002431_2021_棕榈股份_2021年年度报告_2022-04-26.pdf

1 棕榈棕榈生态城镇发展股份有限公司生态城镇发展股份有限公司 PALM ECO-TOWN DEVELOPMENT CO.,LTD.二二一二二一年年度报告 股票简称：棕榈股份 股票代码：002431 披露时间：2022年4月27日棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。带的法律责任。公司负责人林从孝、主管会计工作负责人张其亚及会计机构负责人公司负责人林从孝、主管会计工作负责人张其亚及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)李婷声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。李婷声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述均属于公司计划性事本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述均属于公司计划性事项，不构成公司对投资者的实质性承诺，能否实现取决于市场状况变化、公司项，不构成公司对投资者的实质性承诺，能否实现取决于市场状况变化、公司业务开展情况、经营团队的努力程度等多种因素，存在一定的不确定性，投资业务开展情况、经营团队的努力程度等多种因素，存在一定的不确定性，投资者及相关人士均应当对此保持足够者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。公司在本报告“第三节公司在本报告“第三节 管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，请广大投资者望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，请广大投资者仔细阅读并注意投资风险。仔细阅读并注意投资风险。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.6 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.11 第四节第四节 公司治理公司治理.48 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.83 第六节第六节 重要事项重要事项.86 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.109 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.117 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.118 第十节第十节 财务报告财务报告.123 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表；二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；四、备查文件备置地点：证券部。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 棕榈股份、公司、本公司 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司 豫资保障房 指 河南省豫资保障房管理运营有限公司 豫资控股、豫资集团 指 中原豫资投资控股集团有限公司 棕榈设计、设计集团 指 棕榈设计集团有限公司（原名：棕榈设计有限公司）棕旅旅游 指 棕旅（上海）旅游发展有限公司 18 棕榈 02 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）（品种二）非公开发行 指 公司 2020 年度非公开发行股票 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 公司章程 指 棕榈生态城镇发展股份有限公司公司章程 报告期 指 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日 BT 指 BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及合理的回报。PPP 指 PPP（Public-Private Partnership），政府和社会资本合作模式。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。EPC 指 EPC(Engineering Procurement Construction)，即设计、采购、施工等一揽子系统工程，又称交钥匙工程总承包，是指从事工程总承包的企业受建设单位委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。SPV 指 SPV（Special Purpose Vehicle），即特殊目的公司，财政部印发的财金2014156 号PPP 项目合同指南（试行）认定项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。公司的 SPV 公司主要指用于与政府签订 PPP 合作协议的平台公司。元、万元 指 人民币元、人民币万元 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 棕榈股份 股票代码 002431 变更后的股票简称（如有）-股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 棕榈生态城镇发展股份有限公司 公司的中文简称 棕榈股份 公司的外文名称（如有）PALM ECO-TOWN DEVELOPMENT CO.,LTD.公司的外文名称缩写（如有）PALM 公司的法定代表人 林从孝 注册地址 郑州市郑东新区俊贤路 38 号森大郑东 1 号项目一期 3 号楼 5 层 11 号铺 注册地址的邮政编码 451450 公司注册地址历史变更情况 公司上市后至 2016 年 9 月，公司注册地址为“中山市小榄镇新华中路 120 号向明大厦 11C”；2016 年 9 月，公司注册地址变更为“中山市小榄镇绩西祥丰中路 21 号”；2019 年 6 月，公司注册地址变更为“郑州市郑东新区郑开大道 136 号 305 室”；2020 年 6 月，公司注册地址变更为“郑州市郑东新区俊贤路 38 号森大郑东 1 号项目一期 3 号楼 5 层 11 号铺”。办公地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 23-25 楼 办公地址的邮政编码 510627 公司网址 www.palm- 电子信箱 002431palm- 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 陈思思 梁丽芬 联系地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼 电话 020-85189002 020-85189003 传真 020-85189000 020-85189000 电子信箱 002431palm- 002431palm- 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http:/ 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报、证券时报、巨潮资讯网（）公司年度报告备置地点 证券部 四、注册变更情况四、注册变更情况 组织机构代码 无变更。公司上市以来主营业务的变化情况（如有）无变更。历次控股股东的变更情况（如有）公司上市后至 2019 年 3 月，控股股东为“吴桂昌、吴建昌、吴汉昌”三兄弟；2019 年 3 月至今，公司控股股东变更为“河南省豫资保障房管理运营有限公司”。五、其他有关资料五、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 上海市黄浦区南京东路 61 号四楼 签字会计师姓名 王耀华、吴可方 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 中原证券股份有限公司 郑州市郑东新区商务外环路 10 号 刘政、徐刚 2020 年 12 月 17 日-公司 2020年度非公开发行股票在证券交易所上市当年剩余时间及其后一个完整会计年度。公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 六、主要会计数据和财务指标六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 营业收入（元）4,045,893,458.39 4,821,153,800.69-16.08%2,708,825,167.13 归属于上市公司股东的净利润（元）-754,098,535.96 44,242,110.89-1,804.48%-981,450,344.87 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）-709,811,137.37-271,897,043.07-161.06%-1,085,582,800.80 经营活动产生的现金流量净额（元）-339,257,116.41 90,676,356.39-474.14%-242,289,253.07 基本每股收益（元/股）-0.51 0.03-1,800.00%-0.66 稀释每股收益（元/股）-0.51 0.03-1,800.00%-0.66 加权平均净资产收益率-18.04%0.97%-19.01%-19.40%2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 总资产（元）17,681,727,368.47 16,453,602,444.20 7.46%17,195,137,922.78 归属于上市公司股东的净资产（元）3,800,567,975.74 4,560,963,039.21-16.67%4,575,543,757.64 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 项目 2021 年 2020 年 备注 营业收入（元）4,045,893,458.39 4,821,153,800.69 营业收入（元）营业收入扣除金额（元）85,660,099.42 9,101,324.68 租金、材料销售及不具备资质的担保收入 营业收入扣除后金额（元）3,960,233,358.97 4,812,052,476.01 与公司正常经营业务相关收入 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 9 2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、分季度主要财务指标八、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 348,655,801.35 2,420,311,890.35 1,100,775,209.79 176,150,556.90 归属于上市公司股东的净利润-142,589,008.50 158,328,198.27 18,086,728.11-787,924,453.84 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-143,616,541.22 156,904,788.69 17,632,817.70-740,732,202.54 经营活动产生的现金流量净额-113,814,230.53 149,422,874.55-311,296,270.29-63,569,490.14 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 九、非经常性损益项目及金额九、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）761,864.27 230,495,231.83 79,830,233.15 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）6,747,692.74 9,767,642.53 5,762,046.53 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 40,279,992.20 2,446,420.89 18,629,375.68 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 23,389,620.00 债务重组损益-972,073.65 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务 76,636,333.11 40,323,381.13 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 3,564,859.11 3,984,787.99 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 323,643.83-582,100.34-2,756,435.62 其他符合非经常性损益定义的损益项目-103,169,062.39 减：所得税影响额-8,404,191.45 25,290,061.66 34,711,654.25 少数股东权益影响额（税后）228,506.15 723,932.40 6,929,278.68 合计-44,287,398.59 316,139,153.96 104,132,455.93-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 项目 涉及金额 原因 担保收入 24,444,245.28 发生频率上具有偶发性且同公司正常业务不相关 联营企业土地处置-127,613,307.67 因政府原因处置发生频率低 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处的行业情况一、报告期内公司所处的行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况 根据上市公司行业分类指引，公司属于“建筑业E48土木工程建筑业”。建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，拥有巨大的市场规模，且一直保持较为稳健的增长态势。根据国家统计局披露的数据显示，2021年全年全国固定资产投资（不含农户）544,547亿元，较上年同期增长4.9%。随着中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议（简称十四五规划）等国民经济重大规划以及中央经济工作会议基调，基础设施建设仍将是未来国民经济发展的重要组成部分。伴随着国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也将不断优化,“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念。此外，随着全面实施乡村振兴战略推进，国务院相继出台关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等中央一号文件，乡村振兴业务的开拓逐步成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，建筑行业整体景气度良好，建筑企业具备稳定发展的基础条件。公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速增长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游行业迎来蓬勃发展，旅游收入持续保持高于 GDP 增速的较快增速，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽然自2020 年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 12 （二）公司行业地位与优势（二）公司行业地位与优势 公司经过三十七年发展，主要业务已涵盖城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；旅游项目策划、运营、建设及管理等领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域。公司完成了从基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务范围覆盖全国30多个省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形象。2014年，公司以“新型城镇化、生态文明建设”等国家战略为导向，率先踏足生态城镇业务领域，以广西、贵阳、梅州等地打造的生态城镇试点项目为契机，探索生态城镇模式发展，取得了良好的成果。近年来，随着生态城镇模式与业务形态逐步走向成熟，公司确立了“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，推动生态城镇模式对外复制输出，并在河南、江苏、上海等区域率先推动轻资产运营项目落地实施，促使公司生态城镇业务进入全新发展阶段。报告期内，公司加强与控股股东的协同，以河南区域为中心，开始全国化发展布局。公司作为国资控股企业，继续依托控股股东在资源、平台等层面的优势地位，聚焦主营业务发展，加快推进国有企业混合所有制改革的步伐，进一步提升公司综合实力。（三）公司及子公司重要资质证书（三）公司及子公司重要资质证书 持有人持有人 资质证书名称资质证书名称 发证单位发证单位 有效期截止日有效期截止日 棕榈股份 高新技术企业 河南省科学技术厅 河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局 2023年12月3日 棕榈股份 建筑工程施工总承包一级资质 国家住房和城乡建设部 2022年12月31日 棕榈股份 市政公用工程施工总承包一级资质 国家住房和城乡建设部 2022年12月31日 棕榈股份 工程设计风景园林工程专项甲级 国家住房和城乡建设部 2025年12月30日 棕榈设计集团有限公司 高新技术企业 广东省科学技术厅 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局 2023年12月8日 棕榈设计集团有限公司 工程设计建筑行业（建筑工程）乙级 广东省住房和城乡建设厅 2022年12月31日 棕榈设计集团有限公司 工程设计风景园林工程专项甲级 广东省住房和城乡建设厅 2022年12月31日 河南棕榈建设发展有限公司 水利水电工程施工总承包二级资质 郑州市城乡建设局 2023年8月31日 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 河南棕榈建设发展有限公司 防水防腐保温工程专业承包二级资质 郑州市城乡建设局 2023年8月31日 注：临近2022年12月31日到期的资质，公司已在跟进办理相关资质延续的事宜。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求（一）公司的主要业务与业务模式（一）公司的主要业务与业务模式 1 1、生态环境业务、生态环境业务 公司深耕生态环境建设三十多年，形成了集规划设计、生态环境工程施工于一体的全供应链综合建设平台。生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT 或 PPP 等模式完成项目的勘察、设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工验收、结算、后期养护等阶段。（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。2 2、生态城镇业务、生态城镇业务 报告期内，公司践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“运营为先、内容为魂、建设保障”为发展逻辑，结合当地实际情况提供以顶层策划、设计建设、产业导入、综合运营的一站式生态城镇解决方案，初步形成了生态城镇业务四大产品线乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区，服务类型包括“策划定位+规划设计+施工管理+运营管理+棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 物业管理+招商运营+酒店管理+智慧管理”。同时，公司强化生态城镇轻资产运营能力，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。图：生态城镇业务模式 报告期内，公司主要业务及业务模式未发生变化。（二）报告期内公司融资情况（二）报告期内公司融资情况 截止报告期末，公司按照融资途径分类的融资余额、融资成本区间、期限结构情况如下：融资途径融资途径 融资余额（元）融资余额（元）期限期限 融资成本区间融资成本区间 银行贷款 1,900,000,000.00 2021/2/10-2024/2/20 2.1%-6.525%票据融资 632,903,052.88 2021/01/29-2022/12/30 0-7.8%债券融资 1,000,000,000.00 2018/2/6-2026/11/16 5.9%-6.0%信托融资 1,000,000,000.00 2021/1/14-2023/1/14 9.2%保债计划 650,000,000.00 2020/4/9-2030/5/15 5.6%股东借款 1,470,000,000.00 2021/2/9-2022/12/14 6.66%-8%其他融资 150,000,000.00 2021/7/12-2022/7/11 5.35%合计合计 6,802,903,052.88-棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 （三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价 1、质量安全控制体系和执行标准 公司根据内部工程技术管理总控体系制度（2021修订版）、质量安全生产管理制度等36项管理制度开展对各项目质量、安全监管工作，依据科技技术中心技术支持管理办法（2020版）向各区域项目提供技术支持，以工程建设国家标准、安全生产法和QB/ZL ZLD01-2014棕榈企业标准为执行标准。2、控制措施和整体评价 公司质量安全部门严格根据内部制度的规定，以常规巡检、抽检、专项巡检、联合巡检的形式，对各区域项目进行质量安全监管，严格审核审批各专项施工方案，并定期抽查公司质量安全平台上各项目的质量安全相关文件，定期开展专业质量技术培训，定期发布巡检质量分析数据和技术交流等质量控制措施。（1）2021年度公司各区域内无重大项目质量安全问题。目前公司下辖项目整体质量合格率100%，质量优良率82.2%。（2）2021年度公司积极申报国家、省级工程类评奖并荣获国家级工程奖3项、省级工程金奖2项。（3）2021年度参加国家级职业技能竞赛、省级花境大赛并荣获国家级金奖/二等奖、省级一等奖共5项。（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况 报告期内，公司未发生重大项目质量、安全问题，没有因质量、安全问题可能产生的工程回款、收入确认及诉讼仲裁等风险。三、核心竞争力分析三、核心竞争力分析 （一）国家政策支持（一）国家政策支持 宏观政策层面，随着近几年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，中央出台的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（即“十四五规划”）、中央一号文件如 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 展。国家高度重视绿色发展理念，出台“碳达峰、碳中和”重大战略，展现了国家坚定不移走绿色循环低碳发展之路的决心。2021年7月国务院印发关于加速发展保障性租赁住房的意见，首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计，也为整个行业带来新的发展思路。国家各项政策的大力支持、行业景气度持续稳步提升，为公司未来的发展提供了新的发展路径以及广阔的发展空间。（二）国资控股股东优势（二）国资控股股东优势 公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的合作协同。（三）生态环境业务一体化平台优势（三）生态环境业务一体化平台优势 公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。（四）生态城镇轻资产运营优势（四）生态城镇轻资产运营优势 公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了“大健康+文创+农旅产业+乐园游学+研学”等五大核心产业。同时，公司不断加强在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过轻资产运营平台子公司持续优化生态城镇全产业链的运营模式，全面实现生态城镇模式对外复制输出。四、主营业务分析四、主营业务分析 1 1、概述、概述 报告期内，面对复杂严峻的国内外经济形势，同时受新冠疫情持续、地方政府财政收紧、棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 17 房地产行业调控持续加码等影响，公司经营表现不及预期，2021 年度公司实现营业收入约40.46 亿元，较去年同期下降 16.08%；归属于上市公司股东的净利润为亏损约 7.54 亿元，较去年同期下降 1804.48%。结合公司经营发展面临的问题，2021 年，公司管理层在董事会的领导下，全面调整应对方针，积极采取各项措施，确保公司经营稳定，为未来的健康良好发展奠定基础。报告期内，公司重点开展了以下工作：1 1、深化业务协同，加强全国业务拓展力度、深化业务协同，加强全国业务拓展力度 报告期内，公司在做好疫情防控工作的同时，继续加强与控股股东的业务协同，立足河南、布局全国，取得了一定的成效。报告期内，公司共中标重大项目12个，累计中标金额约86.62亿元，其中河南省内重大项目7个，中标总金额约43.73亿元，河南省外重大项目5个，中标总金额约42.89亿元。报告期内公司累计新签订单金额约67.80亿元，充足的订单储备为公司未来的稳定发展提供了保障。2 2、设计板块集团化管理、转型发展、设计板块集团化管理、转型发展 为保障公司设计业务做大做强，报告期内，原棕榈设计有限公司更名为“棕榈设计集团有限公司”，同时将原有设计业务进行整合、进一步完善棕榈设计集团的治理结构、组织架构。棕榈设计集团紧跟国家战略部署，围绕公司“一体两翼”战略目标，积极推动传统业务向市政景观、乡村振兴、绿色城乡建设、文旅等业务转型发展，设计集团下设文旅事业部。报告期内，棕榈设计集团设立全资子公司广东三行智慧建筑科技有限公司，并完成三行智慧网络平台阶段性开发与验收工作。报告期内，棕榈设计集团积极向同行对标学习，进一步深化与同行之间的沟通交流，探索“研发创新+精益管理”的设计科技企业大平台功能建设与集中管理模式。3 3、持续推动生态城镇轻资产运营服务输出、持续推动生态城镇轻资产运营服务输出 作为公司旗下生态城镇轻资产运营平台子公司，棕旅（上海）旅游发展有限公司自成立以来便承担起公司对外输出生态城镇轻资产服务内容的职责。报告期内，棕旅旅游重点在河南区域内提供文旅项目的策划、运营管理、项目代建管理等业务服务。此外，棕旅旅游还在西南、安徽、江苏、新疆等12省及自治区积极拓展轻资产运营服务内容，围绕文旅及乡村振兴等项目的前期策划规划、代管代建、招商运营以及酒店管理等业务进行专业化的服务输出。报告期内，棕旅旅游加快酒店民宿领域的业务拓展脚步，以出资成立的大中铭泉（广州）酒店管理有限公司为抓手，全面推进酒店、民宿类业务的运营服务输出。棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 18 4 4、信息化建设稳步提升、信息化建设稳步提升 报告期内，公司信息化建设取得较大进展，数字化棕榈建设规划落地并稳步实施，公司通过建设私有云平台，为各应用提供包括数据库、中间件、物理机等各项资源池服务以及服务器、网络和存储等自动化服务。报告期内，公司搭建人财项目和信息流全面一体化联动的ERP平台，实现工程项目研判立项到合同、产值、发票、收支和竣工结算等业财联动，有效提升工程项目全生命周期线上管理和项目成本精细化管理。公司完成了移动办公平台搭建，统一集团用户管理、业务审批、移动和表单平台，实现建模、流程、内容、门户、消息和ERP无缝集成6大引擎模块功能。报告期内，公司通过借助多种信息化手段，横向打通上下游为核心的协同业务管理体系，纵向贯通公司总部到区域分子公司的管控体系，助力公司全面提升管理水平。5 5、扎、扎实推进党建工作实推进党建工作 报告期内，公司继续扎实推进各项党建工作的稳定开展,夯实基层党组织体系建设，截至报告期末，包括郑州、广州等在内的9个区域的党支部均已设立完成，党员数量超过170人。报告期内，公司通过积极开展党史学习教育、加强党组织建设、强化党的宣传等举措，深入学习贯彻党的十九届五中、十九届六中全会重要精神，积极推动公司党建工作与企业经营的深度融合，促进企业经营稳定发展。2 2、收入与成本、收入与成本 （1 1）营业收入构成）营业收入构成 单位：元 2021 年 2020 年 同比增减 金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重 营业收入合计 4,045,893,458.39 100%4,821,153,800.69 100%-16.08%分行业 园林施工 3,500,421,182.88 86.52%3,782,708,018.02 78.46%-7.46%设计服务 236,264,505.71 5.84%282,856,191.48 5.87%-16.47%商品销售 18,632,851.94 0.46%21,451,001.89 0.44%-13.14%生态城镇 167,554,011.24 4.14%562,125,863.72 11.66%-70.19%其他 123,020,906.62 3.04%172,012,725.58 3.57%-28.48%分产品 棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告全文 19 园林工程 3,500,421,182.88 86.52%3,782,708,018.02 78.46%-7.46%景观设计 236,264,505.71 5.84%282,856,191.48 5.87%-16.47%苗木销售 18,632,851.94 0.46%21,451,001.89 0.44%-13.14%生态城镇 167,554,011.24 4.14%562,125,863.72 11.66%-70.19%其他 123,020,906.62 3.04%172,012,725.58 3.57%-28.48%分地区 华北区域 2,248,637,014.25 55.58%2,693,945,081.96 55.88%-16.53%华东区域 1,029,140,694.62 25.44%1,016,831,485.80 21.09%1.21%华南区域 391,443,958.17 9.68%661,671,450.37 13.72%-40.84%华中区域 33,579,595.39 0.83%26,640,481.30 0.55%26.05%西南区域 343,092,195.96 8.48%422,065,301.26 8.76%-18.71%分销售模式 直接销售 4,04