300096_2022_易联众_2022年年度报告_2023-04-26.pdf

易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 1 易联众信息技术股份有限公司易联众信息技术股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 2 2023023 年年 4 4 月月 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 2 20222022 年年度报告年年度报告 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。别和连带的法律责任。公司负责人张曦、主管会计工作负责人陈东红及会计机构负责人公司负责人张曦、主管会计工作负责人陈东红及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)苏元兴声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。苏元兴声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。20222022 年度，公司确认归属于上市公司的净利润为年度，公司确认归属于上市公司的净利润为-31,982.1331,982.13 万元，经营万元，经营业绩出现较大下滑，主要原因在于：报告期内，公司继续为国家医保局、国业绩出现较大下滑，主要原因在于：报告期内，公司继续为国家医保局、国家卫健委、国家人社部、全国老龄委等民生部委提供信息化技术服务，巩固家卫健委、国家人社部、全国老龄委等民生部委提供信息化技术服务，巩固和深化基础业务，进一步向地市级市场拓展，深挖业务发展潜力，新兴业务和深化基础业务，进一步向地市级市场拓展，深挖业务发展潜力，新兴业务实现战略突破。受宏观市场环境及经济下行影响，一方面，地方财政资金实现战略突破。受宏观市场环境及经济下行影响，一方面，地方财政资金紧紧张，迟滞了行业客户信息化进程，导致部分项目招投标延期，新签合同推进张，迟滞了行业客户信息化进程，导致部分项目招投标延期，新签合同推进速度放缓；另一方面，产品原材料供应、商务拓展、项目实施与验收工作等速度放缓；另一方面，产品原材料供应、商务拓展、项目实施与验收工作等均受到不同程度的影响。此外，基于行业特性，公司的订单量、收入的实现均受到不同程度的影响。此外，基于行业特性，公司的订单量、收入的实现及销售回款均存在较为明显的季节性差异，客户验收工作主要集中于第四季及销售回款均存在较为明显的季节性差异，客户验收工作主要集中于第四季度开展，但受度开展，但受 20222022 年复杂严峻的外部环境及国内相关政策变动影响，第四季年复杂严峻的外部环境及国内相关政策变动影响，第四季度整体验收工作不如预期。度整体验收工作不如预期。公司的主营业务、核心竞争力、主要财务指标未发生重大不利变化，与公司的主营业务、核心竞争力、主要财务指标未发生重大不利变化，与行业趋势一致。公司持续经营能力不存在重大风险。报告期内，公司经营管行业趋势一致。公司持续经营能力不存在重大风险。报告期内，公司经营管易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 3 理层在困难和压力下，采理层在困难和压力下，采取了一系列降本增效措施，有效提升了人效和管理取了一系列降本增效措施，有效提升了人效和管理效能，报告期内公司期间费用较上年同期同比有所下降。同时，通过加强信效能，报告期内公司期间费用较上年同期同比有所下降。同时，通过加强信息化建设，强化内部制度建设，优化人员结构，提高公司运营效率，促进了息化建设，强化内部制度建设，优化人员结构，提高公司运营效率，促进了公司可持续健康发展。公司所处行业不存在产能过剩、持续衰退或者技术替公司可持续健康发展。公司所处行业不存在产能过剩、持续衰退或者技术替代等情况。代等情况。本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的司对任何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。本公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展本公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中，详细的展望”中，详细描述了公司经营中可能面对的风险及应对措施，敬请投资描述了公司经营中可能面对的风险及应对措施，敬请投资者注意并仔细阅读。者注意并仔细阅读。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 4 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.9 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.13 第四节第四节 公司治理公司治理.46 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.75 第六节第六节 重要事项重要事项.76 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.96 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.102 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.103 第十节第十节 财务报告财务报告.104 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 5 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。四、经公司法定代表人签名并加盖公司公章的 2022 年年度报告文本原件。五、其他相关资料。以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室。易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 6 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、股份公司、母公司、易联众 指 易联众信息技术股份有限公司 安徽易联众 指 安徽易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 山西易联众 指 山西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 福建软件开发 指 福建易联众软件系统开发有限公司，系本公司全资子公司 福州易联众 指 福州易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 湖南易联众 指 湖南易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 北京易联众 指 北京易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 广西易联众 指 广西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 陕西易联众 指 陕西易联众信息技术有限公司，系本公司全资子公司 金融控股 指 厦门易联众金融控股有限公司，系本公司全资子公司 医疗控股、医控公司 指 易联众健康医疗控股有限公司，系本公司全资子公司 广东易联众 指 广东易联众计算机技术有限公司，系本公司全资子公司 健康科技 指 易联众健康科技有限公司，系本公司全资子公司 海南保啦 指 海南保啦科技有限责任公司，系本公司全资子公司 易康吉 指 易康吉保险经纪有限责任公司，原系本公司全资子公司，2022 年 5 月变更为海南保啦全资子公司 万势顺易 指 厦门万势顺易科技有限公司，系本公司全资子公司 三明金益 指 三明市易联众金益信息科技有限公司，系本公司全资子公司 广西易联众科技 指 广西易联众科技有限公司，系本公司全资子公司，于 2022 年 1 月 10日设立 中医诊所 指 易联众健康（北京）中医诊所有限公司，系健康科技全资子公司 厦门纵达 指 厦门市纵达科技有限公司，系本公司控股子公司 智能科技 指 易联众智能（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 易惠科技 指 厦门市易联众易惠科技有限公司，系本公司控股子公司 民生科技 指 易联众民生（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 智鼎科技 指 易联众智鼎（厦门）科技有限公司，系本公司控股子公司 海南易联众 指 海南易联众信息技术有限公司，系本公司控股子公司 易达迅 指 曾用名福建易联众易达迅教育科技有限公司，系本公司控股子公司，于 2023 年 2 月 3 日更名为福建福州易联众易达迅教育科技有限公司 通达易 指 易联众通达易（厦门）信息科技有限公司，系本公司控股子公司 陕西金纳 指 陕西易联众金纳信息技术有限公司，系本公司控股子公司 安徽科技 指 安徽易联众科技发展有限公司，系本公司控股子公司 山西惠民 指 山西易联众惠民科技有限公司，系本公司控股子公司 保睿通 指 福建易联众保睿通信息科技有限公司，系本公司控股子公司 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 7 易吉远 指 易联众易吉远（吉林）科技有限公司，系本公司控股子公司 吉林易联众 指 吉林易联众信息技术有限公司，系本公司控股子公司 云链科技 指 易联众云链科技（福建）有限公司，系本公司控股子公司，于 2022年 3 月 24 日设立 民生通 指 厦门市民生通电子商务有限公司，系易惠科技控股子公司 山西民生 指 山西易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 医疗信息 指 福建易联众医疗信息系统有限公司，系医控公司控股子公司 广州睿图 指 广州易联众睿图信息技术有限公司，系医控公司控股子公司 医卫信息 指 福建易联众医卫信息技术有限公司，系医控公司控股子公司 易联众云联 指 曾用名易联众（厦门）人力资源服务有限公司，系民生科技全资子公司，于 2022 年 5 月 25 日更名为易联众云联（厦门）科技有限公司 山西易惠 指 山西易联众易惠科技有限公司，系易惠科技控股子公司 安徽易惠 指 安徽易惠天下软件科技有限公司，系易惠科技控股子公司 长青科技 指 厦门易联众长青科技有限公司，系医控公司控股子公司 北京民生 指 北京易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 安徽民生 指 安徽易联众民生科技有限公司，系民生科技控股子公司 三明易就医 指 三明易就医信息技术有限公司，系医疗信息全资子公司 山西医信 指 山西易联众医疗信息系统有限公司，系医疗信息控股子公司 厦门佰易 指 厦门佰易信息科技有限公司，系易惠科技全资子公司 厦门好吉光 指 厦门好吉光信息科技有限公司，系智能科技全资子公司 福州灵医 指 福州灵医科技有限公司，系医疗信息参股公司 尚洋信息 指 北京尚洋易捷信息技术股份有限公司，系本公司参股公司 医联康护 指 福建医联康护信息技术有限公司，系本公司参股公司 广东民生 指 广东易联众民生信息技术有限公司，系本公司参股公司 海保人寿 指 海保人寿保险股份有限公司，系本公司参股公司 忆库 指 忆库（厦门）数字传媒有限公司，系本公司参股公司 广东畅通行 指 广东横琴畅通行数字科技有限公司，系本公司参股公司 海南畅通行 指 海南畅通行数字科技有限公司，系本公司参股公司 湖南三湘 指 湖南三湘易联众信息技术有限公司，系本公司参股公司 上海曦康 指 易联众曦康（上海）智能科技有限公司，原系本公司控股子公司，于2022 年 12 月变更为本公司参股公司 网络科技 指 厦门易联众网络科技有限公司，系本公司全资子公司，已于 2022 年 7月 25 日注销 山东网络科技 指 山东易联众网络科技有限公司，系本公司全资子公司，已于 2022 年 8月 25 日注销 三明易联众 指 三明易联众信息技术有限公司，系医控公司全资子公司，已于 2022年 10 月 11 日注销 河南盈信息 指 河南易联众盈信息技术有限公司，系本公司控股子公司，已于 2022年 9 月 1 日注销 北京珩泰 指 北京珩泰科技发展有限公司，系本公司控股子公司，已于 2022 年 9月 15 日注销 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 8 上海通达易 指 上海易联众通达易信息科技有限公司，系通达易全资子公司，已于2022 年 6 月 15 日注销 北京国华 指 北京国华易远数据科技有限公司，系本公司参股公司，已于 2022 年 7月 12 日注销 医疗器械 指 易联众（福建）医疗器械有限公司，系本公司参股公司，已于 2023年 2 月 8 日注销 股东大会 指 易联众信息技术股份有限公司股东大会 董事会 指 易联众信息技术股份有限公司董事会 监事会 指 易联众信息技术股份有限公司监事会 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所、交易所 指 深圳证券交易所 厦门证监局 指 中国证券监督管理委员会厦门监管局 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 指 易联众信息技术股份有限公司章程 控股股东、实际控制人 指 张曦 大华 指 大华会计师事务所（特殊普通合伙）A 股 指 人民币普通股 元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元 报告期（本报告期）指 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日 上年同期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 报告期末（本报告期末）指 2022 年 12 月 31 日 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 9 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 易联众 股票代码 300096 公司的中文名称 易联众信息技术股份有限公司 公司的中文简称 易联众 公司的外文名称（如有）YLZ Information Technology Co.,Ltd 公司的外文名称缩写（如有）YLZ 公司的法定代表人 张曦 注册地址 厦门市软件园二期观日路 18 号 502 室 注册地址的邮政编码 361008 公司注册地址历史变更情况 无 办公地址 厦门市软件园二期观日路 18 号 502 室 办公地址的邮政编码 361008 公司国际互联网网址 电子信箱 YLZ 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 牛妞 陈晓雪 联系地址 福建省厦门市思明区软件园二期观日路 18 号 502 室 福建省厦门市思明区软件园二期观日路 18 号 502 室 电话 0592-2517011 0592-6307553 传真 0592-2517008 0592-2517008 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所官网 http:/ 公司披露年度报告的媒体名称及网址 证券时报、中国证券报、证券日报、上海证券报、中国证监会指定的创业板信息披露网站-巨潮资讯网http:/ 公司年度报告备置地点 厦门市软件园二期观日路 18 号 502 室易联众信息技术股份有限公司董事会办公室 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 大华会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 北京市海淀区西四环中路 16 号院 7 号楼 1101 签字会计师姓名 王庆莲、冯珺 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 10 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2022 年 2021 年 本年比上年增减 2020 年 营业收入（元）539,169,940.15 871,000,843.24-38.10%1,051,064,058.34 归属于上市公司股东的净利润（元）-319,821,325.05-109,268,110.47-192.69%11,476,313.15 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）-337,216,955.83-137,113,585.28-145.94%-9,482,841.35 经营活动产生的现金流量净额（元）-120,834,468.82-27,954,802.93-332.25%-58,728,017.29 基本每股收益（元/股）-0.7438-0.2541-192.72%0.027 稀释每股收益（元/股）-0.7438-0.2541-192.72%0.027 加权平均净资产收益率-70.20%-16.16%-54.04%1.65%2022 年末 2021 年末 本年末比上年末增减 2020 年末 资产总额（元）1,379,003,291.77 1,670,098,071.00-17.43%1,847,676,328.41 归属于上市公司股东的净资产（元）302,542,926.71 627,210,219.79-51.76%717,654,515.71 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 项目 2022 年 2021 年 备注 营业收入（元）539,169,940.15 871,000,843.24 无 营业收入扣除金额（元）541,430.54 219,617.62 租赁收入及其他 营业收入扣除后金额（元）538,628,509.61 870,781,225.62 无 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 72,422,850.80 101,815,042.20 122,960,024.82 241,972,022.33 归属于上市公司股东的净利润-69,430,631.97-55,096,255.86-56,645,243.59-138,649,193.63 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 11 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-73,780,112.19-58,581,500.80-60,445,238.84-144,410,104.00 经营活动产生的现金流量净额-181,576,490.07-21,345,650.41-6,130,300.53 88,217,972.19 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）1,490,926.01 8,505,281.63 1,363,445.97 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）22,591,276.74 28,209,712.20 26,561,454.11 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 839,204.28 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 73,773.81 2,087,975.97 2,973,565.65 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 378,356.42-101,048.62-102,402.62 其他符合非经常性损益定义的损益项目 387,760.02 310,292.55 依据相关政策减免的五险一金及房租 减：所得税影响额 429,833.70 5,063,715.38 4,698,904.75 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 12 少数股东权益影响额（税后）7,935,832.80 6,103,023.54 5,138,003.86 合计 17,395,630.78 27,845,474.81 20,959,154.50-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 项目 涉及金额（元）原因 软件增值税退税 11,869,521.73 软件增值税退税为经常性发生的补助 增值税进项税加计抵减应纳税额优惠 2,616,850.44 增值税进项税加计抵减应纳税额优惠为经常性发生事项 个税手续费返还 376,171.19 个税手续费返还为经常性发生的补助 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 13 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 公司是国内医疗保障、卫生健康、人力资源和社会保障等民生领域数字化整体解决方案、技术与服务的重要提供商，是国家新医改的全程参与者，也是多个国家级民生服务数字平台和产品的主要建设者。报告期内，公司继续贯彻落实习近平总书记 2021 年 3 月福建考察期间在三明市沙县区总医院听取医改情况介绍后发表的重要指示精神，时刻铭记“人民健康是社会主义现代化的重要标志”，“要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障”。党和政府始终坚持“以人民为中心的发展思想”，始终牢记习近平总书记要求的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，扎扎实实办好每一件民生实事，不断推出鼓励民生事业健康、快速发展的政策措施，持续优化数字经济发展的宏观环境，为公司数字政务发展提供了广阔的前景和空间。（一）行业基本情况和发展阶段 报告期内，党的二十大报告和国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要擘画的宏伟蓝图，以及陆续出台的配套规划和政策，进一步坚定了公司“以数字化重塑民生健康新生态”的信心。1.国家继续推广三明医改经验，加快推进县域内医疗卫生服务信息化 国家通过持续深化医改，推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，着力解决看病难、看病贵问题，不断提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性，建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网。国务院办公厅 2022 年 5 月 4 日印发的深化医药卫生体制改革 2022 年重点工作任务再次强调要“深入推广三明医改经验”，中共中央办公厅、国务院办公厅 2023 年 2 月 23 日印发的关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见要求加快推进县域内医疗卫生服务信息化，2023 年 3 月初全国两会的政府工作报告提出要“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”。公司作为三明市沙县区总医院医共体建设的主要参与者、三明医改信息化软件总集成商和福建医保管理服务平台总开发商，同时也是国家医保局信息化平台核心系统的重要承建商和运维服务者、医保电子凭证的系统建设者和运营服务者，并参与了相关标准制定，行业实力和先发优势显著，有利于公司将已迭代升级的成熟产品和建设开发经验推广到其他省份和地区，助力国家新医改的顺利推进。2.医保信息化标准化进入全面落地应用阶段 推动医保高质量发展是“十四五”时期医保事业发展的主题。随着全国统一的医保信息平台全面建成，医保电子凭证的全渠道应用，医保信息化标准化取得了里程碑式突破，并进入全面落地应用阶段。一方面，国家医保局接下来将会进一步健全运维体系，深化平台应用，推进数据治理，筑牢安全防线，持续提升治理和服务水平；另一方面，医保省级统一大集中、医保基金飞行检查、医疗服务价格改革等政策将持续落地推进，都需要不断提升医保信息平台的技术和安全等级。自 2022 年 1 月以来，国家医疗保障局先后发布医疗保障基金使用监督管理举报处理暂行办法关于做好支付方式管理子系统 DRG/DIP 功能模块使用衔接工作的通知关于进一步深化推进医保信息化标准化工作的通知关于开展全国统一医保信息平台支付方式管理子系统监测点建设工作的通知医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理办法（试行），并联合财政部、国家税务总局颁布关于做好 2022 年城乡居民基本医疗保障工作的通知，联合财政部颁布关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知等一系列政策文件，对扎实推进全国统一的医保信息平台深化应用和运行维护提出了新的要求，为公司进一步发掘新技术和运营服务潜力、赋能医保信息化标准化下一阶段工作提供了新的机会。3.健康医疗信息化进入快速发展期 易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 14 国家高度重视健康医疗行业发展，尤其关注以数字化促进健康医疗发展，陆续发布了包括“互联网+健康”、医联体改革、医疗机构数字化转型和医共体建设等方面的政策。健康医疗信息化行业随着国家的高度重视，已经进入快速发展期。2022 年中央一号文件（中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见）中明确深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。报告期内，国务院办公厅及相关部委还先后发布关于印发“十四五”卫生健康标准化工作规划的通知关于组织申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知关于印发“十四五”国民健康规划的通知关于印发“十四五”中医药发展规划的通知关于印发“十四五”全民健康信息化规划的通知医疗卫生机构网络安全管理办法网络药品销售监督管理办法等文件，国家推进医共体建设和智慧医院的政策力度明显加强，对提升基层公共卫生服务能力水平、保障人民健康越来越重视。随着国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作的持续深入，根据公立医院高质量发展评价指标（试行）要求，公立医院将信息化作为医院基本建设的优先领域，主动推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。4.数字政府建设大大加快了智慧政务和公共服务信息化的进程 随着我国数字政府建设的大力推进，国务院及相关部委相继发文要求各地充分利用现有资源，以新技术为支撑，构建全方位、立体化的互联网政务服务体系，以促进政府职能转变，建设服务型政府，并制定了一系列的政策措施和标准规范，指导公共服务信息化建设。2022 年 1 月和 3 月，人力资源和社会保障部所属部门先后印发关于企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线标准化检查工作的通知关于印发 2022 年人力资源社会保障网络安全和信息化工作要点的通知，促进数据共享应用，基本构建全国一体化的人社在线政务服务体系，促进人社服务“跨省通办”“一网通办”。2022 年 6 月 23 日，国务院关于加强数字政府建设的指导意见明确了数字政府建设的七方面重点任务：构建协同高效的政府数字化履职能力体系、构建数字政府全方位安全保障体系、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系、构建开放共享的数据资源体系、构建智能集约的平台支撑体系、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展、加强党对数字政府建设工作的领导。2022 年 10 月，国务院办公厅先后发布关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见全国一体化政务大数据体系建设指南的通知，要求加强政务数据共享，并规划 2023 年底前全国一体化政务大数据体系初步形成，2025 年全国政务数据资源全部纳入目录管理。5.数字经济全面发展促进了数字科技的稳步成长 党和政府高度重视数字经济发展，近年来，我国从全局战略、顶层设计、统计计量等方面出台多个政策文件支持数字经济全面发展，一方面，通过出台数据安全法网络安全法个人信息保护法国家安全法民法典等法律法规，保护相关各方合法权益；另一方面，通过指导性意见和政策扶持，鼓励数字经济及数字科技大发展。2022 年 8 月，科技部等部门先后发布关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知，支持 AI 人工智能赋能经济社会发展。2022 年 12 月，中共中央 国务院发布关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见，要求加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023 年 1 月，工业和信息化部等十六部门发布关于促进数据安全产业发展的指导意见指出，到 2025 年，数据安全产业规模超过 1500 亿元，年复合增长率超过 30%，到 2035 年，数据安全产业将进入繁荣成熟期。2023 年 2 月 27 日中共中央、国务院印发的数字中国建设整体布局规划，明确数字中国建设的整体框架，并将数字中国建设作为领导干部考核新指标，文件还进一步明确了数字中国建设目标，即到 2025 年，数字中国建设取得重要进展；2035 年数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。根据工业和信息化部2022 年软件和信息技术服务业统计公报，2022 年，我国软件和信息技术服务业运行稳步向好，业务收入跃上十万亿元台阶，同比增长 11.2%，盈利能力保持稳定，信息技术服务领域收入 70,128 亿元，同比增长11.7%，高出全行业整体水平 0.5 个百分点，占全行业收入比重为 64.9%。其中，云服务、大数据服务共实现收入 10,427亿元，同比增长 8.7%，占信息技术服务收入的 14.9%，占比较上年同期提高 2 个百分点。易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 15 6国家保障基本民生和发展社会事业，为民生相关的数字服务业务提供了发展契机 各级政府以民之所望为施政所向，切实解决百姓关心的急难愁盼和热点问题，为与民生相关的数字服务发展提供了创新创业或数字化转型契机。（1）养老。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中作了专门部署，2022 年 2 月，国务院又发布“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划进行了具体规划。2022 年 7 月，国家卫健委等 11 部门发布关于进一步推进医养结合发展的指导意见，提出积极发挥信息化作用，利用“互联网+”，积极提供居家医疗服务，提升老年人家医签约覆盖率；增强社区医养结合服务能力，医联体赋能，加强医疗养老资源共享；加大保险支持；支持医疗卫生机构开展康复、护理及医养结合服务；壮大失能照护服务队伍。（2）人力资源服务。就业和人才流动促进了培训、用工、人事管理等人力资源服务业务的数字化转型需求，2022年 12 月，人力资源和社会保障部关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（20232025 年）的通知提出，要全面提升人力资源服务业的数字化水平，鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合，支持人力资源服务企业运用大数据、云计算、人工智能等新兴技术，加速实现业务数据化、运营智能化。（3）保险。政府主管部门鼓励保险机构加快数字化转型，鼓励商业保险作为医保、社保的有益补充，2022 年 1 月以来，国务院办公厅、国家发改委和中国银保监会等先后发布了关于推动个人养老金发展的意见关于银行业保险业数字化转型的指导意见关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知中国保险业标准化“十四五”规划保险保障基金管理办法商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知。同时，数字科技的应用催生了新的保险消费需求，保险行业的产销分离促进了保险中介行业的进一步发展。此外，医疗保障、卫生健康、人力资源和社会保障等行业的发展也带动了其他相关数字服务的推陈出新，以满足不断增长的新需求。（二）公司所处的行业地位 二十余年来，公司依据行业积累，深刻理解政府、企事业单位和社会公众不同层面的民生信息服务需求，充分发挥全程参与三明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革以来持续迭代升级、日益成熟的产品与技术服务体系，具备国家医保局信息化核心平台、国家卫健委大数据工程、国家老龄委老年服务平台和国家人力资源和社会保障服务平台等国家级数字化生态建设经验，借助参与国家医保电子凭证、国家电子健康卡（含多码协同）、国家电子社保卡和国家老年电子卡等国家级数字产品标准制定、系统建设和运营服务的优势，进一步巩固和提高公司在民生数字化行业创新实践、先行先试的优势地位。1数字医保 数字医保业务是公司具备先发优势的数字化业务，自成立伊始，公司即开始承建医保信息化系统。公司始终紧密围绕国家改革政策，充分运用信息化技术和手段，满足政府和社会多元化、多层次的医疗保障服务需求。作为医保行业领头羊，公司始终坚持自主创新，创造了国内医保领域多项领先记录，累积了丰富的行业经验：2004 年在全国率先实现省级统一目录编码管理系统；2006 年率先实现医保省域联网异地刷卡实时结算，率先构建了医保费用稽核系统；2010 年以福建为基点，形成全国金融社保卡标准原型，深化就医一卡通应用；2015 年公司成为三明医改信息化软件总集成商，构建“三保合一”（城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗（新农合）实现统一）系统，有效支撑三明医改模式；2016 年公司成为福建医保管理服务平台总开发商，构建了全国第一个省级医疗保障综合管理服务平台，有效支撑福建医保改革；2017 年公司率先实现互联网+医保实时结算；2019 年公司中标国家医保局信息化平台建设项目中的五个核心子系统，公司在医保信息化领域的经验和核心竞争力得到了进一步认同和巩固；2019 年 11 月公司承建的国家医保 APP 和医保电子凭证正式上线，推动了公司医保业务向全国拓展；2020 年 4 月公司中标全国新一轮首个医保信息化建设招标项目（青海省）中的医保公共服务子系统以来，截至报告期末，公司已累计承建 21 个省级（含自治区、直辖市）医疗保障信息平台，且公司参与建设的省级医保信息平台已全部上线投入使用。2数字医疗 数字医疗是公司近年来迅速成长的数字化业务，目前已形成了涵盖区域卫生、健康医疗大数据服务应用、智慧医院等健康城市解决方案。2017 年起，公司实行开放平台战略，重点关注健康医疗大数据，并成为国家养老产业示范企业。易联众信息技术股份有限公司 2022 年年度报告全文 16 2018 年以来，公司开展的电子健康卡、多码融合创新应用落地，并参与国家卫健委电子健康卡的标准规范制定。2019 年，公司通过“互联网+社区卫生服务”及互联网医院开放平台，打造了“互联网+医疗健康”创新应用服务平台；同时，以“政府监管云、医疗服务云、个人健康云”为整体信息化架构，构建了“三医联动”综合监测平台及医共体平台，为客户提供医改信息化整体解决方案。2020 年，公司研发的互联网发热门诊咨询、互联网医院、智能预约平台、刷脸就医、刷脸购药等“互联网+医疗健康”项目，实现了“预约零等待、检查不排队、患者不聚集”的常态化就医环境。2021 年，公司承建的三明市沙县区总医院医共体信息化项目迎接国家领导人视察，获得行业高度聚焦关注。2022 年，公司结合金融支付、医保支付、信用支付等方式，提供了分场景化的创新支付解决方案，助力厦门大学附属第一医院、古田县中医院、淮北矿工总医院、昆明市甘美医院、临沂市中医医院等多家医院实现以医疗支付优化就医流程，大大减少了患者在就医过程中的非诊疗等待时间，提升患者就医体验，也为医院智慧服务建设打下良好基础。公司拥有第三代融合