688038_2021_中科通达_2021年年度报告_2022-04-21.pdf

2021 年年度报告 1/221 公司代码：688038 公司简称：中科通达 武汉中科通达高新技术股份有限公司武汉中科通达高新技术股份有限公司 20212021 年年度报告年年度报告 2021 年年度报告 2/221 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司上市时未盈利且尚未实现盈利公司上市时未盈利且尚未实现盈利 是 否 三、三、重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告第三节“管理层讨论与分析”/“四、风险因素”部分，详细描述了公司未来经营中可能面临的主要风险及应对措施，敬请投资者注意阅读。四、四、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。五、五、立信会计师事务所（特殊普通合伙）立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。六、六、公司负责人公司负责人王开学王开学、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人谢晓帆谢晓帆及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）李仲李仲凯凯声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。七、七、董事会董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 经公司第四届董事会第五次会议审议批准，公司拟以实施权益分派方案时股权登记日的公司总股本为基数，向全体股东每10股派发现金股利1元（含税）。截至2021年12月31日，公司总股本为116,373,400股，以此计算合计拟派发现金红利11,637,340元（含税），占公司本年度合并报表中归属于上市公司股东的净利润的31.77%。在董事会决议通过之日起至实施权益分派股权登记日期间，若公司总股本发生变动的，公司将维持分配利润总额不变，相应调整每股拟分配比例。八、八、是否是否存在存在公司治理特殊安排等重要事项公司治理特殊安排等重要事项 适用 不适用 九、九、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告所涉及的公司发展战略、经营计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者及相关人士的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。2021 年年度报告 3/221 十、十、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 十一、十一、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 十二、十二、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十三、十三、其他其他 适用 不适用 2021 年年度报告 4/221 目录目录 第一节第一节 释义释义 .5 5 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 .6 6 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 .1010 第四节第四节 公司治理公司治理 .3737 第五节第五节 环境、社会责任和其他公司治理环境、社会责任和其他公司治理 .5252 第六节第六节 重要事项重要事项 .5858 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 .8080 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况 .9090 第九节第九节 公司债券相关情况公司债券相关情况 .9191 第十节第十节 财务报告财务报告 .9292 备查文件目录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告文本 报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。2021 年年度报告 5/221 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、本公司、中科通达、母公司 指 武汉中科通达高新技术股份有限公司 北京中科 指 北京中科创新园高新技术有限公司，现为公司子公司 安泰泽善 指 湖北安泰泽善科技有限公司，公司子公司 禾远动视 指 武汉禾远动视传媒有限公司（现已更名为武汉禾远动视技术有限公司），公司子公司 山东中科 指 山东中科创新园信息技术有限公司，公司孙公司 光谷成长 指 武汉光谷成长创业投资基金有限公司，公司股东 达晨创联 指 深圳市达晨创联股权投资基金合伙企业（有限合伙），公司股东 武汉高科 指 武汉高科国有控股集团有限公司，公司股东 信联永合 指 武汉信联永合高科技投资合伙企业（有限合伙），发行人员工持股平台 泽诚永合 指 武汉泽诚永合科技投资合伙企业（有限合伙），公司员工持股平台 通瀛投资 指 湖北通瀛股权投资基金合伙企业（有限合伙），公司股东 当代高投 指 湖北当代高投创业投资基金合伙企业（有限合伙），公司股东 吉润新兴 指 苏州吉润新兴产业投资中心（有限合伙），公司股东 安丰盈元 指 绍兴市上虞区安丰盈元创业投资合伙企业（有限合伙），公司股东 智慧天下 指 武汉恒信智慧天下科技投资有限公司，公司股东 赛信集富 指 武汉赛信集富管理咨询合伙企业（有限合伙），公司股东 汇智业 指 武汉汇智业科技合伙企业（有限合伙），公司股东 安丰创健 指 杭州安丰创健创业投资合伙企业（有限合伙），公司股东 珠海太和 指 珠海太和六号股权投资基金（有限合伙），公司股东 融和科技 指 武汉融和科技资本管理股份有限公司，公司股东 云计算 指 分布式计算的一种，是指通过网络云将巨大的数据计算处理程序分解成无数个小程序，通过多部服务器组成的系统进行处理和分析这些小程序得到结果并返回给用户的计算方式。人工智能、AI 指 研究使计算机来模拟人的某些思维过程和智能行为（如学习、推理、思考、规划等）的学科，主要包括计算机实现智能的原理、制造类似于人脑智能的计算机，使计算机能实现更高层次的应用 视频结构化 指 视频结构化是指根据视频画面中呈现出的人、车、物、颜色、数字及其他属性特征，建立视频大数据结构化平台。视频被结构化后，存入相应的结构化数据仓库，存储的容量极大降低。CMMI 指 Capability Maturity Model Integration,即软件能力成熟度集成模型，是由美国国防部与卡内基梅隆大学和美国国防工业协会共同开发和研制的。共分五级，五级为最高级。可视化技术 指 完整的信息可视化概念主要包括科学计算可视化、数据可视化和信息可视化。信息可视化技术的核心是为使用者提供空2021 年年度报告 6/221 间信息直观的、可交互的可视化环境。第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司基本情况公司基本情况 公司的中文名称 武汉中科通达高新技术股份有限公司 公司的中文简称 中科通达 公司的外文名称 Wuhan Citms Technology Co.,Ltd 公司的外文名称缩写 CITMS 公司的法定代表人 王开学 公司注册地址 武汉东湖新技术开发区关山大道1号软件产业三期A3栋10层 公司注册地址的历史变更情况 无 公司办公地址 武汉东湖新技术开发区关山大道1号软件产业三期A3栋10层 公司办公地址的邮政编码 430074 公司网址 http:/ 电子信箱 citms- 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书（信息披露境内代表）证券事务代表 姓名 谢晓帆 何娟 联系地址 武汉东湖新技术开发区关山大道1号软件产业三期A3栋10层 武汉东湖新技术开发区关山大道1号软件产业三期A3栋10层 电话 027-87788636 027-87788636 传真 027-87788720 027-87788720 电子信箱 citms- citms- 三、三、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报（）、上海证券报（）、证券时报（）、证券日报（）、经济参考报（）公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 四、四、公司股票公司股票/存托凭证简况存托凭证简况(一一)公司股票简况公司股票简况 适用 不适用 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所及板块 股票简称 股票代码 变更前股票简称 人民币普通股（A股）上海证券交易所科创板 中科通达 688038 不适用 (二二)公司公司存托凭证存托凭证简简况况 适用 不适用 2021 年年度报告 7/221 五、五、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 上海市南京东路 61 号四楼 签字会计师姓名 陈勇波、揭明 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 海通证券股份有限公司 办公地址 上海市广东路 689 号 签字的保荐代表人姓名 胡东平、汤勇 持续督导的期间 2021 年 7 月 13 日-2024 年 12 月 31 日 六、六、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%)2019年 营业收入 427,905,657.64 495,970,357.57-13.72 442,916,976.40 归属于上市公司股东的净利润 36,626,410.37 55,395,374.09-33.88 50,297,972.43 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 29,347,601.25 43,956,328.27-33.23 46,122,493.47 经营活动产生的现金流量净额-112,415,194.60-169,958,650.65 不适用 5,521,621.10 项目 2021年末 2020年末 本期末比上年同期末增减（%）2019年末 归属于上市公司股东的净资产 740,355,179.44 503,956,867.56 46.91 446,817,321.08 总资产 1,201,378,255.94 1,024,864,498.06 17.22 956,671,997.39 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%)2019年 基本每股收益（元股）0.37 0.63-41.27 0.62 稀释每股收益（元股）0.37 0.63-41.27 0.62 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.30 0.50-40.00 0.57 加权平均净资产收益率（%）6.05 10.41 减少4.36个百分点 10.08 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）4.85 8.26 减少3.41个百分点 9.24 研发投入占营业收入的比例（%）7.80 5.80 增加2个百分点 5.99 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 2021 年年度报告 8/221 公司 2021 年实现营业收入 42,790.57 万元，较上年同期减少 13.72%，主要系：1、受湖北省疫情的持续影响，公司新承建项目减少导致；2、部分存量项目受外部客观环境影响，交付周期延长，项目进度低于预期。公司 2021 年实现归属于上市公司股东的净利润 3,662.64 万元，较去年同期减少 33.88%，主要系：1、营业收入规模减少；2、公司为提升综合竞争力、扩大业务规模，加大了市场开拓力度和研发投入；3、报告期内收到的政府补助减少。公司 2021 年经营活动产生的现金流量净额为-11,241.52 万元，较去年同期增加 5,754.35万元，主要系回款形势略有好转与采购付款降低综合导致。公司 2021 年末总资产 120,137.83 万元，较去年同期增加 17.22%，归属于上市公司股东的净资产 74,035.52 万元，较去年同期增加 46.91%，主要系公司首次公开发行股票募集资金所致。加权平均净资产收益率较上年同期减少 4.36 个百分点，扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率较上年同期减少 3.41 个百分点，主要系公司 2021 年 7 月完成首次公开发行股票，募投项目尚处于建设期，经济效益尚未体现导致。七、七、境内境内外会计准则下会计数据差异外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 八、八、2021 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 项目 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 62,543,237.82 119,410,050.44 47,558,055.35 198,394,314.03 归属于上市公司股东的净利润 5,183,500.39 6,141,582.59 1,039,956.59 24,261,370.80 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 4,615,681.32 5,770,200.18-2,937,029.89 21,898,749.64 经营活动产生的现金流量净额-57,143,668.18-32,027,618.08-33,353,001.78 10,109,093.44 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 2021 年年度报告 9/221 九、九、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2021 年金额 附注（如适用）2020 年金额 2019 年金额 非流动资产处置损益 17,759.29 18,912.41 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 5,994,384.61 10,150,164.41 2,521,002.22 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 24,386.86 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 2,544,428.05 3,338,552.38 2,342,819.74 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的 2021 年年度报告 10/221 要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 6,863.00 -50,115.99 24,234.39 其他符合非经常性损益定义的损益项目 减：所得税影响额 1,284,625.83 2,018,467.39 736,964.25 少数股东权益影响额（税后）合计 7,278,809.12 11,439,045.82 4,175,478.96 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 十、十、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 交易性金融资产 71,097,793.35 120,795,993.69 49,698,200.34-1,523,204.90 应收款项融资 9,000,000.00 0-9,000,000.00 0 合计 80,097,793.35 120,795,993.69 40,698,200.34-1,523,204.90 十一、十一、非企业会计准则业绩指标说明非企业会计准则业绩指标说明 适用 不适用 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析（一）概述（一）概述 报告期内，公司上下团结一心，攻坚克难，努力克服宏观经济下行及疫情反复的影响，加大市场拓展力度，加快项目实施、产品交付进度，确保了公司的稳步发展。公司把握国内资本市场注册制改革机遇，顺利完成科创板上市工作；持续加大研发投入，强化核心技术能力，不断完善产品体系；推动营销和服务体系扩建，积极开拓新市场，省外市场不断取得突破，全国性业务布局成效明显；大力推动组织变革，启动人力资源规划，构建赋能业务的高效组织体系；积极推进降本增效，提升运营效率，尽最大努力降低各方面因素对业务带来的不利影响，同时也为未来发展奠定基础。（二）报告期内经营情况（二）报告期内经营情况 报告期内，公司实现营业收入 42,790.57 万元,较上年同期下降 13.72%；实现归属于母公司所有者的净利润 3,662.64 万元，较上年同期下降 33.88%。受疫情反复及部分地区政府减少或推迟项目预算等因素影响，公司营业收入同比有所下滑。同时，为提升公司综合竞争力，扩大业务2021 年年度报告 11/221 规模，公司加大了市场开拓力度和研发投入，受上述因素共同影响，2021 年公司营业利润和净利润同比有较大下滑。（三）报告期内重点工作（三）报告期内重点工作 1 1、把握国内资本市场注册制改革机遇，顺利完成科创板上市、把握国内资本市场注册制改革机遇，顺利完成科创板上市 报告期内，为优化资本结构，聚焦科技创新，公司全力筹备科创板上市事宜，并于 2021 年7 月 13 日在上海证券交易所科创板上市，本次公开发行股票 2,909.34 万股，募集资金净额19,901.39 万元。通过首次公开发行，公司资金实力得以提升，资产负债率相应降低，抗风险能力进一步提高，为公司未来的可持续发展奠定了基础。2 2、持续加大研发投入，不断提升核心技术实力、持续加大研发投入，不断提升核心技术实力 报告期内，公司持续加大对研发投入，发生研发费用 3,335.74 万元，较上年同期增长 16%。报告期内主要的研发工作如下：（1）强化和夯实以视频图像处理、云计算大数据、人工智能技术为基础的核心技术能力 在公共安全监控视频领域，积极研发符合国标 GB/T28181、GB35114、GB/T25724 等视频联网共享、安全接入和音视频编解码技术标准的视频共享平台，推动行业标准的落地实施。在云计算大数据领域，持续完善云原生技术架构在公安信息化领域的落地，升级基于容器化、微服务化、DevOps 等核心技术的云计算技术架构。在人工智能技术领域，基于视频图像解析及智能分析需求，围绕人工智能特别是计算机视觉技术展开研究，启动“智瞳 CitmsFR”人脸识别系统的研发，在大规模人脸识别引擎技术、基于深度学习的行人检测、人员属性分析、视频图像结构化技术等方面取得了技术突破。（2）围绕行业需求和场景应用构筑产品核心竞争力，不断拓宽产品业务覆盖面 报告期内，公司围绕行业需求和场景应用不断完善产品平台功能，构筑产品核心竞争力，将“公安交通综合管控平台”升级为“精细化交通治理平台”，以满足行业关于“安全、有序、畅通、服务”的精细化交通治理需求；开发完善符合视频联网共享、安全接入和音视频编解码技术国家标准的视频监控平台、符合公安大数据标准和体系的数据治理功能的 XDC 数据中台，并基于数据中台推出从芯片到操作系统到中间件的全国产化整体解决方案；持续迭代智慧社区综合服务平台，基于该平台发布了基于国家标准建设的智慧社区全场景解决方案；启动完成情指勤舆一体化平台的研发，该平台可覆盖联合情报研判、联合指挥决策、服务民生、治安治理、执法行动、资源保障和监督保障等业务领域，打通公安工作的业务流、数据流和管理流，为各领域、各部门、各警种提供有效支撑，目前，该平台已在多个项目中上线运行。公司不断推进产品功能向全警种及基层警务的业务覆盖，2021 年，产品业务覆盖逐步由交管、科信、治安、指挥中心向情报中心、反恐中心、技侦、网安、特警等多部门警种扩展。（3）持续升级优化研发过程管理 报告期内，公司启动软件能力成熟度模型 CMMI L5 复核工作，从软件研发 12 个能力域和 25个实践域方面进行重新梳理和优化实践，并于 2022 年 1 月顺利通过 CMMI 研究院的审核，获取2021 年年度报告 12/221 CMMI V2.0 L5 认证；在符合华为供应商质量和网络安全体系要求的前提下，启动华为“三化一稳定严进严出”专项改进计划并以 A 级顺利通过华为审核，公司技术研发能力和产品质量进一步提升。3 3、推动营销和服务体系扩建，全国性市场布局成效显著推动营销和服务体系扩建，全国性市场布局成效显著 报告期内，公司大力推动营销和服务体系扩建，在新疆等地设立了分公司，凭借过硬的技术能力、丰富的项目经验、本地化的资源投入、创新性的营销模式，更快更准地瞄准市场需求，挖掘并储备项目机会。公司在巩固湖北市场的同时，积极抢占空白市场，业务覆盖区域拓展至广东佛山市、湖南株洲市、河南鹤壁市、甘肃民乐县、新疆乌鲁木齐、内蒙古呼和浩特、阿拉善盟等多个省/自治区、市、区、县；承接了新疆十二师道路交通安全智能管理建设项目（一期）等重大项目，省外业务收入占比快速提升，全国性市场布局成效明显。公司积极调整营销策略，努力推动软件产品销售。华为渠道交管类软件产品出货量保持领先，推动公安类软件产品进入华为框采体系；激励政策、内部资源调配上向软件产品销售倾斜，多渠道、全方位推动软件产品销售，收入结构持续优化，毛利率水平略有提升。4 4、管理为业务赋能，管理创新与人才管理为业务赋能，管理创新与人才建设建设迈上新台阶迈上新台阶 （1）优化管理流程，提高抗风险能力 报告期内，公司持续完善运行管理机制，加快内部控制体系优化，不断提升精细化管理水平。全面梳理并规范采购流程，优化供应商与采购模式，以进一步降低采购成本；完善并优化了公司授权和审批机制，通过有效监督和预警，使得公司主要流程审批效率大幅提升；启动了总经理办公会跟踪和监督考核机制，促进公司经营管理决策高效执行。（2）大力推动组织变革，启动人力资源规划，构建赋能业务的高效组织体系 报告期内，公司结合业务管理需求，对现有组织架构进行调整，构建赋能业务的敏捷高效组织体系；基于战略考虑，公司将传统运维业务整合至子公司安泰泽善，母公司进一步聚焦研发创新和项目承接；为快速发展新技术并赋能业务，公司增设研究院，专注于重大关键技术突破和前沿技术研究工作。公司启动人力资源规划，全方位梳理各岗位职责，搭建人才培养、发展与评价体系，大力引进行业优秀人才，完善人才激励政策，加强管理人才梯队建设，激发关键人才的创造活力，高潜高能人才得到更多锻炼机会。二、二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况研发情况说明说明 (一一)主要业务、主要产品或主要业务、主要产品或服务服务情况情况 1 1、公司主要业务、公司主要业务 公司主营业务为通过新一代信息技术手段，为城市公共安全管理提供专业的信息化服务。公司致力通过大数据、云计算等信息化手段，为公安部门提供公共安全管理信息化系统的设计、开2021 年年度报告 13/221 发、建设及后续运维服务，实现城市公共安全的可视化、网络化、智能化管理，提升城市公共安全的治理水平和管理效率。2 2、主要产品及服务情况、主要产品及服务情况 公司为客户提供包括方案设计、软件开发、项目实施、运维服务的全周期公共安全管理信息化服务。从产品分类而言，公司提供的公共安全管理信息化服务主要包括两部分：（1）信息化系统的开发、建设；（2）信息化系统运维服务。此外，公司还会根据客户信息化应用需求，向客户提供独立的软件开发服务或单独销售软件产品。（1 1）信息化系统开发、建设）信息化系统开发、建设 公司开发建设的公共安全管理信息化系统一般包括硬件系统信息化集成及软件平台开发部署，是集数据采集、数据传输、数据存储、数据分析、数据应用为一体，为公安部门提供交通治理、治安防控、侦查实战、指挥情报等信息化服务的综合性应用管理系统。公司专注于公安信息化领域多年，已布局开发包括“视频图像综合应用平台”、“精细化交通治理平台”、“智慧社区综合服务平台”、“情指勤舆一体化平台”、“视频联网共享平台”、“FK 情报综合应用平台”、“智慧运维管理平台”、“XDC 数据中台”等多款具有代表性的应用软件平台。公司自主开发的软件平台功能如下：（2 2）信息化系统运维服务）信息化系统运维服务 公司在信息化系统开发建设完成并交付客户后，通过“日常监测管理”和“问题跟踪”的方式提供运维服务，并根据客户需求提供技术支持，以保证公安信息系统的持续稳定运行。公司的运维服务包括对硬件设备日常维护、软件平台维护升级、信息系统故障排除、系统升级及性能调优等。2021 年年度报告 14/221 公司针对公安信息化系统运维业务，自主研发了“智慧运维管理平台”，为企业客户提供系统可视化、智能化和易用的数字化运维管理服务，通过实现信息化系统中软件及硬件设备的状态监控、流程管理、资产管理及协同运维等功能，提升系统的运营效率、降低运维管理成本以及实现业务联动控制。(二二)主要经营模式主要经营模式 1 1、盈利模式、盈利模式 公司以城市公共安全管理信息化系统开发建设、信息化系统运维、软件开发及销售等产品为载体，通过为公安部门提供专业的公共安全管理信息化服务，从而实现盈利。公司主营业务、对应产品及具体项目类型如下：主营业务 产品分类 项目类型 为客户提供包括方案设计、软件开发、项目实施、运维服务的全周期公共安全管理信息化服务 信息化系统的开发、建设 公司为客户提供的公安信息化系统开发建设项目主要分为信息化系统整体开发建设（含数据采集系统）及数据处理应用平台开发建设。信息化系统运维服务 在项目实施完成后，为信息化系统提供运维服务，包括信息化系统的日常管理维护及定期巡检，数据处理服务、软件平台升级及新功能开发、系统性能调优等。软件开发服务或单独销售软件产品 1、根据客户需求提供软件开发服务。2、销售自主开发软件产品。2 2、销售及服务模式、销售及服务模式 公司提供的公安信息化服务的终端客户主要为公安机关。当公共安全管理信息化系统需要新建或扩容网络链路时，公安机关将项目整体开发建设委托运营商实施。运营商一般仅负责其中的网络链路投资建设，将公安信息化系统委托以公司为代表的专业服务商实施。如果公安信息化系统不包括大额网络链路投资建设，专业的公安信息化系统服务商可直接参与招投标，并在中标后作为项目承建方。对于公安客户，由于公司承建的公安信息化系统金额一般较大，公司主要通过公开招标方式承接项目；对于基础网络运营商及其他总包方客户，根据客户内部采购制度及内部管理要求，公司项目取得方式包括公开招标、询价比选、商业谈判等。3 3、采购模式、采购模式 公司根据合同订单及项目实施的需要，实行按需采购的模式。采购的内容主要包括硬件、软件采购和劳务采购。对于硬件采购，由采购部在收到项目部门采购申请清单后，综合对比供应商的产品价格、产品质量、售后服务、付款周期等方面后择优选取合格供应商统一采购，采购产品由项目经理负责2021 年年度报告 15/221 质量验收。对于操作系统、数据库等基础软件，人脸识别、车辆识别、视频结构化等算法以及其他应用软件等，由项目部门会同研发部门共同提出所需的软件型号及厂商，采购部门负责具体的价格洽谈及采购事宜。此外，公司还存在向第三方采购劳务服务的情形。公司实施的信息技术服务项目通常具有区域跨度大、建设内容复杂、建设周期紧迫等特点，公司主要负责项目的方案设计、软件开发、设备调试、质量控制等核心环节，对部分简单、重复的劳务施工等服务委托第三方公司实施。公司与第三方单位签订施工合同，施工单位严格按照技术规范在公司专业人员的指导下进行劳务作业，确保工程质量达到合同标准与要求。4 4、项目管控模式、项目管控模式 在项目质量管控方面，公司建立了较为先进的项目管理系统，制定了包括项目质量管理、安全管理、绩效考核等在内的完善的制度体系，对项目启动、计划、执行、管理、验收五大环节均执行了严格的质量管理措施。此外，公司持续完善项目过程控制，严格落实 ISO9001 质量管理体系、质量管理体系要求、安全防范工程技术标准等标准，执行高于外部验收标准的内检标准，通过项目规范性检查、项目巡检等方式增强项目建设过程管控，有力保障项目建设质量。5 5、研发模式、研发模式 公司以市场前沿技术、行业发展方向、客户应用需求为导向开展研发工作，从研发内容而言，主要分为基础技术研发、产品研发两种方向。基础技术研发是根据所在行业和领域的技术需求，结合技术发展趋势和方向，开展预研性、创新性研究开发，以应用于公司产品和服务，为产品研发提供技术能力。产品研发是指通过对行业发展方向及不同领域、不同区域客户的信息化需求进行深入了解，确保开发的软件产品可满足客户的绝大部分应用需求，并根据技术发展、行业需求等及时进行软件产品的迭代升级。此外，对于部分客户的个性化需求，公司组织研发团队进行专项开发，在现有软件平台的基础上以微服务架构增加相应模块，确保充分满足客户的应用需求。(三三)所处行业情况所处行业情况 1.1.行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛 （1）公司所属行业及发展阶段 根据证监会发布的上市公司行业分类指引（2012 年修订），公司所处行业为“I65 软件和信息技术服务业”。公司是为公安部门提供城市公共安全管理信息化系统的设计、开发、实施、运维等专业信息化服务的高新技术企业。随着国家公安科技建设及社会公共安全管理需要与软件和信息技术服务行业的不断发展，信息技术应用促进公安信息化迈入新阶段，公安信息化建设持续推进，行业市场规模不断扩大。（2）行业基本特点 公共安全是国家安全的重要组成部分，因此我国高度重视社会公共安全。近年来，我国公共2021 年年度报告 16/221 安全支出持续较快增长，信息技术应用不断深化，为保障社会安全稳定发挥了重要作用，也为行业较快发展创造了有利条件。行业发展与各地经济社会发展水平、特点等因素相关，不同区域的公安信息化发展水平及信息化系统建设重点、进度存在一定差异，目前，沿海发达城市的公安信息化建设整体处于国内前列。随着全国公安信息化建设的持续推进，立体化防控体系建设逐步下沉至乡村、社区，原公安信息化建设较为落后的地区未来信息化投资有望持续增长。公司主要终端客户为公安部门，公安部门通常采用公开招标等方式进行信息化服务采购，并实行预算管理制度和项目整体建设方式。通常情况下，各级公安机关的预算与结算多集中在年初和年末，项目招投标及验收也与之相匹配。此外，公安信息化系统项目的建设实施还受到春节等假期因素影响。因此，行业存在一定的季节性特征，下半年项目建设速度、建设数量显著高于上半年，行业收入主要集中在下半年确认。（3）主要技术门槛 公共安全管理信息化建设具有较强的技术密集型特点，涉及包括信息技术、计算机技术、通信传输技术、网络技术、电子传感技术、控制技术、存储技术、工程技术等多种技术。近年来，5G 通信、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的创新发展，在公共安全领域的融合应用不断深化，并且相关应用技术处于不断升级迭代中，使得行业技术密集型特征更为显著。2.2.公司所公司所处的行业地位分析及其变化处的行业地位分析及其变化情况情况 我国公安信息化行业的企业数量较多，市场竞争较为充分，整体市场集中度较低。由于公共安全信息化服务领域具有较为明显的地域性特征，因此不同区域的市场竞争主要集中在方案设计、软件开发、项目实施、运维服务等综合性服务能力较强的少数企业之间。随着公司研发实力的稳步提升和经营规模的逐步增长，在公共安全管理信息化领域，公司已成为湖北乃至华中地区领先的公安信息化服务提供商，并在全国范围内形成了一定的市场影响力。未来，公司将持续保持较高的研发投入并加快市场区域的拓展，市场地位有望进一步提升。3.3.报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势 2021 年 3 月出台的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四五个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出要迎接数字时代，加快建设数字政府，以数字化转型整体驱动治理方式变革。提高数字政府建设水平已经上升至国家战略层面，公安信息化是数字政府的重要组成部分，是深化平安建设和加快公安信息化工作的重要载体，是助推公安改革和提升公安核心战斗力的重要途径。2021 年 11 月交通运输部发布综合运输服务“十四五”发展规划中提出全面提升城市交通基础设施数字化管理水平，推动大数据、5G、人工智能等技术在城市出行服务领域的应用，构建城市交通运行监测与信息服务平台。中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025 年）2021 年年度报告 17/221 中明确提出要继续推动平安城市、雪亮工程等项目的后续建设，以新基建为契机，有效提升智能化应用水平；服务数字化社会治理，建设大整合、高共享、深应用的社会治理信息平台，为政府实现智能化决策、监管、服务提供技术支撑。安防、交通行业都将数字化转型、提升智能化水平作为重点建设工作，随着政府数字化转型工作的不断深入，将解锁更多行业和应用场景，公共安全的应用领域与场景也将随之更为丰富。湖北省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见中提出“完善政府数字化治理体系。加强数字化司法、公安建设，健全信息化社会治安防控体系，推动数字技术在监测预警、城市安防、打击犯罪等领域深度应用”，为湖北公共安全领域持续深化应用奠定了坚实基础。（1 1）新型基础设施建设成为安防重要基础，也将是未来建设重要内容）新型基础设施建设成为安防重要基础，也将是未来建设重要内容 新型基础设施，尤其是以 5G、人工智能、云计算、大数据等技术为代表的信息基础设施，以及利用大数据、人工智能等先进信息技术对公共安全领域的传统基础设施进行数字化、网络化、智能化升级建设而形成的融合基础设施，将成为构建社会公共安全防控体系的重要基础。2021 年 11 月，国家发改委进一步明确了新型基础设施的重点内容，并确立了“加速建设信息基础设施、稳步发展融合基础设施、适度超前部署创新基础设施”的发展思路。国家各部委相继布局了“新城建”、“交通新型基础设施建设”等重大工程和项目，新型基础设施从宏观政策构想逐步迈向垂直细分领域产业实践。同时，全国各地陆续推出大规模投资计划，新型基础设施成为其中亮点。因此，涉及公共安全领域的新型基础设施，将成为行业未来建设的重要内容，从而为公共安全治理能力与效率的提升奠定