601107_2022_四川成渝_四川成渝2022年年度报告_2023-03-30.pdf

2022 年年度报告 1/338 2022 年年度报告 2/338 公司代码：601107 公司简称：四川成渝 四川成渝高速公路股份有限公司四川成渝高速公路股份有限公司 2022 年年度报告年年度报告 2022 年年度报告 3/338 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整、完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审的审计报告。计报告。四、四、公司负责人公司负责人甘勇义甘勇义、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人郭人荣郭人荣及会计机构负责人（会计主管及会计机构负责人（会计主管人员）人员）喻文娅喻文娅 声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 按照境内会计准则，2022 年度本集团合并后归属于母公司所有者的净利润约为人民币76,215.77 万元，其中：母公司净利润约为人民币106,271.97 万元，按母公司净利润 40%的比例提取公积金约人民币 42,508.79 万元后当年实现的可供股东分配利润约为人民币 63,763.18 万元。根据本公司章程的规定：如实施现金分红，其比例不低于当期母公司实现的可供股东分配利润（以境内外会计准则分别计算的可供股东分配利润中孰低数为准）的30%。公司董事会已建议以公司2022年末总股本305,806万股为基数，每股派发现金股息人民币 0.10 元（含税），共计派发现金股息约人民币 30,580.60 万元（含税），约占当年母公司实现的可供股东分配利润的 47.96%，约占 2022 年度归属于本公司股东的净利润的 40.12%。剩余利润结转下一年度。本年度，本公司不实施资本公积金转增股本。本预案尚须提呈公司 2022 年度股东周年大会审议。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投资风险。2022 年年度报告 4/338 七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方非经营性占用资金情况关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示 本公司已在本报告中详细描述可能存在的政策风险、市场风险、财务风险及管理风险等，有关详情请参阅本报告“第三节 管理层讨论与分析”中“六、（四）可能面对的风险”部分。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 5/338 目目 录录 第一节第一节 释义释义.6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.9 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.15 第四节第四节 董事长报告书董事长报告书.50 第五节第五节 公司治理公司治理.56 第六节第六节 环境与社会责任环境与社会责任.87 第七节第七节 重要事项重要事项.100 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.115 第九节第九节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.116 第十节第十节 债券相关情况债券相关情况.125 第十一节第十一节 财务报告财务报告.130 备查文件目录 载有公司董事长签名和公司盖章的年度报告文本 载有公司法定代表人、财务总监、财务会计部经理签名并盖章的财务报表 载有信永中和会计事务所（特殊普通合伙）盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件及按境内会计准则编制的财务报表：安永会计师事务所签署的审计报告原件及按香港会计准则编制的财务报表 报告期内公司在上交所网站、中国证券报及上海证券报上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿 公司在香港证券市场公布的年度报告文本 2022 年年度报告 6/338 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 成渝高速成渝高速 指 成渝（成都-重庆）高速公路（四川段）成雅高速成雅高速 指 四川成雅（成都-雅安）高速公路 成乐高速成乐高速 指 四川成乐（成都-乐山）高速公路 城北出口高速城北出口高速 指 成都城北出口高速 机场高速机场高速 指 成都机场高速公路 成仁高速成仁高速 指 成自泸赤（成都-自贡-泸州-赤水）高速公路成都-眉山（仁寿）段 遂广高速遂广高速 指 四川遂广（遂宁-广安）高速公路 遂西高速遂西高速 指 四川遂西（遂宁-西充）高速公路 天邛高速天邛高速 指 天府新区至邛崃高速公路 成渝分公司成渝分公司 指 四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司 成雅分公司成雅分公司 指 四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司 成仁分公司成仁分公司 指 四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司 成乐公司成乐公司 指 四川成乐高速公路有限责任公司 成乐运营分公司成乐运营分公司 指 四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司 遂广遂西公司遂广遂西公司 指 四川遂广遂西高速公路有限责任公司 成邛雅公司成邛雅公司 指 四川成邛雅高速公路有限责任公司 蜀南公司蜀南公司 指 四川蜀南投资管理有限公司 蜀南诚兴公司蜀南诚兴公司 指 资阳市蜀南诚兴工程建设管理有限公司 蜀道成渝投资公司蜀道成渝投资公司 指 四川蜀道成渝投资有限公司（原名“成都蜀海投资管理有限公司”）蜀海公司蜀海公司 指 成都蜀海投资管理有限公司 蜀鸿公司蜀鸿公司 指 成都蜀鸿置业有限公司 中路能源公司中路能源公司 指 四川中路能源有限公司 众信公司众信公司 指 四川众信资产管理有限公司 交通建设公司交通建设公司 指 四川省交通建设集团有限责任公司（原名“四川省交通建设集团股份有限公司”“四川交投建设工程股份有限公司”“四川蜀工高速公路机械化工程有限公司”）蜀厦公司蜀厦公司 指 四川蜀厦实业有限公司 仁寿蜀南公司仁寿蜀南公司 指 仁寿蜀南投资管理有限公司 芦山蜀汉公司芦山蜀汉公司 指 芦山县蜀汉工程建设管理有限公司 芦山蜀南公司芦山蜀南公司 指 芦山县蜀南工程建设项目管理有限公司 成渝广告公司成渝广告公司 指 四川成渝高速公路广告有限公司 成渝发展基金公司成渝发展基金公司 指 四川成渝发展股权投资基金中心（有限合伙）成渝私募基金公司成渝私募基金公司 指 四川成渝私募基金管理有限公司（原名“成都成渝建信股权投资基金管理有限公司”）城北公司城北公司 指 成都城北出口高速公路有限公司 成雅油料公司成雅油料公司 指 四川成雅高速公路油料供应有限责任公司 2022 年年度报告 7/338 机场高速公司机场高速公司 指 成都机场高速公路有限责任公司 成渝融资租赁公司成渝融资租赁公司 指 成渝融资租赁有限公司 信成香港公司信成香港公司 指 信成香港投资有限公司 多式联运公司多式联运公司 指 四川省多式联运投资发展有限公司（原名“四川省天乙多联投资发展有限公司”）成渝供应链管理公成渝供应链管理公司司 指 四川成渝兴蜀供应链管理有限公司（原名“四川成渝商业保理有限公司”“天乙多联商业保理（泸州）有限公司”）成渝物流公司成渝物流公司 指 四川成渝物流有限公司 蜀道新能源公司蜀道新能源公司 指 四川蜀道新能源科技发展有限公司（原名“四川成渝交通科技发展有限公司”“四川成渝教育投资有限公司”）智能公司智能公司 指 四川智能交通系统管理有限责任公司 四川路桥四川路桥 指 四川路桥建设集团股份有限公司 本公司、公司本公司、公司 指 四川成渝高速公路股份有限公司 本集团、集团本集团、集团 指 本公司及旗下附属公司 股东股东 指 股份持有人 香港香港 指 中华人民共和国香港特别行政区 中国中国 指 中华人民共和国，就本报告而言，不包括中国香港、澳门特别行政区及台湾 董事会董事会 指 本公司董事会 董事董事 指 本公司董事 审计委员会审计委员会 指 本公司董事会审计委员会 战略委员会战略委员会 指 本公司董事会战略委员会 提名委员会提名委员会 指 本公司董事会提名委员会 薪酬与考核委员会薪酬与考核委员会 指 本公司董事会薪酬与考核委员会 监事会监事会 指 本公司监事会 监事监事 指 本公司监事 公司章程公司章程 指 本公司的公司章程，经不时修订 A A 股股 指 公司于中国境内发行的、以人民币认购并在上交所上市的每股面值人民币 1.00 元的人民币普通股 H H 股股 指 公司于香港发行的、以港币认购并在联交所上市的每股面值人民币 1.00 元的境外上市外资股 股份股份 指 A 股及/或 H 股（视内文具体情况而定）蜀道投资蜀道投资 指 蜀道投资集团有限责任公司 蜀道集团蜀道集团 指 蜀道投资及其附属公司 省交投省交投 指 四川省交通投资集团有限责任公司 交投集团交投集团 指 省交投及其附属公司 招商公路公司招商公路公司 指 招商局公路网络科技控股股份有限公司 川高公司川高公司 指 四川高速公路建设开发集团有限公司 BOTBOT 项目项目 指 建设-经营-移交项目 BTBT 项目项目 指 建设-移交项目 PPPPPP 项目项目 指 社会资本方对政府和社会资本合作（“Public-Private Partnership”）2022 年年度报告 8/338 成乐扩容项目成乐扩容项目 指 成都至乐山高速公路扩容建设工程项目 天邛项目天邛项目 指 成都天府新区至邛崃高速公路项目 中国证监会中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 四川国资委四川国资委 指 四川省人民政府国有资产监督管理委员会 上交所上交所 指 上海证券交易所 联交所联交所 指 香港联合交易所有限公司 上市规则上市规则 指 联交所证券上市规则及/或上交所股票上市规则，视内文具体情况而定 人民币人民币 指 人民币，中国法定货币 港币港币 指 港币，中华人民共和国香港特别行政区法定货币 美元美元 指 美利坚合众国法定货币美元 本年度、报告期本年度、报告期 指 自 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止 12 个月 2022 年年度报告 9/338 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 四川成渝高速公路股份有限公司 公司的中文简称 四川成渝 公司的外文名称 Sichuan Expressway Company Limited 公司的外文名称缩写 Sichuan Express 公司的法定代表人 甘勇义 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 姚建成 邱竹 联系地址 中国四川省成都市武侯祠大街252号 中国四川省成都市武侯祠大街252号 电话(86)28-8552-7526(86)28-8552-7109 传真(86)28-8553-0753(86)28-8553-0753 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 中国四川省成都市武侯祠大街252号 公司注册地址的历史变更情况/公司办公地址 中国四川省成都市武侯祠大街252号 公司办公地址的邮政编码 610041 公司网址 http:/ 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报上海证券报、、 公司披露年度报告的证券交易所网址 http:/ 公司年度报告备置地点 境内：中国四川省成都市武侯祠大街252号；香港：香港中环德辅道中19号环球大厦22楼2201-2203室。五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 四川成渝 601107-2022 年年度报告 10/338 H股 香港联合交易所有限公司 四川成渝高速公路 00107-六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 中国北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 8 层 签字会计师姓名 林建昆、欧阳立华 公司聘请的会计师事务所（境外）名称 安永会计师事务所 办公地址 香港鲗鱼涌英皇道 979 号太古坊一座27 楼 签字会计师姓名 吴旭龙 公司聘请的律师事务所（境内）名称 北京中银（成都）律师事务所 办公地址 中国四川省成都市高新区天府四街158 号 OCG 国际中心 B 座 13 层 公司聘请的律师事务所（境外）名称 李伟斌律师行 办公地址 香港中环德辅道中 19 号环球大厦 22楼 境内股份过户登记处 名称 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司 办公地址 中国上海市浦东新区杨高南路 188 号 香港股份过户登记处 名称 香港证券登记有限公司 办公地址 香港湾仔皇后大道东 183 号合和中心17 楼 17121716 号铺 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 营业收入 9,907,500,878.64 9,095,440,716.80 8.93 5,459,022,375.17 归属于上市公司股东的净利润 762,157,703.79 1,868,591,672.10-59.21 674,472,807.71 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 707,089,228.89 954,112,769.54-25.89 588,505,972.95 经营活动产生的现金流量净额 2,008,771,291.82 1,575,277,013.42 27.52 2,286,420,578.28 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%2020年末 2022 年年度报告 11/338 ）归属于上市公司股东的净资产 17,805,663,951.64 17,364,991,773.89 2.54 15,534,511,993.27 总资产 40,257,334,970.30 40,729,063,607.92-1.16 40,463,340,007.54 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年同期 增减(%)2020年 基本每股收益（元股）0.2492 0.6110-59.21 0.2206 稀释每股收益（元股）0.2492 0.6110-59.21 0.2206 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.2312 0.3120-25.90 0.1924 加权平均净资产收益率（%）4.37 11.35 减少6.98个百分点 4.37 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）4.06 5.96 减少1.90个百分点 3.83 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的 适用 不适用 归属于上市公司股东的净利润、基本每股收益、稀释每股收益同比减少主要因上年处置仁寿置地股权确认投资收益 8.99 亿元。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 归属于上市公司股东的净利润 归属于上市公司股东的净资产 本期数 上期数 期末数 期初数 按中国会计准则 762,157,703.79 1,868,591,672.10 17,805,663,951.64 17,364,991,773.89 按境外会计准则调整的项目及金额：1.专项储备 2,662,868.68 2,782,868.90 2.数位精确等导致的差异额 427.53 3,669.92 3,048.36 3,226.11 3.权益法单位取数差异 -522,210.92 按境外会计准则 764,821,000.00 1,870,856,000.00 17,805,667,000.00 17,364,995,000.00 注：（1）境内外会计准则会计数据差异填列合并报表数据。2022 年年度报告 12/338 （2）中国会计准则与境外会计准则产生差异是因为对企业安全生产费用计提的规定不同导致。(三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2022 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 2,015,032,769.84 2,132,038,960.56 1,881,908,701.12 3,878,520,447.12 归属于上市公司股东的净利润 251,456,568.73 231,898,872.43 158,968,448.23 119,833,814.40 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 237,068,383.76 222,559,843.46 152,626,462.75 94,834,538.92 经营活动产生的现金流量净额 715,997,285.82 511,501,884.37 528,131,118.43 253,141,003.20 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022 年金额 附注（如适用）2021 年金额 2020 年金额 非流动资产处置损益 5,893,825.87 924,627,056.45-5,043.63 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 36,145,517.60 42,049,011.99 60,940,484.19 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 105,276.65 2,554,988.14 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超 2022 年年度报告 13/338 过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益-2,295,581.27 1,868,837.32-2,635,818.78 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益-178,204.10 192,041.31 6,176,980.82 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 318,373.96 326,807.35 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 8,847,006.46 -2,737,862.00 16,513,827.62 其他符合非经常性损益定义的损益项目 16,830,743.73 5,637,345.51 19,323,214.23 减：所得税影响额 9,308,325.48 57,502,360.59 13,220,064.65 少数股东权益影响额（税后）971,784.56 2,528,529.53 1,453,552.39 合计 55,068,474.90 914,478,902.56 85,966,834.76 对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 其他权益工具投资(中国光大银行股份有限公司)89,526,416.16 82,784,969.16-6,741,447.00 5,420,123.39 其他权益工具投资(四川省交通建设集团股份有限公司)345,660,000.00 -345,660,000.00 其他权益工具投资(四川智能交通系统3,620,000.00 1,570,000.00-2,050,000.00 2022 年年度报告 14/338 管理有限公司)其他权益工具投资(成都城北高速交通加油站有限公司)10,250,000.00 8,880,000.00-1,370,000.00 1,710,000.00 交易性金融资产(股票投资)416,919.65 365,163.17-51,756.48-51,756.48 衍生金融负债（外汇掉期交易）2,547,619.00 -2,547,619.00-3,448,330.00 合计 452,020,954.81 93,600,132.33-358,420,822.48 3,630,036.91 衍生金融负债为成渝融资租赁公司于永丰银行锁汇交易产生。十二、十二、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 15/338 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨讨论与分析论与分析（一）（一）业务回顾与分析业务回顾与分析 1.业绩综述业绩综述 本集团的主要业务为投资、建设、经营和管理高速公路及拓展沿线路衍经济的传统核心主业，同时培育发展以“充电、电池银行+换电、氢能源”为主的绿色能源第二主业。2022 年，因国际环境更趋复杂严峻，国内经济环境压力加大，面临路网分流、高温限电、人员出行需求下降等综合因素，公司经济指标完成进度受到一定影响。集团承顶压力、迎难而上、坚守初心，拓业务、强保障、防风险，加快重点项目建设，筑牢优势产业基石；全力强化控本提质，深度整合内部资源，做好成本管控；积极聚焦高速公路和绿色能源主责主业，推动转型升级之路，探索集团“十四五”发展规划平稳落地实施路径。报告期内，本集团实现营业收入约人民币 990,750.09 万元，同比增加 8.93%，其中：车辆通行费收入约人民币 311,886.08 万元，占营业收入 31.48%；建造服务收入约人民币 409,452.79 万元，占营业收入 41.33%；能源销售收入约人民币 186,132.22万元，占营业收入的 18.79%；服务区经营、沿线广告收入约人民币 5,617.69 万元，占营业收入的 0.57%；BT/PPP 工程项目收入约人民币 22,800.90 万元，占营业收入的2.30%；融资租赁收入约人民币 15,436.01 万元，占营业收入的 1.56%；商品销售收入35,503.44 万元，占营业收入的 3.58%；其他收入约人民币 3,920.96 万元，占营业收入的 0.40%。归属于上市公司股东的净利润约人民币 76,215.77 万元，同比减少59.21%；基本每股收益约人民币 0.2492 元，同比减少 59.21%。截至 2022 年 12 月 31日，本集团总资产约人民币 4,025,733.50 万元，归属于上市公司股东的净资产约人民币 1,780,566.40 万元。2.本集团收费路桥业务经营情况本集团收费路桥业务经营情况 报告期内，集团辖下各高速公路运营情况如下：项目项目 权益比权益比例（例（%）全程日均车流量（架次）全程日均车流量（架次）通行费收入（人民币千元）通行费收入（人民币千元）2022 年 2021 年 增/减（%）2022 年 2021 年 增/减（%）成渝高速 100.00 16,909 19,946-15.23 653,626 761,051-14.12 2022 年年度报告 16/338 成雅高速 100.00 35,951 45,113-20.31 891,416 1,031,646-13.59 成仁高速 100.00 27,669 37,221-25.66 690,102 876,419-21.26 成乐高速 100.00 25,493 20,773 22.72 427,392 336,361 27.06 城北出口（含青龙场立交桥）60.00 45,111 60,159-25.01 106,331 122,891-13.48 遂广高速 100.00 9,705 10,742-9.65 217,922 213,903 1.88 遂西高速 100.00 8,297 9,503-12.69 132,072 149,717-11.79 注：1.本年度集团辖下高速公路日均车流量数据统一采用门架主线流量数据；2021 年同期数据均做相同处理。城北出口（含青龙场立交桥）项目 2021 年全程日均车流量因统计方式调整，与前期报告数据存在一定差异。2.2022 年车辆通行费收入受路网分流、高温限电、人员出行需求下降等因素影响所致，下降幅度较为明显。2022 年，本集团实现道路通行费收入约人民币 311,886.08 万元，同比减少10.69%。通行费收入约占本集团营业收入的 31.48%，较上年38.39%下降 6.91个百分点。报告期内，本集团高速公路的整体营运表现受到以下因素的综合影响：（1）经济环境因素经济环境因素 2022 年，中央和地方政府科学决策部署，国民经济顶住压力持续发展，经济社会大局和谐稳定。2022 年，全年国内生产总值（GDP）为人民币 1,210,207 亿元，按不变价格计算，比上年增长 3.0%，交通运输、仓储和邮政业增加值比上年减少 0.8%。1四川省面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及高温干旱、缺电限电、地震灾害等各种超预期因素叠加影响，全省经济承压前行。四川省全面落实国家决策部署，出台“稳增长 30 条、投资 7 条、工业 14 条、消费 6 条、稳就业 15 条”等一系列政策，政策对冲效应显现，发展韧性不断增强。2022 年四川全省地区生产总值（GDP）为人民币 56,749.8 亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.9%。2面对更趋复杂严峻的经济环境，全年集团通行费收入总体同比下降 10.69%。（2）政策环境因素政策环境因素 2022 年 1-2 月元旦小长假、春运、寒假期间，外出旅游带来了车流量增长。据 1 数据来源：国家统计局发布的初步核算结果 2 数据来源：四川省统计局发布的地区生产总值统一核算结果 2022 年年度报告 17/338 四川省财政厅、四川省交通运输厅、国家税务总局四川省税务局等 10 个省级部门联合发布的关于印发的通知（川财建20222 号），2022 年 2 月 18 日至 2023 年 12 月 31 日，四川省货车 ETC 通行费优惠由 5%提高到 6%，即货车使用 ETC 通行四川高速公路网，通行费享受 9.4 折优惠，带来部分通行费收入减少。另外，油价持续上涨，带来了运输、出行、物料等成本的增加，间接影响高速公路客货流量。2022 年 8 月中下旬因四川持续高温，四川省经济和信息化厅和国网四川省电力公司于 8 月 14 日联合下发关于扩大工业企业让电于民实施范围的紧急通知（川经信电力2022171 号），据通知要求，四川省（除攀枝花、凉山）的 19 个市（州）扩大工业企业让电于民实施范围，对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假，让电于民，时间从 2022 年 8 月 15 日零时开始，至 2022 年 8 月 20 日 24 时结束，相关工业用电企业生产全停6日。同时，持续高温也导致民众出行意愿降低，综上，造成本集团 8 月车流量全线下降。2022 年 9 月 28 日，交通运输部财政部印发关于做好阶段性减免收费公路货车通行费有关工作的通知（交公路明电2022282 号），决定在第四季度阶段性减免全国收费公路货车通行费，即 2022 年 10 月 1 日零时起至 2022 年 12 月 31 日 24时，货车（含大件运输车、不含专项作业车）通行高速公路时，在继续执行现有各类通行费减免优惠政策的基础上，再减免 10通行费。（3）路网变化及道路施工因素路网变化及道路施工因素 外围竞争性或协同性路网变化及道路整修施工会对集团辖下高速公路带来不同程度的正面或负面影响。报告期内，集团辖下部分高速公路不同程度地受到此等因素的影响：成渝高速：成渝高速：2022 年 1 月 28 日上午，成都绕城高速成渝 C 站开通运营，实现了成渝高速与成都第一绕城高速互通，提高了两条高速的交通转换能力，增加了往来车流。2022 年 3 月 18 日成都天府国际机场高速公路开始收费，一类车收费标准按 0.85元/车 公里执行，由于收费基价高于成渝高速等路段，对成渝高速局部（清泉枢纽至简蒲段）有一定回流效果，但因由成都天府国际机场高速公路进入一绕、二绕、三绕转换较为便捷，能够直通天府新区，且成都天府国际机场高速开始收费后仍对白2022 年年度报告 18/338 名单车辆执行通行费优惠政策，收费后该高速车流量仍较大，针对全线来说短时间内回流效果不显著，对成渝高速的分流影响仍然较为明显。2022 年 4 月 23 日起，成都绕城高速开始分 5 个阶段实施环境品质提升工程，工程封闭施工期间组织临时交通管制，对集团下属部分路段造成一定影响。成乐高速成乐高速：2022 年 1 月 15 日，青神北收费站及互通正式建成投运；2022年 1 月 27 日成乐扩容项目下穿成昆铁路框架桥段扩容工程顺利完成，眉山至乐山段全面实现双向八车道通行；2022 年 1 月 28 日，新夹江收费站正式建成投运，同时旧站关闭，成乐高速阶段性项目逐步完成施工投运，车流量持续回归，对通行费收入增加有所促进。上述项目封闭施工结束后，恢复通行带来收入虽然较去年同期有所增长，但因为长期封闭施工和不定期关站，造成施工分流车辆行驶习惯改变，且周边路网成熟完善、路况较好，眉山、彭山等地开通公交车直达新津地铁，与地铁无缝对接，致分流车辆未能完全回流，收入增长低于预期。成仁高速成仁高速：成宜高速公路于 2020 年 12 月 31 日正式开通且免收通行费，对成仁高速通行费收入有一定不利影响。2022 年 3 月 18 日成都天府国际机场高速公路开始收费，收费基价高于成仁高速等路段，成都至三绕、仁寿东站附近区域的车辆回流，同时带动全线车流量回升，但因由成都天府国际机场高速公路进入一绕、二绕、三绕转换较为便捷，能够直通天府新区，且天府国际机场高速开始收费后仍对白名单车辆执行通行费优惠政策，收费后该高速车流量仍较大，致使全线短时间内回流未达预期，对成仁高速的分流影响仍然较为明显。2022 年 5 月，近邻兴隆、万安收费站的 TFS 天府国际保税商业中心开始试营业；以及兴隆湖商圈首个商业综合体项目方圆荟正式开业，均对成仁高速车流提升有所促进。成雅高速成雅高速：2022 年 3 月 21 日至 3 月 25 日，白家立交桥南向西（成雅高速向双流机场高速方向）的左转匝道桥封闭施工，为缓解雅成向成都段交通压力，高速公安对车辆采取分流措施，成雅高速临近收费站入口在上述期间多次关闭，前往成都通行的车辆选择地方道路通行，对车流量产生了一定影响。2022 年年度报告 19/338 （二）重大投融资项目（二）重大投融资项目 1.成乐高速扩容建设工程项目成乐高速扩容建设工程项目 2017 年 10月 30 日，本公司召开临时股东大会审议批准了关于投资成乐高速扩容建设工程项目及相关事宜的议案。根据交通运输部关于该项目的核准意见，项目总长 130 公里，估算总投资约人民币 221.6 亿元。根据四川省发改委就本项目出具关于调整成都至乐山高速公路扩容建设项目核准事项的批复（川发改基础2022298号），本项目调整后的建设里程为 136.1 公里，估算总投资为人民币 251.5 亿元。该项目完工后将有利于缓解成乐高速的交通压力，提高成乐高速的整体通行能力和服务水平。2019 年 11 月 27 日，成乐扩容项目试验段（眉山青龙）完成既定任务，实现双向通车；2019 年 12 月 18 日，成乐高速新青龙收费站正式通车运营；2021 年8 月 2 日，为规范 PPP 项目入库转段审核程序，成都市交通运输局与成乐公司签订成都至乐山高速公路扩容建设项目投资协议成都至乐山高速公路扩容建设项目政府和社会资本合作（PPP）项目合同。2022 年 1 月 27 日，眉山至乐山段 81 公里全面实现双向八车道通行。从开工之日至 2022 年 12 月 31 日止，成乐扩容项目累计完成投资额约人民币 100.22 亿元。2.天邛高速公路天邛高速公路 BOT 项目项目 2019 年 10月 30 日，公司董事会审议通过了投资成都天府新区至邛崃高速公路项目的议案，本公司与中交路桥建设有限公司组成联合体参与天府新区至邛崃高速公路项目投标并中标本项目。项目总长约42公里，估算总投资约为人民币86.85亿元。2020 年 3月 4 日，项目公司四川成邛雅高速公路有限责任公司在四川省邛崃市注册成立，负责天邛高速公路的投资、建设及运营，项目公司注册资本为人民币 17.37亿元，其中本公司认缴出资人民币 14.2434 亿元。自开工之日起至 2022 年 12 月 31日，天邛项目累计完成投资额约人民币 30.13 亿元。（三）业务发展计划（三）业务发展计划 公司基于对报告期内经营情况的分析与总结，结合对 2023 年经济形势、政策环境、行业及自身发展状况的预测与判断，围绕“十四五”基本发展思路及 2023 年的具体经营目标，审时度势制定如下工作计划：1.聚势引力，赋能两大主责主业板块。聚势引力，赋能两大主责主业板块。2022 年年度报告 20/338 围绕“十四五”规划，立足“双碳”目标，聚焦发展集团高速公路和绿色能源两大主责主业板块。一是壮大高路公路核心主业竞争力。坚持“聚焦主业、优化主业”核心思路，以“资源整合、资产运营、科技赋能”为抓手，夯实高速公路核心主业支撑地位；突出创新驱动，加大“智能建造、智慧高速、数字孪生”等项目科创力度，聚力建设智慧高速，助力传统产业新型化。立足外部市场大胆进取，积极探索规模扩张渠道、寻觅优质成熟路产，力促公路资产规模化。紧跟绿色交通发展趋势，