601512_2022_中新集团_中新集团2022年年度报告_2023-04-20.pdf

2022 年年度报告 1/234 公司代码：601512 公司简称：中新集团 中新苏州工业园区开发集团股份有限公司中新苏州工业园区开发集团股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 2022 年年度报告 2/234 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人赵志松赵志松、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人龚菊平龚菊平及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）李倩李倩声声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币3.22元（含税），截至2022年12月31日公司总股本为1,498,890,000股，以此为基数计算预计共计分配股利482,642,580.00元，占当年度合并归属于上市公司股东净利润1,607,759,155.24元的30.02%；本年度不送红股也不实施资本公积金转增股本。本预案需提交股东大会审议批准后实施。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请 投资者注意投资风险。七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方非经营性占用资金情况关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”之六“公司关于公司未来发展的讨论和分析”。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 3/234 目录目录 第一节第一节 释义释义.3 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.5 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.10 第四节第四节 公司治理公司治理.35 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.50 第六节第六节 重要事项重要事项.58 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.76 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.82 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.82 第十节第十节 财务报告财务报告.86 备查文件目录 载有法定代表人、主管会计工作负责人及会计机构负责人签名并签章 的财务报告文本 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件 报告期内中国证监会指定报刊上公开披露过的所有文本正本及正文公 告的原件 2022 年年度报告 4/234 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 本公司、公司、中新集团、CSSD 指 中新苏州工业园区开发集团股份有限公司 实际控制人、园区投控 指 苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司 中方财团、控股股东 指 苏州中方财团控股股份有限公司 新方财团 指 新 加 坡-苏 州 园 区 开 发 财 团，英 文 名SINGAPORE-SUZHOU TOWNSHIP DEVELOPMENT PTE LTD 港华投资 指 港华投资有限公司 苏州高新 指 苏州新区高新技术产业股份有限公司 新工集团 指 新工集团私人有限公司，英文名 CPG CORPORATION PTE LTD 中新智地 指 中新智地苏州工业园区有限公司 中新公用 指 中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司 中新教育 指 中新苏州工业园区国际教育服务有限公司 中新宿迁 指 中新苏州工业园区（宿迁）开发有限公司 中新苏通 指 中新苏通科技产业园（南通）开发有限公司 中新苏滁 指 中新苏滁（滁州）开发有限公司 中新海虞 指 中新海虞（常熟）新城镇开发有限公司 中新凤凰 指 中新凤凰（张家港）新城镇开发有限公司 中新嘉善 指 中新嘉善现代产业园开发有限公司 中新私人 指 中新工业园区开发私人有限公司 中新产投 指 中新苏州工业园区产业投资有限公司 和乔物业 指 中新苏州和乔物业服务有限公司 和顺商业 指 中新苏州工业园区和顺商业投资有限公司 和合酒店 指 中新苏州工业园区和合酒店资产管理有限公司 苏滁配套 指 中新苏滁（滁州）产城配套发展有限公司 中新制造（常州）指 中新智地（常州）智能制造产业园有限公司 中新管理（常州）指 中新智地（常州）智能制造产业园运营管理有限公司 中新制造（镇江）指 中新智地（镇江）智能制造产业园有限公司 中新制造（江阴）指 中新智地（江阴）智能制造产业园有限公司 中新制造（嘉善）指 中新智地（嘉善）智能制造产业园有限公司 中新能源 指 中新苏州工业园区远大能源服务有限公司 中新华园 指 中新苏州工业园区华园科技发展有限公司 中法环境 指 苏州工业园区中法环境技术有限公司 太湖中法 指 苏州太湖中法环境技术有限公司 诸城绿洲 指 诸城市绿洲再生资源科技有限公司 修武亮化 指 修武县亿美公共亮化管理有限公司 2022 年年度报告 5/234 东吴热电 指 苏州东吴热电有限公司 东吴销售 指 苏州东吴热能销售有限公司 中新环技 指 中新苏州工业园区环保技术有限公司 中新苏伊士 指 中新苏伊士环保技术（苏州）有限公司 苏滁水务 指 中新苏滁（滁州）水务有限公司 山东科臻 指 山东科臻环保科技有限公司 中新联科 指 中新联科环境科技（安徽）有限公司 中新国际商务 指 中新国际商务合作中心私人有限公司 中新资本 指 中新苏州工业园区私募基金管理有限公司 和顺环保 指 中新和顺环保（江苏）有限公司 中新南通海门 指 中新南通海门环保产业发展有限公司 中新南通循环 指 中新南通海门循环经济产业发展有限公司 南通常春藤 指 南通常春藤建设产业发展有限公司 园创一期 指 苏州中新园创一期股权投资合伙企业（有限合伙）园展一期 指 苏州中新园展一期股权投资合伙企业（有限合伙）中新制造（句容）指 中新智地（句容）智能制造产业园有限公司 中新园舍 指 中新园舍（苏州）股权投资有限公司 中新联科节能 指 合肥市中新联科节能环保科技有限公司 中新绿能 指 中新绿色能源发展（苏州）有限公司 中新昆承湖 指 中新昆承湖（常熟）园区发展有限公司 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 中新苏州工业园区开发集团股份有限公司 公司的中文简称 中新集团 公司的外文名称 CHINA-SINGAPORE SUZHOU INDUSTRIAL PARK DEVELOPMENT GROUP CO.,LTD 公司的外文名称缩写 CSSD 公司的法定代表人 赵志松 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 赵志松（代行）顾鸣龙 联系地址 苏州工业园区月亮湾路15 号中 新大厦48 楼 苏州工业园区月亮湾路15 号中 新大厦48 楼 电话 0512-66609986 0512-66609986 传真 0512-66609850 0512-66609850 电子信箱 2022 年年度报告 6/234 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 江苏省苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼 公司注册地址的历史变更情况 2017-06-15由苏州工业园区旺墩路158号置业商务广场 19楼变更至当前地址 公司办公地址 江苏省苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼 公司办公地址的邮政编码 215123 公司网址 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报（)、上海证券报（）公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备置地点 公司办公地 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 中新集团 601512 不适用 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 上海市浦东新区世纪大道100号上海环球金融中心 签字会计师姓名 陈颖、许石 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 营业收入 4,741,892,174.58 3,917,236,556.46 21.05 3,414,113,630.55 归属于上市公司股东的净利润 1,607,759,155.24 1,521,847,260.07 5.65 1,307,468,525.63 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 1,474,034,270.04 1,477,012,892.98-0.20 1,276,100,801.12 经营活动产生的现金流量净额 1,163,705,088.34 373,734,356.80 211.37-841,663,573.62 2022 年年度报告 7/234 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%）2020年末 归属于上市公司股东的净资产 13,333,878,624.04 12,172,431,350.68 9.54 11,051,890,363.25 总资产 32,454,635,089.37 29,430,461,577.43 10.28 25,745,870,514.01 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 基本每股收益（元股）1.07 1.02 4.90 0.87 稀释每股收益（元股）1.07 1.02 4.90 0.87 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.98 0.99-1.01 0.85 加权平均净资产收益率（%）12.61 13.11-0.50 12.41 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）11.56 12.72-1.16 12.13 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2022 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 1,490,862,898.86 932,072,690.32 653,521,690.15 1,665,434,895.25 归属于上市公司股东的净利润 596,235,826.05 245,959,348.63 190,697,897.28 574,866,083.28 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 594,007,799.66 194,963,779.15 185,688,910.62 499,373,780.61 经营活动产生的现金流量净额-34,668,393.05 472,634,748.06 187,754,122.87 537,984,610.46 2022 年年度报告 8/234 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022 年金额 附注（如适用）2021 年金额 2020 年金额 非流动资产处置损益 132,981,625.94 注释 1 35,090,529.88-8,234,555.04 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 84,206,644.06 79,264,328.05 72,725,592.24 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 5,856,697.54 15,462,047.83 26,139,963.95 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益-12,965,314.65 -23,231,885.35 5,259,500.00 对外委托贷款取得的损益 5,000,591.91 7,353,204.34 8,772,153.23 增值税加计扣除 2,531,057.73 1,696,133.33 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-178,532.12 -1,093,567.45-3,160,408.36 其他符合非经常性损益定义的损益项目 4,335,298.90 1,528,181.12 1,694,282.78 减：所得税影响额 31,240,208.06 22,816,691.16 20,794,944.18 少数股东权益影响额（税后）56,802,976.05 48,417,913.50 51,033,860.11 合计 133,724,885.20 44,834,367.09 31,367,724.51 注释 1：主要为处置子公司苏滁配套取得投资收益 67,169,326.75 元；处置长期股权投资道华管理和锐新取得投资收益 66,268,806.28 元。对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 衍生金融资12,965,314.65-12,965,314.65-12,965,314.65 2022 年年度报告 9/234 产 债务工具投资 1,653,391,280.31 2,924,935,303.37 1,271,544,023.06 174,336,350.41 权益工具投资 257,237,416.87 227,708,746.71-29,528,670.16-29,528,670.19 合计 1,923,594,011.83 3,152,644,050.08 1,229,050,038.25 131,842,365.57 十二、十二、其他其他 适用 不适用 2022 年年度报告 10/234 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2022 年，公司在董事会的正确领导和关心支持下，持续发挥园区开发主体和中新合作载体作用，进一步聚焦园区开发运营主业，各项工作完成情况良好，整体运营健康有序，行业地位和品牌影响力稳步提升。（一）扎根苏州工业园区，全面服务园区高质量发展 1.中新合作持续深化。公司积极发挥中新合作独特优势，持续强化平台运营，共建中新“国际化走廊”，不断拓宽中新开放合作格局，汇聚全球创新资源。通过“两个中心”（苏州工业园区新加坡国际商务合作中心、新加坡苏州商务中心）建设，打造中新双向投资新支点。新加坡国际商务合作中心以新加坡纬一科技城大牌 55 号楼为合作载体，2021 年 10 月正式启用，是苏州工业园区海外招商触角的延伸及海外项目孵化的前哨站，巩固加深与新加坡裕廊公司的合作，打造成为双招双引、科技孵化、信息交流、境外投资和驻新服务的中新合作全新平台。新加坡苏州商务中心位于公司总部中新大厦 37 楼，2022 年正式挂牌启用，打造具有新加坡元素双向投资合作的聚集平台，为中国和新加坡的机构和企业在双边投资和交流中提供全方位的服务。2022 年，苏州工业园区新加坡国际商务中心正式纳入新加坡政府推出的新加坡专业服务公司指南，获批苏州市海外离岸创新中心，全年新增签约项目 37 个，累计签约企业达 53 家。联合新加坡经济发展局等机构举办活动 12 场，协助举办金鸡湖创业大赛新加坡分站、新加坡江苏会 2022 年会员大会，不断巩固与平台类合作伙伴的紧密联系，创新要素双向流动态势良好。并接待了中国驻新加坡大使孙海燕、新加坡总理公署英兰妮部长等中方和新方领导视察，获得一致认可。2.招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区“2+3+1”现代产业体系，2022 年，牢牢稳住外资外贸基本盘，坚定不移推进高水平对外开放，不断增强高质量发展核心竞争力，新引进嘉盛先创、先跃智能、生命盾医疗等一批优质产业化项目，促进东曜药业、博格华纳和康日百奥等外资产业化项目增资扩产。积极发挥基金返投推荐和投招联动优势，推动铠欣半导体、科锐特基因等研发创新型项目落户。通过优质亲商服务推动产业转型升级，引进新加坡 CDL 区域总部、安波福企业管理等外资现代服务业项目；推动住友电木新工厂和蔡司集团研发生产基地等重点项目开工建设，总投资 27 亿元的华星光电高端显示模组三期扩建项目完成封顶。2022 年完成新增注册内外资超 100 亿元，其中注册外资 12 亿美元；引进内外资增资及新设项目近 100 个，其中科技项目 68 个。3.规划建设稳步实施。公司自成立以来承担了苏州工业园区大量建设任务，取得了优异的成绩和好评，2022 年，继续为苏州工业园区市政基础设施、教育及产业载体建设提供优质保障。长阳街南延、方中街对接海纳街桥梁等建成通车，市重点跨区工程星塘街南延桥面已贯通，区域路网服务水平进一步提升。跨春路北地块九年制学校、文景路幼儿园、西安交通大学苏州附属初级中学等新建改扩建学校项目交付使用，园区配套不断完善。星湾工业坊、贝克曼定建厂房竣工验收，康美包研发中心改扩建、康美包亚太三厂二期、基美电子二期扩建和博格华纳等载体定建项目有序推进，助力企业扎根园区发展。目前在园区内代建财政出资项目 66 个，总投资约为 65 亿元。4.国际教育再创佳绩。苏州新加坡外籍人员子女学校教学质量进一步提高，荣登 2022 胡润百学20 强，位居江苏省首位。2022 届毕业生 IB 成绩再创佳绩，超过 40%的毕业生获得了 40 分以上的好成绩，其中两名学生取得 45 分满分、在全球学生中排名前 10%，收到 73 所世界知名高校的 96份录取通知书，其中 1 名 2023 届毕业生获牛津大学提前录取，17 名 2023 届毕业生获包括伦敦国王学院、利兹大学、香港科技大学等世界知名学府提前录取。（二）紧密围绕国家战略，“走出去”输出“园区经验”1.中新昆承湖园区 2022 年年度报告 11/234 在苏州市域一体化发展战略的引领下，2022 年 9 月公司以轻重资产有机结合的创新模式签约了规划面积约 46 平方公里的中新昆承湖园区，打造数字科技和新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳城。本项目公司采取轻重资产结合的创新合作模式，土地一级开发方面，公司提供品牌输出、软件转移服务（包含营商环境打造、规划和建设顾问、经验输出等）以及产业发展等服务。同时，中新智地还计划在该项目范围内开发运营约一千亩的区中园项目；中新公用也将充分发挥绿色园区规划、投资、建设和运营优势，开发屋顶分布式光伏、储能、充电桩、工业废水处理等新能源和新环保项目，助力园区绿色低碳发展。新模式使公司在园区开发运营领域更具优势，为公司主业可持续增长奠定了坚实的基础，对强化公司在长三角区域的战略布局具有重要意义。2.苏锡通科技产业园 2009 年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限公司签订的商务总协议，成立中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约 50 平方公里。在产业园良好的发展基础上，2020 年又将锡通产业园纳入其一体化发展格局，合并成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为约 100 平方公里，全面开启跨江融合发展试验区建设新征程。经过十数年发展，园区已发展成为一座具有国际化、现代化气息的产业新城，基本形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业“两主一新”的产业格局，截至 2022 年 12 月 31 日，已累计引进工业项目 240 多个，总投资超过 1020 亿元，其中包括来自 12个国家和地区的外资项目 72 个，高新技术企业 64 个，国内外上市公司投资企业 31 个，世界 500强投资企业 12 个。2022 年城市功能品质不断提升，江泰路、苏通路等一批对内畅通的基建配套建成通车，园区组团间的生态廊道加快建设，沿江风光带生态风貌初步展现，城市综合文体 OBP主题体育公园签约落地。3.中新苏滁高新技术产业开发区 2012 年 4 月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约 36 平方公里。园区聚焦高质量发展主线，经过十年开发运营，经济社会呈现出良好的发展态势，在安徽省开发区综合考核中名列前茅。园区坚持“高端、外资、品牌”招商战略，围绕医疗健康、新能源新材料、高端装备制造、电子信息等主导产业，截至 2022 年 12 月 31 日，已累计共引进工业项目 290 多个，总投资超过 850 亿元，其中包括来自13 个国家和地区的外资项目 61 个，高新技术企业 78 个，国内外上市公司投资企业 37 个，世界500 强投资企业 6 个。2022 年引进常星总部商办项目、安徽省首座第四代万达广场；苏滁科创中心、苏滁公舍二期、体育公园、邻里公园等加快建设；苏州公园、酒店、便民服务商业街投入使用；教师引进专项激励、人才购房支持等政策陆续出台，人气商气不断汇集，城市功能日趋完善。4.中新嘉善现代产业园 2018 年 12 月，中新集团和嘉善县人民政府签署相关商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是 2018 年 11 月习近平总书记在首届进博会上宣布长三角洲区域上升为国家战略后，第一个落地的区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约 16.5 平方公里。中新嘉善现代产业园成立以来，围绕智能传感产业链，已集聚了四方光电、博升光电、广楚科技等一批产业链头部企业。截至 2022 年 12 月 31 日已累计引进工业项目 40 多个，总投资超过 269 亿元，其中包括来自 6 个国家和地区的外资项目 9 个，高新技术企业 14 个，国内外上市公司投资企业 4 个，世界 500 强投资企业 1 个。2022 年企业服务中心投入运营，政府和社会化服务资源实现整合，智慧城市管理平台完成搭建，产业园城市运营管理水平有效提升。2022 年年度报告 12/234 5.苏银产业园 2019 年 3 月，中新集团和银川滨河新区投资发展（集团）有限公司等合作成立银川苏银产业园发展有限公司，开发运营苏银产业园，合作区域共约 53 平方公里，采取东西协作、政府支持、市场化运作的方式，充分发挥苏州、银川两地优势，引进先进的规划发展理念和国际接轨的管理体制机制，致力于发展成为以高新技术产业为主，特色服务业协同的中国西部新经济产业城。截至 2022年 12 月 31 日已累计引进工业项目 70 多个，总投资超过 460 亿元，其中高新技术企业 5 个，国内外上市公司投资企业 2 个。2022 年成立“沙枣树众创空间”并获批自治区众创空间称号，入驻科创企业 21 家。强化与宁东基地、长三角区域联动，组建打造宁夏银川“双招双引”城市会客厅，助力东西协作发展。6.中新海虞花园城项目 2013 年 9 月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议合作开发中新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体。项目位于海虞镇中心区域，规划面积 1.66平方公里。2022 年，中新海虞花园城项目持续打造江南特色小城样本，各项开发建设有序推进，城市功能配套不断优化，区域主通道人民路南段拓宽改造建成通车，苏州外国语学校常熟校区中小学部开工建设。南塘小区整体景观提升方案无偿移交，助力镇村容貌改善提升。联合镇政府、苏州广电共同推出“大美海虞 无忧小城”走进中新海虞花园城系列报道，不断提升项目知名度。7.中新鸷山桃花源项目 2014 年 10 月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，面积约 1.58 平方公里。项目紧扣“保护性开发、文化传承、乡村振兴”开发理念，规划先行，结合鸷山特有自然资源，打造“一核双环”的生态田园社区，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态，坚持保护性开发，项目形象和品质得到认可，助力凤凰镇荣获“江苏人居环境范例奖”。功能配套不断完善，居住配套一方桃源里开盘销售，温泉酒店设计方案已完成，将于 2023 年开工。8.苏州宿迁工业园 2011 年 1 月和 10 月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东 105 公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积 77 公顷的区域。开发建设工作已基本结束，目前运行良好，区域城市功能日臻完善。（三）区中园开发运营业务厚积薄发，规模不断扩大 2022 年公司围绕国家长三角一体化战略及苏州市域一体化发展战略，积极抢抓优质区中园资源，新增落地了吴江苏州湾智能制造产业园、中新智地（句容）智能制造产业园、滁州天长工业绿岛表面处理产业园等项目，新增建筑面积近 60 万平方米。其中吴江苏州湾项目为公司在苏州工业园区以外，苏州大市范围内首个区中园项目。公司区中园布局基本实现了沪宁产业创新带重点城市的全覆盖，表面处理产业园项目也分别围绕上海、南京、合肥三大都市完成了布局。公司不断完善区中园规划建设、运营管理等标准化体系，打造好看、好用、好建、好管的标准化产品。中新智地开发的镇江新区一期、常州武进一期项目四季度竣工投运，新增可交付投运面积约 13 万平方米，并引进了序轮科技、恩威尔机械、捷翼汽车科技、海纳川海拉等项目入驻。公司苏州工业园区内工业载体的出租率约为 95%，各类载体综合出租率超 90%，入驻企业中包括世界 500 强企业 23 家、领军人才企业 44 家，7 家企业入围苏州市“独角兽”培育名单。中新嘉善2022 年年度报告 13/234 现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通园区的中新智能制造产业园一期投入运营后已吸引未来工场、赛普生物等项目入驻，为“专精特新”优质项目提供载体平台，1 年多来出租率已达 70%左右，租金水平均处于当地第一梯队。（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业 1、产业投资 2022 年，公司继续围绕园区开发运营主业，聚焦区域主导产业开展多层次产业投资布局，以产为核，做优做强做大产业投资，形成更完整的园区开发运营产业链，实现板块协同发展，有效推动实现高水平产城融合。在基金投资方面，2022 年公司新增认缴投资了由中芯聚源、正轩投资、恒信华业、元生创投等在信息技术、新能源、智能制造、生物医药等领域较知名的基金团队发起设立的基金共 7 支。所投基金全年拉动各项目在苏州工业园区及各产城融合园区总投资近 260 亿元。截至 2022 年末，公司累计认缴投资了 38 支基金，合计认缴金额 35 亿元；所投基金促成近 40 个招商项目落户苏州工业园区及各产城融合园区，累计拉动各园区总投资近 470 亿元，“以投带招、以招促投、投招联动”成效显著，进一步推动各园区战略新兴产业高质量发展。参投基金投资领域重点聚焦生物医药、半导体、高端制造、新材料、信息技术等，投资阶段以初创期、早中期为主，兼顾成长期、成熟期。截至 2022 年末，基金所投项目中国家级“专精特新”项目超 120 个，上市、已报会和拟报会项目增至 70 个，基金整体估值稳步增长。在科创直投方面，2022 年，公司通过中新园创一期和中新园展一期新增投资“专精特新小巨人”及其他各类重大科技类项目共计 12 个，包括铠欣、中瑞宏芯等半导体项目和恩医科技、士泽生物、赛普生物等医疗健康项目。截至 2022 年末，公司累计投资科技类项目 25 个，累计投资金额 4.4 亿元，拉动总投资 45 亿元，进一步助推园区优质企业跨越式发展。2022 年 6 月，公司创新创业公司债券申请获证监会审批通过，注册额度 20 亿元。募集资金主要用于产业投资板块，这是公司加大产业投资力度的重大举措，助力产业投资进一步做强做大。2022年 7 月，首期 10 亿元债券成功发行，票面利率 2.96%，认购倍率 4.29 倍，投资者认购踊跃，公司获得了资本市场的高度认可。本次首发登陆债券市场是公司上市后在资本市场的又一次亮相，丰富了公司融资渠道，能进一步发挥财务杠杆效应，为股东创造更好回报，为公司未来发展提供更充裕和低成本的资金保障。后续将根据公司资金实际情况和债券市场行情等择机完成剩余额度的发行。2、绿色公用 2022 年，中新公用积极响应国家双碳政策，着力构建以新能源、新环保、园区绿色整体开发业务为核心的一体化协同发展战略新布局，提升绿色发展核心竞争力，持续赋能园区开发运营主业。在新能源业务方面：加快在新能源赛道布局发力，2022 年投资设立中新绿能，定位分布式光伏电站、储能、充电桩等项目的开发、投资、建设、收购及运营，充分发挥中新品牌影响力、公司在各产城融合园区的开发主体地位、与地方政府良好的协作关系以及公司持有众多优质厂房的优势，积极在长三角及周边区域获取工商业屋顶光伏资源。2022 年公司还与固德威技术股份有限公司（688390.SH）、苏州旭杰建筑科技股份有限公司（836149.BJ）合资成立了中新旭德，协助中新绿能尽快抢占市场。固德威是光伏行业逆变器生产的科创板上市公司，旭杰科技是提供装配式建筑全过程服务的北交所上市公司，这些合作伙伴也将为公司带来优质的客户资源、先进的光伏电站建设工艺技术和更具竞争力的电站设备造价。此外，公司还积极推进和协鑫集团、新加坡益阁新能源等公司的战略合作，以期联合拓展分布式光伏项目。2022 年公司逐步确立了新能源业务发展架构，中新绿能作为新能源业务发展平台，以重资产方式持有分布式光伏电站，中新旭德、中新春兴作为分布式光伏电站市场开发协同方，中新智业作为光伏电站专业化运维服务方，中新华2022 年年度报告 14/234 智提供智慧化、数字化管理服务。截至 2022 年底，参股公司已并网投运分布式光伏电站 104MW，未来三年中新绿能努力向 2GW 目标迈进。在新环保业务方面：充分发挥中新联科表面处理产业园业务优势，积极抢抓长三角及周边重点城市资源型绿色环保项目，2022 年签约落地安徽天长表面处理产业园项目，服务当地电子信息、新能源、汽车零部件和高端制造等产业的电镀及工业废水处理需求，实现了表面处理产业园业务在环宁区域的突破，与安徽舒城、江苏南通海门等项目形成较好的区域协同，对抢占长江经济带重点城市，特别是在江苏环宁区域和安徽东部地区的电镀及工业废水处理市场具有积极影响。2022年中新联科荣获安徽省科学技术奖。在园区绿色整体开发业务方面：持续推动位于苏州工业园高贸区的金光科技产业园绿色低碳园区项目，已完成园区综合能源规划编制，未来计划协同中新公用旗下蓝天热电、港华燃气、中新绿能等企业投资、建设综合能源站、LNG 天然气储配、分布式光伏、储能电站、充换电站等绿色项目。2022 年成功签约安徽舒城经开区绿色低碳园区项目，将适时开展分布式能源、充换电、工业废水处理、热电联产等新能源、新环保项目投资、建设和运营，助力园区绿色发展。在传统公用事业方面，中新公用全力确保苏州工业园区水电气等公用事业及环境基础设施的安全、稳定、高效运营。中新远大集中供热供冷业务稳步发展；中新苏伊士危废处置业务满收满产，中新和顺废液处置业务获国家生态环境部“全国复制推广案例”荣誉；中法环境荣获 2022 年中国欧盟商会碳中和卓越奖，扬州中法二期工程项目投运并连续稳定生产。（五）规范运营，优化管理，进一步提高内部管理水平 系统梳理公司内控制度，优化内控管理体系，强化绩效考核、资金等动态管理，公司治理规范高效。全面评估并动态管控风险，进行全面、科学、谨慎的决策，不断提高投资管理水平。加强人才梯队建设，坚持高层次引才，加速内部人才培养，进一步优化领导干部选拔任用机制。围绕“一体两翼”业务加大宣传力度，生动地展示中新品牌及核心竞争力。履行企业社会责任，进一步弘扬“团队、荣誉、使命”的企业文化。发展和安全有效统筹，牢牢守住安全底线，安全生产形势平稳。在上海证券交易所 2021-2022 年度信息披露考核中，公司凭借稳健的经营业绩、规范的公司运作、高质量的信息披露以及良好的投资者关系管理获得监管机构的高度认可，取得信息披露工作最优“A”级考核评价。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期内公司所处行业情况 公司对业务涉及行业的说明详见本章节“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”。三、三、报告期内公司从事的业务情况报告期内公司从事的业务情况 中新集团由中国和新加坡两国政府于 1994 年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的伟大历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。公司设立以来，始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，确立了“以园区开发运营为主体，产业投资和绿色公用为两翼”的“一体两翼”发展格局，围绕政治效益、社会效益、经济效益协调统一，通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。2022 年，立足新的发展阶段，公司进一步明确“以产为核，以绿为核”的双核驱动战略，全面融入 ESG 发展理念，不断提升园区开发运营的核心竞争力，实现“一体两翼”高水平协同发展，持续夯实园区开发运营领军企业地位。（一）园区开发运营 1、产城融合园区 2022 年年度报告 15/234 公司聚焦园区开发运营主业，积极融入