300732_2021_设研院_2021年年度报告（更正后）_2022-04-01.pdf

河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 1 河南省交通规划设计研究院股份有限公司河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告年年度报告 2022-023 2022 年年 03 月月 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。公司负责人汤意、主管会计工作负责人李智及会计机构负责人(会计主管人员)林明声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。1.政策性风险 公司主要从事的交通、城建、建筑、能源、环境等领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资之间关系较为密切。公司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在交通领域基础设施以及城市建设等方面的投入。因此，国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有基础设施的使用状况和对未来扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素都会对交通及其他基础设施投资产生影响，未来若我国政府大幅降低对基建领域的资金投入，则公司的相关业务将因此受到不利影响。针对此风险，公司将持续加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公司通过拓宽业务布局、提高服务范围和能力，加大省外和国外市场的开拓力度等，降低该风险对公司经营业绩的影响。2.市场竞争风险 基建领域工程咨询行业面临激烈的市场竞争，公司主要的竞争对手包括大型中央企业、地方国有企业、民营企业和跨国公司等。公司所处行业受资质等级、专业注册人员规模、经营业绩等因素的影响，目前的行业竞争格局为：少数资质等级高、人员规模大、业绩记录良好、行业经验丰富的大型工程咨询公司占据领先地位。在基础设施建设领域，本公司在同行业中处于相对优势地位，但随着业务向全国各区域不断拓展，以及进入新的业务板块，公司将面临更加激烈的竞争环境。针对此风险，公司一是持续提升服务质量及工作效率，降本增效；二是加大人力和资金投入，增强公司的科技创新能力，提升核心竞争力；三是加快建设区域服务中心，实现工程服务的属地化管理，逐步向全国进行业务扩张。3.质量责任风险 根据建设工程质量管理条例（国务院令第 714 号），建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位依法对建设工程质量负责。本公司已建立较为全面有效的质量控制体系并持续改进，如果本公司在进度控制、总体质量控制中因失误而导致产品质量问题，将对本公司的市场信誉和市场地位产生负面影响。虽然本公司已经购买相关保险，但因质量问题引起的纠纷、索赔或者诉讼仍然有可能额外增加公司的成本。针对此风险，公司一是不断提高员工专业技术水平和责任意识，技术岗位实行任职资格制，坚持公司“以质量为根本”的发展理念；二是持续升级公司质量管理体系。目前公司质量管理体系分级认证已获得AAA 证书；三是全面总结梳理以往的设计成果，开展标准化设计；四是采用协同设计、数字档案馆等信息化手段，提高设计效率，提升设计质量。4.应收帐款发生坏帐损失风险 尽管公司客户主要为政府部门及下属的基础设施投资管理公司，资信良好，应收帐款发生大额坏帐的可能性较小，同时公司已建立了对客户资金计划或财务状况持续跟踪的机制，但若出现重大应收帐款不能收回的情况，将对公司经营状况和经营成果产生不利影响。另外，随着时间的推移，若应收帐款没能按时回收，将导致公司计提的坏帐准备增加，影响报表净利润。针对此风险，公司一是完善组织架构，加大应收账款的催收力度，责任到人；二是要求客户按合同履行约定，一定条件下，要求客户或客户的相关股东河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 提供相应的担保措施，减少应收风险；三是通过系统管控，对风险提前进行预警，对客户的财务状况进行全面的动态管理，确保应收账款风险得到有效管控。5.省外及海外市场拓展不达预期的风险 目前公司将巩固河南省内市场、拓展省外及海外市场的目标上升到公司战略高度。虽然随着工程咨询和工程承包招投标制度的广泛推行，空间上的行业壁垒被逐步打破，但条块分割及区域保护现象仍然存在。而海外市场则因为法律、文化和习惯的不同，开拓市场时需要面对诸多问题，如不能有效掌握东道国政治与法律体系，不能快速提升对海外项目的管理经验及管理水平，将对公司开拓海外市场形成不利影响。针对此风险，公司一是加快组建省外区域服务中心，选派精兵强将，全面掌握中心内省份的政策信息和项目信息，强力拓展市场；二是设立了海外事业部，要求从事涉外工程咨询的员工认真学习东道国的法律法规和技术标准，了解风俗习惯，评估项目风险，快速提升海外项目的管理水平。6.业务扩张的管理风险 根据公司总体发展定位和业务发展目标，在市场经营方面公司将推动区域营销中心向区域综合管理中心过渡，形成区域贴身服务优势；在科研创新方面公司将依托自身技术、人才积累和研发创新平台优势，建设区域工程技术研究中心及产业转化创新基地，通过推动科研成果的“产品化”和“产业化”落地，推进公司在工程建设全生命周期的全产业链布局。随着公司业务的不断拓展和规模扩张，如公司管理水平、人才和技术储备不能适用规模扩张的需要，组织架构和管理模式未能适用业务发展需要，将难以保证公司经营业绩同步增长，使公司面临一定的管理风险。针对此风险,公司建立起一套完整的内部控制制度，初步制定区域拓展管理架构，同时加快引进和培养公司发展需要的高端复合型管理人才，为公司发展提供智力支撑和人才保障。7.开拓钢结构桥梁新业务的风险 公司根据战略布局实施了“桥梁安全与技术转化智能建造生产基地项目”，开拓钢结构桥梁智能制造新业务。公司新开拓的桥梁钢结构业务的经营模式与公司现有业务模式均存在较大差异，公司将在市场开拓、项目管理、风险管控等方面面临较大的挑战，若公司在该领域管理能力不能快速提升，可能导致新业务开拓不及预期。公司作为桥梁钢结构生产领域的新进入者，将面临行业内现有优势企业的激烈竞争及严格的行业监管，如未来市场环境、行业政策、竞争格局发生大幅变化或无法满足监管要求，也将会导致公司新业务开拓不及预期，进而影响公司整体经营业绩。针对此风险,公司将进一步明确自身市场定位,借助公司在钢结构桥梁设计方面的优势,以质量和技术赢得市场。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 274,063,336 为基数，向全体股东每为基数，向全体股东每 10 股派发现金股派发现金红利红利 2.50 元（含税），送红股元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积金向全体股东每股（含税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增股转增 2 股。股。河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 目录目录 第一节 重要提示、目录和释义.2 第二节 公司简介和主要财务指标.8 第三节 管理层讨论与分析.12 第四节 公司治理.46 第五节 环境和社会责任.68 第六节 重要事项.72 第七节 股份变动及股东情况.100 第八节 优先股相关情况.111 第九节 债券相关情况.112 第十节 财务报告.117 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 备查文件目录备查文件目录（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；（三）报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；（四）其他备查文件 以上备查文件的放置地点为：公司董事会办公室。河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 6 释义释义 释义项 指 释义内容 本报告 指 2021 年年度报告 报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 设研院、公司、本公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 交设院有限 指 河南省交通规划勘察设计院有限责任公司，公司前身 高建公司 指 河南高建工程管理有限公司，公司全资子公司 检测公司、检测科技、检测科技公司 指 河南省交院工程检测科技有限公司，公司全资子公司，已于2021 年 3 月更名为中犇检测认证有限公司 勘察设计公司 指 河南省交通勘察设计有限公司，公司全资子公司 安聚通、安聚通公司 指 河南安聚通实业有限公司，公司全资子公司 中睿投资、中睿致远 指 中睿致远投资发展有限公司，公司全资子公司 中鼎科技、中鼎智建 指 河南中鼎智建科技有限公司，公司全资子公司 河南瑞航、瑞航公司、瑞航机场、瑞航 指 河南瑞航机场工程设计咨询有限公司，公司控股子公司 中衢、中衢设计、中衢公司 指 河南中衢建筑设计有限公司，公司控股子公司 中赟国际 指 中赟国际工程有限公司（或其前身中赟国际工程股份有限公司），公司控股子公司 东非公司 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司东非公司，公司在肯尼亚设立的全资子公司 中原国际、香港子公司、设研院（香港）指 设研院（香港）公司，公司在香港设立的全资子公司 交院控股、交院投资 指 河南交院投资控股有限公司，公司控股股东 汇新公司 指 河南汇新工程科技有限公司，公司控股股东的全资子公司 交控建设 指 河南交控建设工程有限公司，汇新公司的全资子公司 中邦设研 指 河南中邦设研工程科技有限公司，中交益通（北京）科技有限公司、中睿投资、汇新公司共同设立的公司 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 中登公司 指 中国证券登记结算有限公司 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 指 河南省交通规划设计研究院股份有限公司章程 PPP 指 公私合伙或合营（PublicPrivatePartnership），是指政府与社河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征。通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。BIM 技术 指 建筑信息模型（BuildingInformationModeling），是建筑及其设施的物理和功能特性的数字化表达，在建筑工程全寿命周期内提供共享的信息资源，并为各种决策提供基础信息。元、万元、亿元 指 除特别注明币种外，指人民币元、人民币万元、人民币亿元 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 设研院 股票代码 300732 公司的中文名称 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 公司的中文简称 设研院 公司的外文名称（如有）Henan Communications Planning&Design Institute Co.,Ltd”公司的法定代表人 汤意 注册地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街 9 号 注册地址的邮政编码 451450 公司注册地址历史变更情况 2018 年，公司注册地址由郑州市陇海中路 70 号变更为郑州市郑东新区泽雨街 9号 办公地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街 9 号 办公地址的邮政编码 451450 公司国际互联网网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 王国锋 王石朋 联系地址 河南省郑州市郑东新区泽雨街 9 号 河南省郑州市郑东新区泽雨街 9 号 电话 0371-62037987 0371-62037987 传真 0371-62037000 0371-62037000 电子信箱 三、信息三、信息披露及备置地点披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 中国证券报、上海证券报、证券时报 公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 9 会计师事务所名称 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 湖北省武汉市武昌区东湖路 169 号 2-9 层 签字会计师姓名 程玺、王胜民 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 华泰联合证券有限责任公司 北京市西城区丰盛胡同22号丰铭国际大厦A座六层 韩斐冲、张若思 2021 年 4 月 16 日至 2023年 12 月 31 日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 营业收入（元）2,052,020,032.21 1,885,853,029.36 8.81%1,578,822,829.92 归属于上市公司股东的净利润（元）321,237,434.12 306,406,877.34 4.84%270,071,976.73 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）264,840,945.42 296,446,069.54-10.66%251,339,791.78 经营活动产生的现金流量净额（元）65,108,842.64 273,392,170.66-76.18%292,167,104.22 基本每股收益（元/股）1.17 1.11 5.41%0.98 稀释每股收益（元/股）1.15 1.11 3.60%0.98 加权平均净资产收益率 12.70%13.34%-0.64%12.28%2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 资产总额（元）5,795,118,438.76 5,103,625,146.24 13.55%4,134,516,829.70 归属于上市公司股东的净资产（元）2,751,849,915.12 2,406,698,150.09 14.34%2,191,621,458.45 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 且影响所有者权益金额 是 否 支付的优先股股利 0.00 支付的永续债利息（元）0.00 用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股）1.1721 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 301,980,496.99 478,554,570.14 482,441,924.67 789,043,040.41 归属于上市公司股东的净利润 43,417,441.41 65,694,307.73 74,117,914.71 138,007,770.27 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 40,068,112.90 59,807,843.26 71,197,330.29 93,767,658.97 经营活动产生的现金流量净额-154,834,326.62 51,431,064.74 22,764.28 168,489,340.24 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-660,002.32 276,096.93 96,180.42 计入当期损益的政府补助（与公司正常经9,267,955.35 8,671,152.37 5,841,500.00 河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）债务重组损益 4,819,630.39 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 -4,858,490.57 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 54,382,268.80-68,353.39 8,417,530.75 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 280,700.00 1,882,200.00 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 456,688.09-944,793.85 1,098.11 其他符合非经常性损益定义的损益项目 3,026,747.88 4,087,976.25 8,057,736.47 减：所得税影响额 9,937,461.31 1,900,340.64 3,653,895.80 少数股东权益影响额（税后）139,707.79 441,629.87 1,871,304.82 合计 56,396,488.70 9,960,807.80 18,732,184.95-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司报告期不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 12 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况 1、行业基本情况。设研院主要从事服务基础设施建设的工程设计咨询业务。总的来看工程设计咨询行业是国民经济的基础产业之一，是高端生产性服务业，自身具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有强大的引领、赋能作用。受国家经济结构调整与发展转型等多重因素影响，勘察设计行业虽持续增长，但行业内的竞争不断加剧。随着国有企业深化改革、行业市场化改革等不断推进，行业内整合重组日益频繁，对企业核心竞争力要求更加凸显。在工程建设组织模式改革的背景下，工程总承包、全过程咨询等业务不断发力，跨产业链条的竞争日趋激烈。2、行业发展阶段。2021年，疫情在全球范围内持续扩大，国际局势持续恶化，为了释放市场活力，国内迎来了经济双循环的新格局，同时也推进行业从规模化增长向高质量发展转型。一系列外部环境的变化推动工程勘察设计行业赛道升级，向着高质量方向加速转型。去年底，国家发改委公布了关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函，提出：按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施，推动跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨前沿技术融合发展，全面提高基础设施供给能力、质量和效率，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。今后的基建项目将会更加市场化、金融化，更加关注质量和效率，更加注重统筹区域拉动需求与地方产业发展，这些需求给工程设计咨询行业指明了新的发展方向，也释放出更大的市场空间。疫情常态化等冲击，加速设计咨询行业分化趋势，国资主导的设计集团整合加快、优质设计公司IPO加速、受恒大事件冲击的建筑设计院业绩断崖、首家设计院破产保持稳定发展已经成为努力的方向。行业将逐渐分化为“专精”类企业和大规模、大体量、标准化、效率高的综合类企业。未来，随着我国经济的迅速发展、行业竞争的加剧，具备较强技术创新水平以及服务能力的企业将进一步做大做强，实现自身业务规模的持续增长。加速数字化赋能。产业互联网促进商业社会从工业经济向数字经济加速转型，数字化也将成为工程设计咨询企业驱动发展的新要素和新引擎。当前，行业内企业多数处于数字化初始期和反应期，疫情的影响加速了行业数字化的进程。今后一段时期，是行业加速数字化进程的重要时期，企业将构建数字化业务流程，对产品服务、资产、商业流程以数字化方式连接，实现高效运营，并以数字化信息和交互方式重塑与客户、合作伙伴的关系。3、行业发展方向。绿色化集约化是建筑业转型发展的必由之路。绿色化集约化是建筑业转型发展的必由之路。传统建筑业能源资源消耗大、劳动生产率低、质量安全问题突出、环境污染严重，面临着向绿色化、集约化转变的迫切要求。装配式建筑等新型建造方式，引领河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 行业向集约化、信息化、现代化产业转型，有利于提高建筑业劳动生产率、减少建筑垃圾排放和污染、改善人居环境以及建筑产业的绿色转型发展，是建筑业转型发展的必由之路。一体化集成化成为业务模式转型的重要方向。一体化集成化成为业务模式转型的重要方向。从当前行业发展和市场需求来看，一体化（例如全过程咨询、工程总承包等）、集成化（例如设计总包等）服务模式运用越来越广泛，这给设计咨询企业摆脱单一勘察设计环节竞争、提升设计业务价值、延伸服务链条提供了机会。通过自我发展相关能力、有机整合产业链不同环节企业等方法，实现企业内外的协同，提升一体化集成化服务能力，有助于设计咨询企业提升综合竞争力，塑造新的竞争优势。数字化智慧化是行业高质量发展的重要支撑。数字化智慧化是行业高质量发展的重要支撑。“十四五”时期，设计咨询企业数字化转型要求更加迫切，数字化不仅是应用技术，更是企业核心竞争力的重要组成部分。在国家倡导产业数字化和数字产业化的政策背景下，勘察设计企业需要通过提升数字化技术能力进一步构建技术竞争优势的“护城河”，尽快布局开展企业的数字化智慧化转型。可通过管理数字化、生产数字化、知识数字化等应用提升组织运营效率，向智慧型企业发展。同时，通过发展BIM等技术为全过程工程咨询、工程总承包等业务的开展提供重要支撑，弥补设计咨询企业工程管理能力相对薄弱的短板，创造更大价值。产品化产业化是加强科技成果转化的重要路径。产品化产业化是加强科技成果转化的重要路径。伴随着国家创新战略的提出，勘察设计行业对科技创新更加重视，科技研发投入持续增长，专有技术和专利成果数量不断增加。科技创新为设计咨询企业发展提供了新的发展动力，开展关键技术研究，以技术创新驱动高质量发展，积极探索科研成果转化和技术产业化道路，实现设计咨询企业不断发展壮大。4、行业地位。公司作为国家高新技术企业、河南省创新龙头企业，是河南省和华中地区唯一一家工程技术咨询类的上市公司，在河南交通设计领域处于龙头地位，在全国同类企业中处于领先方阵，凭借多年的业绩积累，在行业享有较高的知名度和信誉度。公司拥有公路行业、市政行业、建筑行业、电子通讯广电行业、煤炭行业等30余项甲级资质，业务范围覆盖大部分基础设施建设领域，是河南省拥有甲级资质最齐全的工程设计咨询企业之一。公司近年来在营收规模、人员数量、市场拓展、业务布局等方面均保持了快速上升的态势。5、新颁布法律、行政法规、部门规章、行业政策对行业的影响。报告期内，国家新制定或修订了一系列法律法规和产业政策，积极推进行业行政审批制度改革，资质管理改革深化，简化企业资质管理、完善个人执业资格管理、改进工程勘察设计招投标制度、支持民营建筑设计企业发展等方式优化行业发展环境。河南省第十一次党代会上明确提出“发展工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等，打造设计河南”。河南省委从战略层面作出“打造设计河南”重大决策，是河南设计行业加快转型升级实现高质量发展的重要历史机遇。新制定或修订的法律法规和产业政策的实施，有利于简化行业市场准入条件、优化工程建设组织模式、加强行业与信息化技术的深度融合、加快产业发展和转型升级。对公司而言，（1）绿色建筑、装配式建筑及BIM技术相关法规政策，有利于公司提升信息技术应用水平、增强自主创新能力、提高规范化和精细化管理水平；（2）工程总承包、全过程工程咨询相关法规政策，有利于公司延伸产业链条、拓宽业务范围、创新商业模式、提升综合服务能力；（3）工程招投标、工程设计收费标准相关法规政策，将提高行业市场化程度和行业收费水平，有利于公司开拓区外市场，提高市场竞争能力和持续盈利能力；（4）国河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 土空间规划“多规合一”对规划企业提出了更高的要求与标准，公司拥有较为全面的资质，相比于传统类、业务资质较为单一的设计机构，具备较为明显的综合竞争优势；（5）国家从开展建筑市场文件专项清理工作、推进统一建筑市场体系建设、优化招投标竞争环境、推行银行保函替代保证金、加强诚信评价体系建设等方面支持民营建筑设计企业发展，有利于公司在公平公正的市场环境中，凭借技术实力开拓业务市场；（6）河南省关于“打造设计河南”的重大决策及后续有望出台的一列支持政策，有利于公司进一步提升设计产业规模和质量，增强公司业务发展潜力，加快实现公司转型升级和高质量发展。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务（一）公司主营业务 设研院是一家聚焦于交通、城建、能源、建筑、环境等五大领域，为建设工程提供专业技术服务以及其他延伸服务的工程咨询公司。目前公司业务主要分为三个方面：全生命周期工程技术服务、智库服务与数字化产品、智能制造及研发成果转化等。1.全生命周期工程技术服务全生命周期工程技术服务 公司为建设工程提供综合规划、工程勘察、工程测绘、工程设计、工程监理与建设管理、实验检测与认证等覆盖工程建设及运营维护各个阶段的工程全生命周期技术服务。综合规划。综合规划。公司综合规划业务涵盖宏观政策研究、综合交通运输规划研究、城市交通规划研究、能源规划研究,项目工程可行性研究，项目投融资研究、PPP咨询以及行业发展研究等。工程勘察。工程勘察。公司持有工程勘察综合甲级资质。主要开展公路、桥梁及隧道工程地质勘察，市政工程、轨道交通及工民建岩土工程勘察，地球物理勘探，基坑、高边坡治理岩土工程勘察、设计、科研及技术咨询等业务。公司注重勘察技术的升级，除了采用地质调查、钻探与取样等手段外，还运用波速测试、大地导电率测试、物探勘探、卫星遥感等先进技术准确判断地质构造。工程测绘。工程测绘。持有测绘行业（地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘）甲级、摄影测量与遥感乙级资质。主要开展工程测绘、不动产测绘、航空摄影测量与遥感、地理信息系统工程应用与开发、三维激光雷达扫描测量及数据处理、三维建模、智能交通、土地规划、安全监测、应急测绘保障等综合性测绘业务。公司利用GIS技术开展地理信息数据采集与处理、地理信息数据建库、专题地图制作、地理信息系统开发与集成等业务。工程设计。工程设计。工程设计是公司开展全生命周期工程技术服务的核心业务。公司拥有公路行业甲级、市政行业（排水工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、轨道交通工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级、电子通讯广电行业（电子系统工程）专业甲级、风景园林工程设计专项甲级、煤炭行业（矿井、选煤厂）设计甲级等设计资质，可开展各类相关的设计业务。公司在交通、城建、能源、建筑、环境等领域皆有较为突出的业绩积累，特别是在交通领域，公司累计完成公路勘察设计18000余公里（其中高速公路8200公里），累计完成包括山岭重丘区高速公路在内的高速公路改扩建工程设计1000余公里。工程监理与建设管理。工程监理与建设管理。公司全资子公司河南高建工程管理有限公司是全国首批12家甲级监理企业之一，持有公路工程、房屋建筑工程、市政公用等多项工程监理甲级资质，可为公路、房建、市政、人防等基础设施建设领域提供工程监理、咨询、代建、项目管理等专业服务，累计完成90多个高速公路、大桥、特大桥国家和省重点项目的工程施工监理。试验检测与认证。试验检测与认证。公司全资子公司中犇检测认证有限公司持有公路工程综合甲级试验检测资质、公路工程桥梁隧道工程、交通工程专项试验检测资质（全国同时具有以上三项资质的检测机构共8家），河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 检测参数达3000余项，业务涵盖工程原材料试验检测、工程建设过程中及运营期检测监测、计量认证。项目运营。项目运营。项目运营是全生命周期项目管理的最后阶段，也是最为重要的一个阶段，是前端业务向后端运营环节的延伸。依托公司强大的专业力量和技术实力，通过制定完善的运营维护方案，贯彻现代化管理理念，结合运用有效的维护技术，可以降低全生命周期的成本，实现经济效益最大化。2.智库服务与数字化产品智库服务与数字化产品（1）智库服务。）智库服务。公司设立有交通运输战略发展研究院和河南省交通安全研究中心，致力于打造高端行业智库品牌，为政府部门提供行业发展规划，为行业管理决策提供参考方案，以及为交通运输行业提供专业的安全技术咨询服务。2021年，公司又先后成立了河南省枢纽经济与产业发展研究中心和河南省交通绿色发展研究中心，前者聚焦于综合交通枢纽规划建设、枢纽资源要素组织方式、交通运输与产业融合发展、区域经济和产业发展趋势等研究方向，促进河南省交通运输与枢纽经济的融合发展，后者则聚焦于实现交通运输行业绿色发展目标，研究交通运输行业“碳达峰、碳中和”的实现路径，为打赢污染防治攻坚战提供方案。（2）数字化产品。）数字化产品。公司对照交通运输部数据要求，组织编写了河南省地方标准高速公路基础设施数据库编目编码规则，统一了全省高速公路基础设施数据标准。在此基础上，公司完成了全省7191公里运营高速公路的地理信息、资产设施、检测评定、交通流量、灾害普查、路网运行监控以及养护专项工程管理等7大类专题数据库建设，搭建了搭建了“高速公路基础设施数据中心高速公路基础设施数据中心”，为政府决策、行业管理、项目管理、社会公众提供权威、准确的基础数据信息服务。基于该数据中心，公司又开发出两款数字化管理平台：河南省河南省数字高速公路智慧管养平台（数字高速公路智慧管养平台（DHP）。）。平台为路网协调规划、运行安全预警、应急指挥调度等工作提供基础性支持，已在河南省内全部58个高速公路管理单位上线应用，成为河南省交通运输“智慧大脑”的重要组成部分。河南省大件运输公众服务平台系统。河南省大件运输公众服务平台系统。平台用于大件运输的验算与审批，自2019年8月1日正式上线运行至今，共审批高速公路有效申报数据20.6万件，单月审批数量多次全国第一，是目前国内审批与验算速度最快的大件运输服务系统，河南省因此多次受到交通运输部的表扬。除上述“高速公路基础设施数据中心”和其延伸服务平台外，公司研发的数字化产品还有：BIM+GIS数字化协同管理平台（公路智建数字化协同管理平台（公路智建BCM3.0）。）。平台基于设计阶段的BIM模型，以工程建设数字孪生为主线，融合多场景智能建造，实现工程建设全过程信息化协同管理和数字化工程与实体工程同步交付。基于基于GIS的水运交通监控智慧化平台。的水运交通监控智慧化平台。水运交通监控智慧化平台包括海事安全管理系统、海事指挥监控系统，开发基于视频的船舶识别、船舶进出港统计、游客人数统计等功能，服务海事部门、旅游公司等对水库、湖泊、河流等内河旅游景区游船及游客的统计与监管。农村公路智慧管养服务平台。农村公路智慧管养服务平台。为服务乡村振兴和农村公路养护管理，公司研发了“农村公路智慧管养服务平台”。该平台的开发利用，有利于提升农村公路数字化治理能力，保障农村公路安全畅通，充分利用畅达的农村公路路网基础条件，发挥乡村文化旅游、特色农产、特色经济等资源优势，服务乡村经济振兴。3.智能制造及研发成果转化智能制造及研发成果转化（1）智能建造）智能建造 智能建造是公司重点发展的方向之一。2021年1月28日，公司通过招拍挂取得了“中国制造2025新乡（原河南省交通规划设计研究院股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 阳）示范区”内150亩建设用地，作为公司研产转化基地一期工程开工建设。该项目直接投资3.75亿元，主要包括5条智能化钢结构生产线、4.56万平米的现代化厂房、1.1万平米的综合运营中心，主要聚焦钢结构桥梁智能制造领域，开展公路、市政桥梁钢结构的制造、安装和技术服务。目前该项目已经基本建成，正在按照订单组织生产。（2）再生固废材料研发）再生固废材料研发 公司依托省部级重点实验室等研发平台，利用电石渣、赤泥、尾矿等工业废渣，研发出4大类工业固废绿色生态土壤固化材料，用于替代水泥、石灰用于各等级公路建设工程，每百公里标准四车道高速公路消耗工业废渣14.1万吨，可节约水泥9.8万吨、石灰4.1万吨，减少碳排放2.5万吨。目前该材料已经成功实现研产转化，且已在安罗高速公路项目中得到实际应用。（二）经营模式 在市场经营方面，公司立足河南，不断拓宽省外市场，完善全国化布局，坚定推进属地化区域中心建设。公司在河南省内设置6个区域分中心、3个办事处及1个分院，河南省外设置粤港澳、四川、云南、新疆等18个区域分中心，初步完成了全国市场布局。公司设立区域服务中心进行属地化业务拓展，其中在广州设立粤港澳区域服务中心和在洛阳设立洛阳区域服务中心已经完成，还将在成都设立成渝区域服务中心，在杭州设立长三角区域服务中心，以提高服务响应速度，及时把握客户需求，为客户提供更加高效优质的技术服务，进而扩大市场覆盖面。在业务承接上，一是本公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作，对于经评审可以参与竞争的项目由市场部组织各专业院进行投标。二是由于本公司在工程咨询行业（含规划研究、勘察设计、项目管理、检测等相关业务）内具有一定的声誉和优势地位，一些项目的建设单位会向本公司发出项目投标邀请，公司通过投标方式承接业务。业主也可根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目勘察设计招标投标办法等相关规定，直接委托公司开展工程勘察设计、技术咨询等业务。在生产组织方面，公司在获取传统项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求，按照不同业务类型特点，组织相关部门进行生产，一般需要经过项目策划、方案拟定、方案评审、编制成果文件、成果审核审定和现场服务六个环节。在新拓展的钢结构项目中，公司凭借在桥梁设计方面的优势，与桥梁工程承包商保持有密切合作关系，在生产时按照桥梁设计方案及客户要求进行深化，制定适宜的产品加工制造方案，对应不同项目类型交付不同规格、技术指标的定制化产品，以做到“以销定产”。勘察设计及规划咨询业务是公司的主要业务。公司工程勘察设计咨询工作（含预可、工可、初步设计、施工图设计）从确定承接并开始组织生产到最后提交设计成果，一般需要经过制定工作大纲、方案拟订与优化、方案评审、编制成果文件、外部审查、出版交付、后期服务等环节。公司在生产过程中严格按照ISO9001质量管理体系等标准进行质量控制，成果文件须经过自校与复核后方能进入审核审定环节，参与文件编制、审核、审定的人员与公司共同承担全部设计责任。在数智化业务方