002586_2021_＊ST围海_2021年年度报告_2022-04-29.pdf

浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 1 浙江省围海建设集团股份有限公司浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告年年度报告 2022 年年 04 月月 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。带的法律责任。公司负责人汪文强、主管会计工作负责人汪文强及会计机构负责人公司负责人汪文强、主管会计工作负责人汪文强及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)王可飞声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。王可飞声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司在本报告期第三节公司在本报告期第三节“管理层讨论与分析管理层讨论与分析”“十一、公司未来发展的展望十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相注相关内容。关内容。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 目录目录 第一节 重要提示、目录和释义.2 第二节 公司简介和主要财务指标.6 第三节 管理层讨论与分析.14 第四节 公司治理.43 第五节 环境和社会责任.66 第六节 重要事项.67 第七节 股份变动及股东情况.100 第八节 优先股相关情况.108 第九节 债券相关情况.109 第十节 财务报告.110 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 1.载有公司负责人、主管会计工作负责人汪文强先生及会计机构负责人王可飞先生签名并盖章的财务报表；2.载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；3.报告期内在中国证监会指定信息披露载体上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；4.其他相关资料。以上备查文件的备置地点：公司证券部。浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所、交易所 指 深圳证券交易所 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 本公司、公司、围海股份 指 浙江省围海建设集团股份有限公司 围海控股、控股股东 指 浙江围海控股集团有限公司 董事会 指 浙江省围海建设集团股份有限公司董事会 股东大会 指 浙江省围海建设集团股份有限公司股东大会 公司章程 指 浙江省围海建设集团股份有限公司章程 千年设计、上海千年 指 上海千年城市规划工程设计股份有限公司 报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 元 指 人民币元 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称*ST 围海 股票代码 002586 变更后的股票简称（如有）不适用 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 浙江省围海建设集团股份有限公司 公司的中文简称 围海股份 公司的外文名称（如有）ZHEJIANG RECLAIM CONSTRUCTION GROUP CO.,LTD.公司的外文名称缩写（如有）RECLAIM CONSTRUCTION 公司的法定代表人 汪文强 注册地址 宁波市鄞州区广贤路 1009 号 注册地址的邮政编码 315103 公司注册地址历史变更情况 宁波市高新区广贤路 1009 号 办公地址 宁波市鄞州区广贤路 1009 号 办公地址的邮政编码 315103 公司网址 http:/ 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 汪文强 夏商宁 联系地址 宁波市鄞州区广贤路 1009 号 宁波市鄞州区广贤路 1009 号 电话 0574-87911788 0574-87911788 传真 0574-83887800 0574-83887800 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 证券时报、上海证券报、中国证券报、证券日报 公司披露年度报告的媒体名称及网址 http:/ 公司年度报告备置地点 公司证券部 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 四、注册变更情况四、注册变更情况 组织机构代码 14496135-3（2015 年 12 日 1 日，公司办理三证合一，统一社会信用代码913302001449613537）公司上市以来主营业务的变化情况（如有）承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；爆破设计施工、安全评估、安全监理；水利水电工程、市政公用工程、港口与航道工程、房屋建筑工程、地基与基础处理工程、隧道与桥梁工程、城市园林绿化工程施工；工程地质勘测；土石方工程、水利工程规划设计；组织文化艺术交流；影视节目策划；广告服务；软件的开发、技术服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）历次控股股东的变更情况（如有）无变更 五、其他有关资料五、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 北京市丰台区丽泽路 20 号院 1 号楼南楼 20 层 签字会计师姓名 胡海萌、汪军 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 六、主要会计数据和财务指标六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 追溯调整或重述原因 会计差错更正 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 调整前 调整后 调整后 调整前 调整后 营业收入（元）2,580,729,389.20 1,975,083,077.40 2,150,644,279.16 20.00%3,437,604,134.27 3,437,604,134.27 归属于上市公司股东的净利润（元）-27,375,028.32-271,737,295.33-410,349,054.90 93.33%-1,605,507,799.16-1,111,243,515.98 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）-126,703,960.45-137,608,616.84-278,177,358.73 54.45%-309,468,346.99-516,009,094.90 经营活动产生的现金流量净额（元）100,203,772.78 103,206,944.85 7,892,488.16 1,169.61%-72,923,536.12-72,923,536.12 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 基本每股收益（元/股）-0.0239-0.24-0.3586 93.34%-1.40-0.9712 稀释每股收益（元/股）-0.0239-0.24-0.3586 93.34%-1.40-0.9712 加权平均净资产收益率-0.82%-8.06%-11.30%5.17%-36.46%-23.79%2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 调整前 调整后 调整后 调整前 调整后 总资产（元）8,881,246,764.39 8,129,486,565.42 8,242,208,932.64 7.75%9,427,880,303.88 9,922,144,587.06 归属于上市公司股东的净资产（元）3,577,264,805.57 3,227,585,032.46 3,340,307,399.68 7.09%3,556,233,820.95 4,050,498,104.13 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况（一）（一）前期会计差错更正的原因前期会计差错更正的原因 公司于近期发现，公司编制的 2020 年度财务报表，部分会计处理及财务报表披露存在差错。为更准确反映各会计期间的经营成果，如实反映相关会计科目列报，准确反映各期间成本、费用情况，经本公司 2022 年 4 月 28 日第六届董事会第五十次会议批准，对前期会计差错进行追溯调整。（二）（二）具体的差错及会计处理具体的差错及会计处理 1、2020 年度更正的主要事项如下：年度更正的主要事项如下：（1）公司于 2020 年 8 月 21 日公告对上海千年城市规划工程设计股份有限公司（以下简称：上海千年设计公司）失去控制，当年度不纳入合并报表范围，后续不作为公司的控股子公司进行管理。公司于 2022 年 1 月针对上海千年设计公司的失控时点进行充分论证，并确认公司对上海千年设计公司实际失控时点为 2020 年 5 月 15 日。企业会计准则第 33 号合并财务报表规定，合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。投资方应当在综合考虑所有相关事实和情况的基础上对是否控制被投资方进行判断。一旦相关事实和情况的变化导致对控制定义所涉及的相关要素发生变化的，投资方应当进行重新评估。公司在编制 2020 年度财务报表时没有将上海千年设计公司失控前的财务数据纳入合并财务报表范围，不符合企业会计准则的规定。公司恢复对上海千年设计公司控制后，决定对该项会计差错予以更正，进行追溯调整，将上海千年设计公司2020 年 1-4 月的利润表并入公司 2020 年度财务报表。根据中兴华会计师事务所审定，上海千年设计公司 2020 年 1-4 月财务数据并入公司 2020 年度财务报表，在合并层面增加公司 2020 年度净利润-3,804,145.90 元，其中：主营业务收入 175,561,201.76 元、主营业务成本 150,461,797.72 元、税金及附加 1,148,905.64 元、销售费用 4,081,424.28 元、管理费用 12,544,266.88 元、研发费用 10,354,387.13 元、财务费用-124,232.93元、其他收益 11,356,953.80 元、投资收益 336.98 元、信用减值损失-3,348,365.38 元、资产减值损失-1,244,010.30 元、营业外收入 237,482.51 元、营业外支出 8,900,720.48 元、所得税费用-999,523.93 元。（2）公司未按企业会计准则第 8 号-资产减值的规定进行商誉减值测试，于 2019 年对收购上海千年设计公司的商誉全额计提了减值准备。公司恢复对上海千年设计公司控制后，决定对该项差错予以更正，进行追溯调整。根据格律（上海）资产评估有限公司出具的格律沪评报字（2022）第 038 号浙江省围海建设集团股份有限公司拟进行商誉减值测试涉及的上海千年城市规划工程设计股份有限公司包含商誉资产组可收回金额追溯资产评估报告，上海千年设计公司包括商誉的资产组在 2019 年 12 月 31 日的可收回金额为 1,548,000,000.00 元，公司 2019 年 12 月 31 日包括商誉的资产组账面价值为 1,778,875,614.86 元，包括商誉的资产组减值 230,875,614.86 元，归属于公司的商誉减值 206,540,747.86浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 9 元。综上，在合并层面，冲回 2019 年账面计提的商誉减值准备 700,805,031.09 元，计入年初未分配利润；补充计提 2019年商誉减值准备 206,540,747.86 元，计入年初未分配利润。在母公司层面冲回 2019 年计提的长期股权投资减值准备700,805,031.09 元计入年初未分配利润。（3）公司于 2020 年 12 月 31 日，将对上海千年设计公司的长期股权投资账面价值（全额计提商誉减值准备）转入其他非流动资产核算，同时将自收购日至失控日期间的净利润按公司所占份额转入合并财务报表的其他非流动资产。鉴于公司在 2020 年对上海千年设计公司失去控制，公司无法确定计入其他非流动资产核算的上海千年设计公司的股权投资于 2020年 12 月 31 日的价值。根据北京北方亚事资产评估事务所（特殊普通合伙）出具的浙江省围海建设集团股份有限公司拟对长期股权投资进行减值测试涉及的上海千年城市规划工程设计股份有限公司 89.45975%股权的可收回金额追溯评估资产评估报告，公司2020 年持有上海千年设计公司 89.45975%股权的可收回金额为 1,313,820,000.00 元，公司 2020 年 12 月 31 日对上海千年设计公司股权投资的账面价值为 1,449,247,950.00 元（经过（2）的追溯调整后的股权投资账面价值），发生股权减值135,427,950.00 元。综上，在合并层面，计提其他非流动资产-上海千年设计公司股权投资的减值损失 135,427,950.00 元，计入资产减值损失；将转入其他非流动资产中的自收购日至失控日期间的利润 246,113,966.01 元冲回，计入其他利润分配；将补充计提的商誉减值准备 206,540,747.86 元冲减其他非流动资产。在母公司层面，计提其他非流动资产-上海千年设计公司股权投资的减值损失 135,427,950.00 元，计入资产减值损失。（4）根据企业会计准则第 14 号收入、企业会计准则第 22 号金融工具确认和计量的有关规定，合同资产发生减值的，应当计入“资产减值损失”。公司在编制 2020 年财务报表时错误的将合同资产减值计入信用减值损失。在合并层面，重分类调整信用减值损失 15,541,803.42 元至资产减值损失；在母公司层面，重分类调整信用减值损失15,541,803.42 元至资产减值损失。2、2020 年度受影响的报表项目前后对比情况年度受影响的报表项目前后对比情况（1）合并资产负债表 项目 2020 年 12 月 31 日 更正前金额 更正金额 更正后金额 其他非流动资产 995,094,815.97 112,722,367.22 1,107,817,183.19 未分配利润-1,371,788,658.85 112,722,367.22-1,259,066,291.63（2）合并利润表 项目 2020 年度 更正前金额 更正金额 更正后金额 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 项目 2020 年度 更正前金额 更正金额 更正后金额 营业收入 1,975,083,077.40 175,561,201.76 2,150,644,279.16 营业成本 1,838,635,129.43 150,461,797.72 1,989,096,927.15 税金及附加 7,711,585.64 1,148,905.64 8,860,491.28 销售费用 273,620.87 4,081,424.28 4,355,045.15 管理费用 90,042,857.67 12,544,266.88 102,587,124.55 研发费用 22,270,959.24 10,354,387.13 32,625,346.37 财务费用 116,361,228.72-124,232.93 116,236,995.79 其他收益 13,342,976.93 11,356,953.80 24,699,930.73 投资收益-6,722,323.34 336.98-6,721,986.36 信用减值损失-31,124,166.69 12,193,438.04-18,930,728.65 资产减值损失-4,269,702.72-152,213,763.72-156,483,466.44 营业外收入 229,001.34 237,482.51 466,483.85 营业外支出 137,518,570.38 8,900,720.48 146,419,290.86 所得税费用 20,593,952.79-999,523.93 19,594,428.86 少数股东损益-14,754,366.48-620,336.33-15,374,702.81（3）合并现金流量 项目 2020 年度 更正前金额 更正金额 更正后金额 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 项目 2020 年度 更正前金额 更正金额 更正后金额 销售商品、提供劳务收到的现金 2,037,614,733.07 143,559,848.14 2,181,174,581.21 收到其他与经营活动有关的现金 435,654,294.75 41,385,134.28 477,039,429.03 购买商品、接受劳务支付的现金 1,811,341,548.90 152,391,041.37 1,963,732,590.27 支付给职工以及为职工支付的现金 97,793,601.61 62,471,993.62 160,265,595.23 支付的各项税费 88,412,581.41 24,169,092.61 112,581,674.02 支付其他与经营活动有关的现金 373,046,544.08 41,227,311.51 414,273,855.59 取得投资收益收到的现金 9,234,214.34 336.98 9,234,551.32 处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额 21,708,756.61 309.00 21,709,065.61 收到其他与投资活动有关的现金 893,367,762.16 2,756,700.00 896,124,462.16 购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 3,846,696.40 1,116,618.51 4,963,314.91 支付其他与投资活动有关的现金 953,020,757.33-93,673,729.22 859,347,028.11（4）母公司资产负债表 项目 2020 年 12 月 31 日 更正前金额 更正金额 更正后金额 其他非流动资产 748,980,849.96 565,377,081.09 1,314,357,931.05 未分配利润-1,566,772,758.87 565,377,081.09-1,001,395,677.78（5）母公司利润表 项目 2020 年度 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 12 更正前金额 更正金额 更正后金额 信用减值损失-35,486,883.65 15,541,803.42-19,945,080.23 资产减值损失 -150,969,753.42-150,969,753.42 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 项目 2021 年 2020 年 备注 营业收入（元）2,580,729,389.20 2,150,644,279.16 工程施工收入、设计及技术服务收入、房屋不动产租赁收入 营业收入扣除金额（元）2,080,053.73 3,329,858.66 房屋不动产租赁收入 营业收入扣除后金额（元）2,578,649,335.47 2,147,314,420.50 工程施工收入、设计及技术服务收入 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、分季度主要财务指标八、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 438,826,991.47 433,820,481.29 357,645,008.79 1,350,436,907.65 归属于上市公司股东的净利润-11,867,702.24 30,599,522.45 11,098,081.31-220,275,351.86 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 7,074,126.22-45,196,247.22-19,427,805.23-232,224,456.24 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 经营活动产生的现金流量净额-165,226,583.77 198,322,305.83-98,784,546.03 165,892,596.75 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 九、非经常性损益项目及金额九、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）4,833,489.28-10,852,306.97 7,440,382.29 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）3,477,685.56 24,652,734.67 33,547,293.60 非货币性资产交换损益 7,924,423.92 委托他人投资或管理资产的损益 962,115.00 8,908,176.60 32,232,984.23 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 94,533,430.50-136,148,431.23-659,111,856.53 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 5,034,826.67-2,071,461.92 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-5,275,992.98-9,545,825.16 307,953.33 减：所得税影响额 2,515,939.53 2,911,802.21 15,609,942.92 少数股东权益影响额（税后）1,720,682.37 4,202,779.95 1,965,659.00 合计 99,328,932.13-132,171,696.17-595,234,421.08-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处的行业情况一、报告期内公司所处的行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求 （一）公司所处行业宏观形势、政策、市场需求的变化和发展情况公司所处行业宏观形势、政策、市场需求的变化和发展情况 2021年国民经济持续恢复，发展预期目标较好完成。根据国家统计局公布2021年国民经济相关数据，2021年全国建筑业总产值293079亿元，同比增长11.0%。第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）比上年增长0.4%。其中，水利管理业投资增长1.3%，公共设施管理业投资下降1.3%，道路运输业投资下降1.2%，铁路运输业投资下降1.8%。特别是公司主营业务所属水利基础设施建设方面，为深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，各级政府高度重视水利工作，有效抗击水旱灾害，持续加大投资力度，国内全年完成水利建设投资7576亿元，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘作出了水利贡献。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，各地加快水利基础设施建设，150项重大水利工程已批复67项，累计开工62项，水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势充分显现。（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及公司的优劣势（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及公司的优劣势 公司主营业务为生态环保海堤工程、河道治理工程、水库工程、城市防洪工程、农田水利工程、市政道路桥梁工程、市政管网工程、园林景观绿化工程、房屋建筑工程、港口与航道工程等，业务覆盖水利、市政、房建、港航、爆破等专业建设领域。公司是国内最早专业从事海堤工程建设的公司之一，在海塘河堤工程建设的细分市场处于领先地位，在水利建设方面的专业能力位居市场前列。1、行业竞争情况（1）行业竞争格局和市场化程度 随着多种所有制工程施工企业的发展及跨区域经营障碍的打破，水利建设市场已处于完全竞争状态。水利建设项目承接主要通过公开招投标活动实现，行业内无垄断现象，市场化程度较高，市场集中度偏低。从行业竞争的区域分布情况来看，浙江省水利建设施工工艺、技术及施工力量在沿海省市中处于领先水平，并涌现了多家行业优质企业。在工程施工领域主要包括围海股份、中国水利水电第十二工程局有限公司、安徽水利开发股份有限公司、广东水电二局股份有限公司等，并具备跨省市投标的实力；在施工投资一体化的领域，围海股份、中国交通建设股份有限公司第三航道局和第四航道局等、中国建筑股份有限公司等具备区域内较强的影响力。目前浙江省省内业务半数以上由上述企业承接，浙江省内水利建设行业的集中度高于其他省市。（2）行业内主要企业情况 国内水利建设行业的分散化程度较高，市场集中度偏低。包括围海股份在内，国内从事水利特别是海堤建设施工的规模化企业较少，且大部分为兼营企业。水利系统内从事海堤工程施工的重点企业包括围海股份、中国水利水电第十二工程局有限公司、浙江省第一水电建设集团股份有限公司、浙江省水电建筑安装有限公司、中国葛洲坝集团公司等。2、公司的市场地位 目前公司已取得水利水电工程施工总承包壹级、港口与航道工程施工总承包贰级等多项施工总承包及专业承包资质，专业施工力量行业领先。公司部分项目曾荣获“国家优质工程金质奖”、“全国十大科技建设成就奖”、“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“新中国成立60周年100项经典暨精品工程奖”、“大禹奖”等国家和省部级以上优质工程奖。公司先后荣获“重合同、守信用”企业、全国优秀水利企业、全国优秀施工企业、全国文明单位等称号。公司注册商标“力克莱”被评为浙江省著名商标。浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 公司创新了箱涵式水闸浮运安装工艺、复杂软基上爆破挤淤筑堤方法等一系列施工工艺及技术，还自主成功研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装置、深水软基处理作业船等一系列科技创新设备，成为行业自主创新的先锋。目前公司在河塘海堤建设的施工工艺、技术及施工经验等方面已经达到国内领先水平。3、公司的竞争优势（1）专注水利、规模优势明显 围绕“民生、经济、生态”多功能建设主题，历经三十多年的发展，公司在水利工程施工领域规模化优势已相当明显。未来发展中，公司将在巩固全国水利系统海堤建设行业领先者地位的基础上，继续秉承专业化、规模化经营理念，做大做强主业，并通过持续的研发投入积极带动全行业的发展。（2）不断创新、工艺技术领先 公司自设立以来即秉承“科技为先”的发展理念，公司组建了研发队伍，在常年的海堤建设实践中总结经验，对施工工艺不断进行创新及改进，提高施工效率、节省施工成本。公司研发团队已经累计取得了29项技术成果，达到国内领先、国际先进水平；3项施工工法获评国家级工法，2项施工工法获评浙江省省级工法，26项施工工法获得中国水利工程协会颁发的水利水电工程建设工法证书。公司在大型低涂超软基及深水海堤建设领域已形成核心技术优势，成功应用了深孔微差爆破、深水爆夯等新技术新工艺，并进行创新，工艺水平处于行业领先地位。（3）自主研发、专用设备先进 针对工程建设需要，公司自主研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装置、深水软基处理作业船等一系列先进专用设备，成为行业专用设备研发的先锋。其中：水下塑料排水板加固软基方法及设备荣获第十一届全国发明展优秀新产品金杯奖，水下塑料排水板加固软基插板船使公司较大程度地实现了海上施工机械化作业，荣获浙江省水利厅科技进步一等奖、浙江省科技进步三等奖，并于2010年列入水利部推广实用技术名录。相关专业设备的成功研制和投入使用，不仅增强了公司专业技术优势，提高了公司的市场竞争能力，对确保工程施工质量和缩短施工周期也起到了巨大的推动作用，大大节省了国家在相关工程项目上的投入。（4）以人为本、专业人才汇聚 经过多年的发展，公司已汇聚了大批成熟的管理人才和专业技术人才。在实践中积累了丰富的管理经验和施工作业经验的优秀人才，为公司的规范化管理、研发创新及稳定生产奠定了可靠的人力资源基础，是公司长期业务推进和确保项目品质的重要保证。公司员工结构合理，中青年员工在实践中进步，并逐步成长为公司的骨干力量，是公司持续发展的有力保障。（5）立足浙江、积极拓展市场 围海股份所在浙江省地处长三角地区，经济发展较快，区内人口稠密，而长三角地区也是国内风暴潮洪涝灾害的频发区域，迫切需要加强防护性基础设施建设以保障人民的生命财产安全。2020年浙江省政府工作报告提出，大力提升自然灾害防治能力，实施自然灾害防治重点工程，加强重点领域风险防控，加快防台防洪排涝等水利工程建设，实施海塘安澜千亿工程。公司利用自身综合优势立足浙江市场，并积极向全国市场拓展，且在安徽、江西等省份已取得一定市场份额。（6）严控质量、铸就“围海”品牌 围海股份成立至今，已累计实施建设项目500余个，项目合格率100%，优良工程达85%以上，特别是建设难度高，技术要求强、施工环境恶劣的项目，“围海”优势更为明显。公司承建的工程曾多次荣获省部级以上优质工程奖，在业内拥有较高的品牌认知度。人才、设备、工艺的优势同众多优秀完工项目的组合，为公司在水利建设领域赢得了优良的声誉。（三）报告期内公司的主要行业资质情况（三）报告期内公司的主要行业资质情况 报告期内，公司已拥有的主要行业资质证书详情如下：序号序号 证书名称证书名称 有效期限有效期限 核核发单位发单位 浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 1 建筑工程施工总承包壹级 2022/12/31 中华人民共和国住房和城乡建设部 2 水利水电工程施工总承包壹级 2022/12/31 中华人民共和国住房和城乡建设部 3 市政公用工程施工总承包壹级 2022/12/31 中华人民共和国住房和城乡建设部 4 航道工程专业承包壹级 2022/12/31 中华人民共和国住房和城乡建设部 5 地基基础工程专业承包壹级 2022/12/31 浙江省住房和城乡建设厅 6 港口与航道工程施工总承包贰级 2022/12/31 浙江省住房和城乡建设厅 7 港口与海岸工程专业承包贰级 2022/12/31 浙江省住房和城乡建设厅 8 矿山工程施工总承包叁级 2023/5/30 宁波市住房和城乡建设委员会 9 爆破作业单位许可证资质等级二级 2023/1/14 浙江省公安厅 10 浙江省环境污染防治工程专项设计服务能力评价（水污染治理甲级、固体废物处理处置甲级、环境生态甲级）2023/1/5 浙江省环保产业协会 11 浙江省环境污染治理工程总承包服务能力评价（水污染治理甲级、固体废物处理处置甲级、环境生态甲级）2023/1/5 浙江省环保产业协会 12 宁波水利工程运行维修养护I级 2022/5/31 宁波市水利工程管理协会 二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求（一）业务模式 公司目前业务模式以施工总承包为主，依据具体项目情况将非主体工程对外进行分包。公司贯彻2003年建设部提出的“深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业”的精神，积极响应建设部“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设移交（BT）、建设经营移交（BOT）等方式组织实施”的指示，在有条件的项目上实施工程总承包及BT、BOT等业务模式。2014年，国务院在关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见中指出，鼓励社会资本投资运营水利工程，推进市政基础设施投资运营市场化。国家发改委、财政部和水利部在关于鼓励和引导社会资源参与重大水利工程建设运营的实施意见中指出，对于新建的项目，要建立健全的政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与中大型水利工程的建设运营。公司积极响应相关指导精神，在有条件的项目上实施PPP业务模式。（1）施工总承包是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。围海股份具有水利水电工程施工总承包壹级、港口与航道工程施工总承包贰级、房屋建筑工程施工总承包贰级资质、市政公用工程施工总承包贰级资质，可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各类水利水电工程、房屋建筑工程及辅助生产设施工程等的施工。施工总承包是目前围海股份承接工程的主要模式。（2）专业承包是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。围海股份具有爆破与拆除工程专业承包叁级资质、地基与基础工程专业承包壹级资质、土石方工程专业承包贰级资质。公司少量工程项目涉及上述几种专业承包。浙江省围海建设集团股份有限公司 2021 年年度报告全文 17（二）报告期内公司的融资情况（二）报告期内公司的融资情况 报告期内，公司继续与银行等金融机构沟通合作，积极处置逾期债务，保努力障公司日常经营所需资金。报告期末，公司短期贷款余额为118,280.07万元。（三）公司的质量控制体系的执行情况及整体评价（三）公司的质量控制体系的执行情况及整体评价 1 1、质量控制标准、质量控制标准 公司1999年开始实施全面质量管理，依据GB/T19002-1994标准要求建立了ZW/QM-A版质量体系。2000年初，经中国方圆标志认证委员会质量认证中心审核，获得质量体系认证证书。2001年上半年，依据质量管理体系要求（GB/T19001-2000），升级建立ZW/QM-B版质量管理体系。为适应股份制公司管理要求，公司于2004年依据质量管理体系要求（GB/T19001-2000），升级建立ZW/QM-C版质量管理体系。公司坚持“行以体系为规范，审以体系为依据”，不断完善质量管理体