 指 物联网是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。它具有普通对象设备化、自治终端互联化和普适服务智能化 3 个重要特征。大数据 指 无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。AIoT 指 AIoT 融合 AI 技术和 IoT 技术，通过物联网产生、收集来自不同维度的、海量的数据存储于云端、边缘端，再通过大数据分析，以及更高恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 6 形式的人工智能，实现万物数据化、万物智联化。物联网技术与人工智能相融合，最终追求的是形成一个智能化生态体系，在该体系内，实现了不同智能终端设备之间、不同系统平台之间、不同应用场景之间的互融互通，万物互融。CMMI 指 软件能力成熟度模型集成（Capability Maturity Model Integration 的缩写），申请此认证的前提条件是该企业具有有效的软件企业认定证书，其目的是帮助软件企业对软件工程过程进行管理和改进，增强开发与改进能力，从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件。元、万元 指 人民币元、万元 报告期 指 2020 年度 报告期初 指 2020 年 01 月 01 日 报告期末 指 2020 年 12 月 31 日 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 7 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 恒锋信息 股票代码 300605 公司的中文名称 恒锋信息科技股份有限公司 公司的中文简称 恒锋信息 公司的外文名称（如有）HengFeng Information Technology Co.,Ltd.公司的外文名称缩写（如有）HENGFENG INFO 公司的法定代表人 魏晓曦 注册地址 福建省福州市鼓楼区乌山西路 318 号洪山科技园创业中心大厦二层 219 室 注册地址的邮政编码 350001 办公地址 福建省福州市闽侯县上街镇乌龙江中大道科技东路创新园 5 号楼 办公地址的邮政编码 350117 公司国际互联网网址 www.i- 电子信箱 investori- 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 程文枝 陈凡 联系地址 福建省福州市闽侯县上街镇乌龙江中大道科技东路创新园 5 号楼 福建省福州市闽侯县上街镇乌龙江中大道科技东路创新园 5 号楼 电话 0591-87733307 0591-87733307 传真 0591-87732812 0591-87732812 电子信箱 investori- investori- 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体的名称 证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 巨潮资讯网（）公司年度报告备置地点 公司证券部 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 8 会计师事务所名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 北京市朝阳区建国门外大街 22 号赛特广场五层 签字会计师姓名 李恩成、刘建兵 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 中泰证券股份有限公司 北京市西城区太平桥大街丰盛胡同28号太平洋保险大厦5层 陈春芳、仓勇 2017 年 2 月 08 日-2020 年 12月 31 日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2020 年 2019 年 本年比上年增减 2018 年 营业收入（元）502,123,146.98 566,611,552.12-11.38%524,857,084.03 归属于上市公司股东的净利润（元）58,936,447.95 60,737,910.35-2.97%53,537,241.70 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）52,240,110.40 57,649,770.14-9.38%50,612,989.87 经营活动产生的现金流量净额（元）-29,672,228.14-35,933,112.85 17.42%91,047,454.80 基本每股收益（元/股）0.3604 0.3676-1.96%0.3269 稀释每股收益（元/股）0.3600 0.3652-1.42%0.3259 加权平均净资产收益率 10.10%11.59%-1.49%11.42%2020 年末 2019 年末 本年末比上年末增减 2018 年末 资产总额（元）1,006,689,871.81 884,589,682.66 13.80%829,358,210.95 归属于上市公司股东的净资产（元）480,264,477.22 552,880,587.08-13.13%493,789,365.23 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 9 是 否 支付的优先股股利 0.00 用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股）0.3566 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 60,262,729.95 102,945,883.52 146,959,210.22 191,955,323.29 归属于上市公司股东的净利润 4,414,447.83 14,793,735.05 19,228,846.13 20,499,418.94 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 4,414,447.83 10,474,168.76 17,671,984.25 19,679,509.56 经营活动产生的现金流量净额-61,923,629.83-36,056,184.52-11,315,152.06 79,622,738.27 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损八、非经常性损益项目及金额益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2020 年金额 2019 年金额 2018 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）130,532.64-41,063.26 0.00 越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免 0.00 计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外）7,934,784.94 3,583,400.49 5,400,310.86 恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 10 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 0.00 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 0.00 非货币性资产交换损益 0.00 委托他人投资或管理资产的损益 0.00 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 0.00 债务重组损益 0.00 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 0.00 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 0.00 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 0.00 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 0.00 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 490,465.76 382,757.42 27,879.22 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 0.00 对外委托贷款取得的损益 0.00 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 0.00 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 0.00 受托经营取得的托管费收入 0.00 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-640,895.12-288,949.68-1,958,721.83 其他符合非经常性损益定义的损益项目 0.00 减：所得税影响额 1,147,023.77 545,421.75 490,664.82 少数股东权益影响额（税后）71,526.90 2,583.01 54,551.60 合计 6,696,337.55 3,088,140.21 2,924,251.83-恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 11 对公司根据 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 定义界定的非经常性损益项目，以及把 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因 适用 不适用 公司报告期不存在将根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义、列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 12 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 一、报告期内公司从事的主要业务一、报告期内公司从事的主要业务 在报告期内，公司所从事的主要业务、主要产品、经营模式没有发生重大变化，具体如下：（一）从事的主要业务（一）从事的主要业务 公司通过多年发展，已成为国内具有较强竞争力的智慧城市信息技术和智慧行业解决方案提供商，以智慧引领企业发展，为客户提供智慧城市行业解决方案，业务涉及信息科技和健康养老。作为“数字福建”到“数字中国”亲历者和践行者，公司以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，将数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。围绕强化数字转型、智能升级，充分发挥公司优势，加快构建一体化大数据中心等新型基础设施建设。公司智慧行业解决方案主要服务于智慧城市、公共安全、民生服务三大细分应用领域，其中智慧公安监管、市域治理解决方案服务能力位于国内领先地位，拥有较强的市场竞争力：（1）智慧城市领域：）智慧城市领域：主要包括新型智慧城市、智慧政务等综合解决方案以及数据中心、大数据服务等新型基础设施建设。其中可运营+智慧县城（区）是公司智慧城市业务的亮点；（2）公共安全领域：）公共安全领域：主要包括智慧公安、智慧司法、市域治理、雪亮工程、智慧社区等综合解决方案；（3）民生服务领域：）民生服务领域：主要包括智慧校园、智慧文体、智慧健康、再生资源回收循环利用系统等综合解决方案；公司是智慧养老领域的先行者，在业内领先开发了“智慧+”智慧养老服务平台，结合物联网和云计算技术，将居家老人健康管理需求、日常生活需求、社区服务、社会服务提供商以及政府监督、管理紧密联系起来，实现“互联网+养老”的新型智慧养老模式。公司的控股子公司福建微尚生活服务有限公司，主营业务包括“为老服务”、“为老科技”、“为老商城”三个板块。为老服务板块为老年人提供社区居家养老服务、社区嵌入式微机构运营。为老科技板块自主研发智慧养老服务监管平台、智能居家安全照料平台、云健康管理平台。为老商城板块主要提供适老化改造及颐享生活为老商城。福建微尚生活服务有限公司是福建省民政厅重点扶持的社区居家养老龙头企业之一。2019年,荣获国家工信部、民政部、卫健委三部委授予“智慧健康养老应用试点示范企业”荣誉称号。2020年,华安县微尚社区居家养老服务中心荣获“全国敬老文明号”。2020年,福建微尚生活服务有限公司“微尚 我家”被评为“中国智慧养老十大品牌”。截至2020年12月31日，公司运营社区居家养老服务照料中心23个，社区居家养老服务站61个，服务对象近5万人，年服务近80万人次。辐射范围达福建、浙江两省，六地市十一个县区。根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，我国将实施积极应对人口老龄化国家战略。“银发浪潮”既给我国经济社会发展带来巨大挑战和冲击，也蕴藏着宝贵的发展机遇和希望，公司将持续加大养老产业的投入力度，布局机构康养服务，健全公司养老服务体系。立足高质量发展，扩大市场消费潜力，将挑战转化为公司发展的新机遇，履行上市公司社会责任，彰显上市公司使命担当。（二）经营模式（二）经营模式 公司主营业务收入主要来源于智慧城市和智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务，即基于合同约定向客户提供方案设计、软件开发、项目实施、系统集成、竣工验收直至运营维保的一站式服务。公司主要通过公开招投标的方式承接项目总承包业务。（三）行业情况（三）行业情况 一、行业政策与规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025 年）规划和2035年远景目标纲要，结合公司具体的业务分布具体规划包括：恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 13 1、加快数字化发展建设数字中国、建设现代化基础设施体系 迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。（1）加快数字社会建设步伐，建设现代化基础设施体系 适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。1）提供智慧便捷的公共服务 聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。加强智慧法院建设。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。2）建设智慧城市和数字乡村 以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。3）构筑美好数字生活新图景 推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场 景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。丰富数字生活体验，发展数字家庭。加强全民数字技能教育和培训，普及提升公民数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。（2）提高数字政府建设水平 将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。1）加强公共数据开放共享 建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。健全数据资源目录和责任清单制度，提升国家数据共享交换平台功能，深化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。2）推动政务信息化共建共用加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，持续深化政务信息系统整合，布局建设执政能力、依法治国、经济治理、市场监管、公共安全、生态环境等重大信息系统，提升跨部门协同治理能力。完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。3）提高数字化政务服务效能 全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。深化“互联网+政务服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用，全面提升预警和应急处置能力。（3）建设现代化基础设施体系 统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到 56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。推动物联网恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 14 全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心。积极稳妥发展工业互联网和车联网。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。2、实施积极应对人口老龄化国家战略 推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。强化对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，积极发展农村互助幸福院等互助性养老。深化公办养老机构改革，提升服务能力和水平，完善公建民营管理机制，支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持，开展普惠养老城企联动专项行动。加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到 55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。逐步提升老年人福利水平，完善经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度。健全养老服务综合监管制度。构建养老、孝老、敬老的社会环境，强化老年人权益保障。综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。二、行业现状（1）智慧城市领域 2020年，我国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元，是支出第二大的国家，仅次于美国。随着智慧城市投资规模的扩大，我国陆续推进智慧城市试点发展，2019年我国智慧城市试点数量累计已达749个。截至2019年底，我国所有副省级以上城市，95%以上地级市，50%以上县级市均提出建设智慧城市，智慧城市市场空间广阔。智慧城市关乎国家治理，受政策驱动明显。2020年以来，我国智慧城市相关政策文件密集，4月，国家发改委发布2020年新型城镇化建设重点任务，要求加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，提升城市治理水平，推进城乡融合发展。11月，住房和城乡建设部公布实施城市更新行动，指出实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，要求提高城市治理水平。智慧城市关乎国家治理水平和治理能力的提升，行业发展受政策驱动明显。（2）公共安全领域 2018年公安部成立了全国公安大数据工作领导小组，提出“以机器换人力、以智能增效能”的理念，大力推进实施公安大数据战略，要求各级公安机关以大数据建设和应用为重点，把大数据理念贯穿于基础信息化建设全过程、各环节，不断推动公安科技信息化建设提速升级。同时，2018年1月份中央政法会议上，习近平总书记提出深化智能化建设，把新时代政法工作提高到新水平。预计到2020年，在新兴技术的推动下，涉及城市公共安全领域建设的安防企业总收入将达到 8000 亿元左右，年复合增长率在 10%以上。2018 年，公安部长在全国公安厅局长会议上指出：“大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点”，正式明确了公安大数据战略方向。在信息社会大背景下，警 务战场的实时态势信息、警务领导与指挥命令、治安监控传感器信息等，都是以数据形式存在并传输的，然而这些高价值数据却普遍呈现出分散、形式多样的特点。那么，如何基于海 量大数据基于实时计算技术快速挖掘数据价值，转化为现实战斗力，从而实现犯罪行为早发 现、早识别、早打击就成为智慧警务建设的重中之重。基于场景驱动，将数据感知、数 据治理、大数据实时计算等新一代信息技术应用于警务信息化的建设中，并基于多年在各行 业沉淀出的解决方案基础之上，结合公安资深警务人员等专家业务经验，构建出基于大数据 的智慧警务新生态，从而做到赋能全警种、赋能全业务，公安指挥调度平台产品恰 是公安大数据战略的最佳抓手。党的十九大报告提出了“深化司法体制综合配套改革”的目标要求。智慧司法将物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与司法各业务领域深度融合，形成标准规范科学统一、数据信息全面准确、业务应用灵活普及、研判预警智慧高效的应用体系，为监狱、戒毒、社区矫治、公共法律等提供全面服务。恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 15 2018年3月国务院组建应急管理部，整合消防、国土、水利等12个部门职责，贯通安全生产、消防救援、民政救灾、地质灾害、抗震救灾、防汛抗旱等领域的应急管理工作。智慧应急管理将各类感知设备，汇聚及共享各单位安全生产、自然灾害及各类应急资源数据，应用大数据分析服务、流程服务等技术，为应急管理机构、消防部门等提供城市消防、森林防火、汛期防汛等应急决策指挥服务，有效防范化解重大风险隐患，提升自然灾害防治能力，为生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑。（3）民生服务领域 近年来我国医疗健康服务供需不平衡的问题凸显。为合理分配优质医疗资源，调节医疗服务供需平衡，政府推出多项医疗改革政策，鼓励利用互联网、大数据、云计算等多领域技术与医疗健康领域跨界融合，发展远程医疗、互联网健康管理平台等智慧健康服务。2016年10月，国务院发布“健康中国2030”规划纲要，首次将有关健康医疗产业的纲要提到国家战略层面，明确了“互联网+医疗”的态度。2018年4月，进一步颁布了国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见，进一步强调了“互联网+医疗”在健康中国战略中的作用。当前，我国智慧健康的建设主要体现在医疗信息化的建设上。根据IDC（国际数据公司）预测，我国医疗信息化行业市场规模将稳步增长，2016-2021年年均复合增长率为10.10%，预计2021年达到469.09亿元。从成长性来看，我国医疗信息化市场还有较大的提升空间。根据卫生部及前瞻产业研究院数据，我国医疗信息化投入规模占卫生机构卫生总费用的比例由2008年的0.49%升至2017年的0.83%，但是与发达国家 3%-5%的占比相差甚远，随着我国医疗信息化的不断发展和相关政策的推动，以及互联网对人民生活影响的加深，医疗信息化市场未来发展空间巨大。2020年，工业和信息化部办公厅就进一步加强远程医疗网络能力建设有关事项提出通知，分为了扩大网络覆盖、提高网络能力、推广网络应用和加强组织保障四个方面，并开展5G+医疗健康应用试点项目申报工作。智慧教育业务方面，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)要求加快教育信息基础设施建设和学校管理信息化进程，规划每年投入信息化建设增长率为15%20%，不断提高教育管理信息化水平。国家教育部教育信息化十年发展规划2011-2020对我国教育信息化进行了全面的总体规划设计，明确的提出我国高等教育信息化建设的指导方针、建设思路。根据高校信息化建设调查数据，截止2019年，普通本科院校信息化建设投入平均为883万元，截止2019年6月全国共计2686普通高等学校，2019年底高校信息化建设总投入为240亿元。按正常投入水平计算，高校信息化建设市场未来发展空间巨大。2020年2月，国务院印发关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见提出，改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。2020年10，印发深化新时代教育评价改革总体方案强调利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。（4）健康养老产业 去年国家统计局正式发布养老产业统计分类（2020）（国家统计局第30号），国家层面正式给出养老产业统计范畴，包括养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保障、养老教育培训和人力资源服务、养老金融服务、养老科技和智慧养老服务、养老公共管理、其他养老服务、老年用品等12个大类。此行政令的发布意味着，养老产业正式进入国民经济分类。从产业经济学角度看，养老产业在未来有望取代地产成为中国第一大产业。依据国家工信部对外发布数据显示，2020年和2030年我国养老产业市场规模将分别超过7.7万亿元和20万亿元。同时强调，智慧养老促进消费升级，将为新时代我国经济发展提供新动力。其中养老用品方面，工信部发布关于促进老年用品产业发展的指导意见提到2025年老年用品产业总规模将达到5万亿元。2020年是60后财富人群开始退休的首年，未来十年将迎来年均2000万+的高购买力人群，实际上，60后人群乘着改革的第一道风口“一跃上天”，目前社会大部分财富掌握在60后手中。同时，养老产业首个国家统计分类出台，明确养老产业全链条范畴，给养老产业经济规模统计指明方向.三、行业的周期性、区域性和季节性特征 目前，中国智慧城市建设仍以政府为主导，主要客户为政府机关、事业单位和大中型国有企业，这些客户通常实行预算管理和产品集中采购制度，一般为下半年制订次年年度预算和投资计划，次年上半年集中通过该年度预算和投资计划，采购招标一般则安排在年中或下半年，因而存在一定的季节性。由于国内各地区间经济发展不平衡，各地区的发展特点和重心也恒锋信息科技股份有限公司 2020 年年度报告全文 16 有所不同，致使各地的信息化程度有所差异，智慧城市建设的发展十分不平衡，呈现出一定的区域性。2000年左右，我国65岁及以上老年人口比重达到7%，标志着我国开始进入到老龄化社会。预计“十四五”时期这一比重将超过14%，我国将进入中度老龄