603660_2022_苏州科达_603660_2022年_年度报告（全文）_2023-04-28.pdf

2022 年年度报告 1/216 公司代码：603660 公司简称：苏州科达 转债代码：113569 转债简称：科达转债 苏州科达科技股份有限公司苏州科达科技股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 2023 年 4 月 2022 年年度报告 2/216 董事长致辞 尊敬的各位股东：感谢大家长期以来对苏州科达的支持与关怀，我代表公司董事会向各位股东提呈公司 2022 年年度报告，以供审阅。回顾 2022 年，复杂多变的国内外环境及下游客户需求的短期不足，叠加公司跨区域业务开拓受到的不利影响，苏州科达出现自 2016 年上市以来的首次年度亏损。报告期内，公司实现营业收入 157,682.91 万元，较上年同期下降 39.66%；实现归属母公司股东的净利润为-58,318.71 万元，较上年同期下降 1023.70%。2022 年是党的“二十大”胜利召开之年，是迈向第二个百年奋斗目标的开局之年和实施“十四五”规划的关键之年，也是苏州科达发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，管理层始终保持战略定力，坚守初心，守正创新，紧跟国内信创产业发展战略，适时调整公司部分现有业务和组织架构，通过制定一系列有针对性的控本增效措施，确保公司经营的稳健发展。公司始终牢记以视频科技赋能行业客户为使命，持续为客户创造价值，以驱动公司业绩的可持续增长。展望 2023 年，新型智慧城市建设是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际而做出的重大决策，是繁荣数字经济、建设数字中国的有效途径，数字政府建设也成为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着 5G、人工智能、深度学习等新一代信息技术的广泛应用，正引领智慧城市相关综合解决方案朝着走深向实、协同布局、社会与生态共赢的方向发展，以视频采集和 AI 分析为主的视频智能感知和应用体系作为新型智慧城市重要的基础设施，在“十四五”期间将得到进一步的发展。我们将继续秉承“以视频科技赋能行业客户”为使命，勇于创新、敢于创新，持续推进人工智能、大数据技术在音视频领域的深化应用；我们将始终坚持以客户为中心，惟实励新、笃行致远，在“十四五”重要时期，不断助力国内新型智慧城市建设和政企客户数字化转型迈上更高台阶。最后，我谨代表公司董事会向一直以来支持公司发展的各位股东致以最诚挚的谢意，并对公司董事会、监事会及管理层同仁的勤勉尽责，以及公司全体员工的辛勤努力表示衷心的感谢！2022 年年度报告 3/216 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、天衡会计师事务所天衡会计师事务所(特殊普通合伙特殊普通合伙)为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人陈冬根陈冬根、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人姚桂根姚桂根及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）郑学君郑学君声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 根据天衡会计师事务所（特殊普通合伙）出具的2022年度审计报告，公司2022年度归属于母公司所有者的净利润为-583,187,054.04元，鉴于公司2022年度亏损，结合公司实际经营情况和长期发展资金需求，为保障公司可持续发展，公司2022年度拟不进行利润分配。该利润分配预案将提交公司2022年年度股东大会审议批准。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方非经营性占用资金情况关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示 报告期内，公司未发现存在对未来发展战略、持续经营活动产生不利影响的重大风险。对于发展中面临的经营风险，公司将采取措施积极应对，具体情况请参见本报告“第三节管理层讨论与分析”中“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”部分内容。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 4/216 目录目录 第一节第一节 释义释义.4 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.7 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.12 第四节第四节 公司治理公司治理.39 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.54 第六节第六节 重要事项重要事项.57 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.69 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.75 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.76 第十节第十节 财务报告财务报告.79 备查文件目录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表 报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。载有公司负责人签名的2022年年度报告文件原件。2022 年年度报告 5/216 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、本公司、股份公司或科达科技 指 苏州科达科技股份有限公司 科远软件 指 苏州市科远软件技术开发有限公司，本公司全资子公司 上海领世 指 上海领世通信技术发展有限公司，本公司的全资子公司。特种视讯 指 苏州科达特种视讯有限公司，本公司全资子公司 KIPL 指 Kedacom International PTE.LTD.，本公司全资子公司 系统集成 指 苏州科达系统集成有限公司,本公司的全资子公司 睿威博 指 苏州睿威博科技有限公司,本公司全资子公司 广州浩瀚 指 广州浩瀚网络科技有限公司,本公司全资子公司 睿视科技 指 睿视（苏州）视频科技有限公司,本公司全资子公司 厦门科达 指 厦门科达软件技术有限公司，本公司全资子公司 上海柘洲 指 上海柘洲智能科技有限公司，科远软件全资子公司 上海泓鎏 指 上海泓鎏智能科技有限公司，科远软件全资子公司 丰宁拓科 指 丰宁满族自治县拓科智慧城市科技有限公司,本公司控股子公司 中亦州 指 北京中亦州信息技术有限公司，本公司控股子公司 日晷科技 指 日晷科技（上海）有限公司,本公司控股子公司 江苏本能 指 江苏本能科技有限公司,本公司参股公司 上海共视 指 上海共视通信技术有限公司，本公司参股公司 上海璨达 指 上海璨达信息科技有限公司,本公司参股公司 科达融创 指 北京科达融创科技有限公司,本公司参股公司 科达思创 指 深圳科达思创科技有限公司,本公司参股公司 公行安全 指 公行安全科技有限公司，本公司参股公司 科达视讯 指 科达视讯科技有限公司，本公司参股公司 北京优医达 指 北京优医达智慧健康科技有限公司，公司实际控制人控股公司 优医达广东 指 优医达（广东）互联网医院有限公司，公司实际控制人控股公司 银川优医达 指 银川优医达互联网医院有限公司，公司实际控制人控股公司 三意楼宇 指 江苏三意楼宇科技股份有限公司，本公司参股公司 上海科法达 指 上海科法达交通科技发展有限公司,本公司参股公司 承德拓扑 指 承德市拓扑信息科技有限公司,控股子公司丰宁2022 年年度报告 6/216 满族自治县拓科智慧城市科技有限公司的参股股东 江苏行声远 指 江苏行声远科技有限公司，本公司参股公司 南宁科达 指 南宁科达科技开发有限公司，本公司全资子公司 上海科达 指 上海科达致远科技有限公司 新基信息 指 新基信息技术集团股份有限公司，本公司联营公司。天聚地合 指 天聚地合（苏州）科技股份有限公司 IPO 指 2016 年 11 月 23 日，公司首次对社会公众发行新股和公司股东公开转让 A 股股份的行为，股份发行总量 6,250 万人民币普通股，其中，发行新股 5,000万股，公司股东公开发售 1,250 万股。元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元 PPP 项目 指 政府与社会资本合作项目 报告期 指 2022 年 1-12 月 云计算 指 是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给网络上的计算机和其他设备 网呈 指 新型的视频会议系统，可通过虚拟现实手段营造出接近真实的会面场景 算法 指 在有限步骤内求解某一问题所使用的一组定义明确的规则，在本报告中特指计算机指令规则 募集说明书 指 苏州科达科技股份有限公司公开发行可转换公司债券募集说明书 2022 年年度报告 7/216 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 苏州科达科技股份有限公司 公司的中文简称 苏州科达 公司的外文名称 Suzhou Keda Technology Co.,Ltd 公司的外文名称缩写 Keda Technology 公司的法定代表人 陈冬根 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 张文钧 曹琦 联系地址 苏州市高新区金山路 131 号 苏州市高新区金山路 131 号 电话 0512-68094995 0512-68094995 传真 0512-68094995 0512-68094995 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 江苏省苏州市高新区金山路131号 公司注册地址的历史变更情况 不适用 公司办公地址 江苏省苏州市高新区金山路131号 公司办公地址的邮政编码 215011 公司网址 http:/ 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 上海证券报、中国证券报、证券时报、证券日报 公司披露年度报告的证券交易所网址 http:/ 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 苏州科达 603660-六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 天衡会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 南京市建邺区江东中路 106 号 1907 室 2022 年年度报告 8/216 签字会计师姓名 游世秋、范昭军 公司聘请的会计师事务所（境外）名称 不适用 办公地址 不适用 签字会计师姓名 不适用 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 华林证券股份有限公司 办公地址 上海市浦东新区银城中路 488 号太平金融大厦 3802 签字的保荐代表人姓名 许鹏程、韩志强 持续督导的期间 2020 年 4 月 8 日至 2023 年 12 月 31日 报告期内履行持续督导职责的财务顾问 名称 不适用 办公地址 不适用 签字的财务顾问主办人姓名 不适用 持续督导的期间 不适用 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 营业收入 1,576,829,087.28 2,613,382,739.26-39.66 2,353,776,495.79 归属于上市公司股东的净利润-583,187,054.04 63,135,708.51-1,023.70 84,985,024.55 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-618,365,864.07 37,687,490.39-1,740.77 55,073,511.99 经营活动产生的现金流量净额-120,949,904.40 -87,015,355.42-39.00 102,869,360.36 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%）2020年末 归属于上市公司股东的净资产 1,314,366,789.38 1,920,232,285.78-31.55 1,924,141,500.01 总资产 3,322,655,375.27 3,711,082,143.17-10.47 3,525,122,514.84 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 2022 年年度报告 9/216 基本每股收益（元股）-1.1801 0.1278-1,023.40 0.1700 稀释每股收益（元股）-1.1801 0.1278-1,023.40 0.1944 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）-1.2513 0.0763-1,739.97 0.1095 加权平均净资产收益率（%）-36.14%3.32%减少 39.46 个百分点 4.44%扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）-38.32%1.98%减少 40.30 个百分点 2.87%报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 1、报告期内，公司营业收入 15.77 亿元，较上年同期下降 39.66%，主要系国内外宏观环境变化导致客户需求的短期不足，报告期内公司跨区域业务开拓受限，收入下滑。2、报告期内，公司归属于上市公司股东的净利润较上年同期下降 1023.70%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期下降 1740.77%；主要系公司收入明显下降，销售毛利大幅减少所致。3、报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期下降 39%，主要系公司营业收入减少对回款的不利影响以及费用较为刚性所致。4、报告期内，公司归属于上市公司股东的净资产较上年同期下降 31.55%，主要系报告期内公司出现了较大规模的亏损。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2022 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 444,678,358.38 316,719,468.10 410,147,832.71 405,283,428.09 归属于上市公司股东的净利润-77,128,007.75-194,658,327.64-160,407,410.13-150,993,308.52 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润-78,344,431.21-198,634,170.04-162,150,681.73-174,360,432.97 2022 年年度报告 10/216 经营活动产生的现金流量净额-238,975,425.24-236,096,547.24 66,152,688.22 287,969,379.86 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022 年金额 附注（如适用）2021 年金额 2020 年金额 非流动资产处置损益 1,473,671.02 -802,632.96-33,885.84 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 29,043,521.04 七、84 30,060,989.35 33,772,448.51 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 122,635.20 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金 2022 年年度报告 11/216 融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 1,037,524.57 487,843.93 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 321,600.25 1,152,553.09 1,107,316.05 其他符合非经常性损益定义的损益项目 2,723,958.66 个税手续费返还 661,958.00 684,160.62 减：所得税影响额 5,686,641.57 5,482,023.28 少数股东权益影响额（税后）83,423.51 -39,789.58 62,822.01 合计 35,178,810.03 25,448,218.12 29,911,512.56 对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 交易性金融资产 110,000,000.00 210,000,000.00 100,000,000.00 0 其他非流动金融资产 6,000,000.00 15,880,000.00 9,880,000.00 0 应收款项融资 4,012,824.00 23,371,524.90 19,358,700.90 0 合计 120,012,824.00 249,251,524.90 129,238,700.90 0 十二、十二、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 12/216 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2022 年，面对国内宏观环境及下游需求变化给公司经营带来的不利影响，公司始终保持战略定力，科学统筹较长周期特殊情况应对和企业生产经营活动，紧跟国内信创产业发展战略，坚定推进产品国产化替代，积极参与国内新型智慧城市建设和政企数字化转型浪潮。2022 年，公司实现营业收入 157,682.91 万元，较上年同期下降 39.66%；实现归属母公司股东的净利润为-58,318.71 万元，较上年同期下降 1023.70%。其中，视频会议业务收入 75,693.82 万元，较上年同期下降 40.53%；视频监控业务收入 77,740.30万元，较上年同期下降 40.20%。报告期内，公司主要开展了以下工作：1、守正创新，驱动公司业绩可持续增长 针对 2022 年国内发生的较长周期特殊情况对公司业务开展带来的重大不利影响，公司管理层始终保持战略上的定力，坚守初心，守正创新，始终坚持以视频科技赋能行业客户为使命，紧跟国内信创产业发展战略，不断提升产品与解决方案的竞争力，驱动公司业绩的可持续增长。2、价值导向，聚焦优势产品和解决方案 公司坚持行业深耕与核心客户经营战略，持续挖掘人工智能、云计算和大数据等技术在产品与解决方案中的应用价值，并对公司部分现有业务、组织架构和人员等进行了梳理和调整，将资源聚焦于公司优势产品和解决方案，持续为客户创造价值。3、运营优化，确保公司经营的稳健发展 在产品研发、生产交付、应收账款管理、存货管理、成本控制、项目服务等方面，公司开展了专项的精益化行动，围绕核心客户经营战略，构建创新协同、控本增效一体化能力，确保公司经营的稳健发展。4、文化建设，提升团队凝聚力和战斗力 公司大力开展企业文化建设活动，持续传递公司核心价值观和行为准则，逐步形成全体员工对价值评判的统一认识；通过建立畅通的员工信息沟通渠道，广泛听取员工的意见和建议；通过建立相应的荣誉体系和评价机制，以红事件的形式树立标杆，弘扬和传播彰显核心价值观的典型事迹；积极开展司庆日等健康向上的企业文化活动，不断提升团队凝聚力和战斗力，切实发挥凝聚人心，助力业务，帮助公司达成战略的作用。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期内公司所处行业情况 1 1、公司所处行业概述公司所处行业概述 公司是国内重要的视频应用综合服务商，始终聚焦音视频相关的产品和解决方案，形成了以视频会议、视频监控为主的两大端到端完整的产品系列，面向重点行业及核心客户的行业应用类软件，并推出了数十种行业解决方案，积累了深厚的音视频通信技术和丰富的行业实践经验。1 1）智慧城市智慧城市 自智慧城市 2016 年被确认为国家重点工程以来，安防作为其中基础设施的重要组成部分，在“十三五”期间得到了大力发展。在人工智能、云计算、大数据等新兴2022 年年度报告 13/216 技术的推动下，智慧化成为安防行业发展的重要推动力，以视频采集和 AI 分析为主的视频智能感知体系作为智慧城市重要的基础设施，在“十四五”期间将得到进一步发展。交通一直以来是城市发展的基础，“智慧交管”更是打造智慧城市的重要组成部分，智慧交管建设为城市“交通动脉”拥堵提供了有效的解决渠道，通过充分挖掘城市交通数据，全面、实时感知优化，进一步提高交通管理的科技含量和智能化水平，可有效为城市经济社会建设发展服务。2 2）行业行业数字化应用数字化应用 为顺应数字化转型的时代趋势，作为重要的数字化基础设施，视频数据在技术和市场的双重推动下不断迎来新的发展趋势，音视频应用领域在不断拓展，并与更多行业和业务相结合，催生出越来越多的行业创新应用。在公共安全领域，视频结合 GIS地图的融合通信平台，广泛应用于大型活动安保；在检察院领域，互联网听证业务正不断提升民事检察工作质效，切实保障人民群众对检察工作知情权、参与权、表达权与监督权；在法院领域，智慧法庭实现从立案到审理、从举证到质证、从开庭到调解、从判决到执行全流程在线办理；在司法领域，通过为特殊人员提供“一站式”的远程帮教探视服务，不仅满足特殊时期的远程探视需求，更是对日常工作的一种有力补充；在教育领域，智慧教室不仅助力“停课不停学”，更用视频科技推动教育变革，让学习的场地不局限于学校，让学习的时间不仅止于上课。而随着 AI 不断实现产业化落地和多样性算力革命的到来，视频会议从传统的沟通与协作工具，逐渐发展成“视频应用+”，成为行业数字化变革的基础能力。3 3）移动音视频应用移动音视频应用 作为城市治理和行业数字化变革的重要基础，在移动场景、网电配套设施不完善和应急处置场景下，移动音视频应用可有效弥补固定设备无法满足的场景覆盖需要，解决全场景的视频应用需求。而 5G 的逐步普及，拥有更高的带宽、更低的延迟和更稳定的连接性，为移动音视频应用带来了新的发展机遇。移动音视频应用设备与人工智能技术相结合，可以催生出更多新的应用场景和解决方案，激发视频更深层次的应用价值。以智慧警务为例，随着执法规范化建设的不断推进，以及人工智能和深度学习技术的不断发展，“阳光执法”与“AI 赋能”逐渐成为行业应用主流。公司致力于成为领先的视讯产品提供商和视频信息服务商，以“视频科技赋能行业客户”为使命，助力新型智慧城市建设和政企客户的数字化转型。2 2、行业相关政策与法规情况概述行业相关政策与法规情况概述 党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。党的十九大报告将“数字中国”上升为国家战略。党的十九届四中全会通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定明确指出，推进数字政府建设，创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。国务院有关部门制定的“十四五”推进国家政务信息化规划 提出，到2025年，政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的融慧治理新阶段，并逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管的新型数字政府治理模式。此外，公司所处的相关行业管理单位或地方政府相继发布了新的规划、管理办法及标准文件，进一步规范并促进行业的健康发展。2022 年年度报告 14/216 1 月，国务院印发“十四五”数字经济发展规划，提出到 2025 年，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字新基建是重中之重。是以数据资源 为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重 要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。1 月，国务院印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划：要求推动既有设施数字化改造升级，加强新建设施与感知网络同步规划建设。提升技术装备先进性，加强第五代移动通信（5G）、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术与交通运输深度融合，促进交通运输领域新型基础设施建设取得重要进展、交通基础设施数字化率显著提高，助力数据开放共享和平台整合优化取得实质性突破。1 月，国务院办公厅发布了关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知，要求加快推动社区物业设备设施、安防等智能化改造升级。到 2025 年年末，社区线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升。1 月，最高人民法院发布 人民法院在线调解规则 和 人民法院在线运行规则，指导全国法院依托人民法院调解平台开展在线调解活动，明确在线调解适用范围、组织、人员、程序等，确定支持在线司法活动的信息系统建设、应用、运行和管理要求。上述规则是新技术与中国特色社会治理之路的结合，是大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作的深度融合。2 月，国务院发布的“十四五”国家应急体系规划：加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，整合安全生产、自然灾害、公共卫生等行业领域监测系统，汇聚物联网感知数据、业务数据以及视频监控数据，实现城乡安全风险监测预警“一网统管”。2 月，教育部发布 2022 年工作要点，提出实施教育数字化战略行动。强化需求牵引，深化融合、创新赋能、应用驱动，积极发展“互联网+教育”，加快推进教育数字转型和智能升级。3 月，李克强总理在二 O 二二年政府工作报告中提出要促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进 5G 规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。3 月，交通运输部、科技部联合印发“十四五”交通领域科技创新规划，提出研发重大基础设施建设关键技术、交通基础设施数字化升级关键技术等任务。推动智慧交通与智慧城市协同发展，大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，加快北斗导航技术应用，开展智能交通先导应用试点。以交通运输可持续发展、智慧交通等领域为重点，加强在技术、方案、标准等方面的国际科技合作，促进创新要素的双向流动。3 月，住房和城乡建设部印发“十四五”住房和城乡建设科技发展规划，聚焦“十四五”时期住房和城乡建设重点任务，在城乡建设绿色低碳技术研究、城乡历史文化保护传承利用技术创新、城市人居环境品质提升技术、城市基础设施数字化网络化智能化技术应用、城市防灾减灾技术集成、住宅品质提升技术研究、建筑业信息技术应用基础研究、智能建造与新型建筑工业化技术创新、县城和乡村建设适用技术研究等 9 个方面，加强科技创新方向引导和战略性、储备性研发布局，突破关键核心技术、强化集成应用、促进科技成果转化。3 月，经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第四次会议审议通过，国家发展改革委印发了2022 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务，要求加快推进2022 年年度报告 15/216 新型智慧城市建设。在提升城市治理水平方面，要求提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。5 月，民政部等九部门印发关于深入推进智慧社区建设的意见，要求到 2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区。意见提出了集约建设智慧社区平台以及加强智慧社区基础设施建设改造等多个任务。同时，实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程，充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段推进智慧社区建设。6 月，国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见，要求将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态。加快推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力，推进社会治安防控体系智能化。6 月，经国务院批复，国家发展改革委印发了 “十四五”新型城镇化实施方案要求推进智慧化改造。丰富数字技术应用场景，发展远程办公、远程教育、远程医疗、智慧出行、智慧街区、智慧社区、智慧楼宇、智慧商圈、智慧安防和智慧应急。7 月，住房和城乡建设部联合国家发展改革委发布实施“十四五”全国城市基础设施建设规划，要求围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提出 4 方面重点任务：推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力；推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局；完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展；加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。7 月，科技部等六部门印发 关于加快场景创新以人工智能高水平 应用促进经济高质量发展的指导意见，要求统筹推进人工智能场景创新，着力解决人工智能重大应用和产业化问题，全面提升人工智能发展质量和水平，更好支撑高质量发展。8 月，中央网信办等四部门联合印发了数字乡村标准体系建设指南，提出了数字乡村标准体系框架，包括基础与通用标准、数字基础设施标准、农业农村数据标准、农业信息化标准、乡村数字化标准、建设与管理标准、安全与保障标准等 7 个部分内容，并从标准应用、标准制定、标准修订、标准转化 4 个方面提出了数字乡村标准化建设路径。8 月，科技部、教育部等六部门印发关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见，并鼓励普通高校、职业院校在人工智能学科专业教学中设置场景创新类专业课程，激发人工智能专业学生场景想象力，提升学生场景创新素养与能力 9 月，国务院常务会议决定对高校和职业院校的设备购置贷款，中央财政贴息 2.5个百分点(实际贷款成本不高于 0.7%)，实施阶段性鼓励政策，期限 2 年。教育部发布关于教育领域扩大投资工作有关事项的通知，原则要求每所高校、职业院校申报1 个项目，每个申报贷款不低于 2000 万元。专项贷款重点支持范围，包括校园网络升级，智慧校园、智慧教室、智慧实验室、智慧图书馆建设，信息系统、计算机终端、数据中心的国产化替代等，大力支持高校数字化建设的进程。10 月，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中，强调加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业案群，建设数字中国。2022 年年度报告 16/216 10 月，国务院办公厅印发全国一体化政务大数据体系建设指南，强调要加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，结合实际统筹推动本地区本部门政务数据平台建设,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。11 月，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局印发虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(20222026 年)(以下简称行动计划)。其中提出要面向规模化与特色化的融合应用发展目标，深化虚拟现实在行业领域的有机融合，推动有条件的行业开展规模化应用试点，涉及“虚拟现实+教育培训”等 10 个类型。11 月，国家发展改革委发布了关于数字经济发展情况的报告，强调要集中力量推进关键核心技术攻关，并牢牢掌握数字经济发展自主权，明确未来数字经济的发展方向在八个方面:集中力量推进关键核心技术攻关，适度超前部署数字基础设施建设,推动数字产业创新发展，深化产业数字化转型，提升数字公共服务水平，完善数字经济治理体系,加强网络安全和数据安全保护，参与数字经济国际合作。11 月，科技部、住房城乡建设部印发“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划，规划明确了到 2025 年，城镇化与城市发展领域科技创新体系更趋完善，基础理论水平与创新能力显著提高，为新型城镇化提供更高质量的技术解决方案，有力支撑城镇低碳可持续发展，推动城市建设与文化旅游等相关产业发展壮大，科技成果更多更好地惠及民生。12 月，最高人民法院发布关于规范和加强人工智能司法应用的意见（以下简称意见），进一步推动人工智能同司法工作深度融合，全面深化智慧法院建设，创造更高水平的数字正义，推动智慧法治建设迈向更高层次。要求加强人工智能应用顶层设计，完善智慧法院人工智能相关信息系统体系架构和技术标准体系；要求加强司法数据中台和智慧法院大脑建设，打造实体化司法数据中台和智慧法院大脑；要求加强司法人工智能应用系统建设，以提升智能化水平为主线，建设符合先进技术发展方向的司法人工智能产品和服务；要求加强司法人工智能关键核心技术攻关，为司法人工智能系统建设提供牵引和支撑等。三、三、报告期内公司从事的业务情况报告期内公司从事的业务情况 1 1、公司从事的主要业务公司从事的主要业务 公司是国内领先的音视频通信产品及解决方案提供商，主要涉及视频会议、视频监控、移动视频通信及行业应用解决方案四大业务领域。1）视频会议领域 公司可提供全场景会议解决方案，覆盖高端会议厅、大中小型会议室、桌面、移动等不同场景，满足视频会议、指挥调度、会商协作、移动办公等多样化需求。公司基于云计算架构，兼顾公有云、私有云、混合云模式，采用软硬件媒体资源相结合的方式，同时支持纵向垂直类行政会议和横向扁平化办公会议应用场景。产品和解决方案融入了中国会议文化、云、安全、智能等创新科技，可为不同行业提供差异化特性的云服务体系。公司提供了与业务紧密结合的专业解决方案，将视频会议作为一项赋能技术，让用户更加高效的聚焦业务，而不仅仅是开会。报告期内，公司持续推进视频会议产品云