831209_2018_鑫安利_2018年年度报告_2019-04-28.pdf

河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 1 2018 年度报告 鑫安利 NEEQ:831209 河南鑫安利安全科技股份有限公司 HenanXinanliSecurityTechnologyCo.,Ltd 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 2 公司年度大事记公司年度大事记 1、2018 年 1 月 17 日，鑫安利博士后流动站与北京科技大学博士后流动站科研交流会暨战略合作签约仪式隆重举行，开创了公司在安全技术服务领域科研创新、顶尖人才培养、“互联网+安全”、城市安全体系构建的新篇章。2、2018 年 4 月 13 日，公司决定投资设立控股子公司甘肃嘉业安全环保科技有限公司，实现了公司在甘肃省的破区域化布局。3、2018 年 5 月 15 日，公司决定收购山东鑫安泰注册安全工程师事务所有限公司 51%的股权，收购河南迅普环保科技有限公司 51%的股权，投资设立控股子公司河南鑫安环环境检测科技有限公司，分别实现了公司在山东省的破区域化布局，在河南省内的环境评价、环境检测等新领域的突破。4、2018 年 8 月 1 日，公司决定收购中环慧博（北京）国际工程技术咨询有限公司 51%的股权，实现了公司在工程技术咨询、水土保持等新领域的突破。5、2018 年 6 月承担了应急管理部关于安全生产重特大事故防治关键技术科研项目中“智慧安全示范园区建设研究；安全生产责任险推进机制及对策研究”两大项目 6、2018 年 12 月，公司获得河南省科学技术厅认定的“河南省工贸安全生产评价工程技术研究中心”7、2018 年 12 月，公司获得河南省应急管理厅认定的“河南省应急与安全科技支撑平台”。8、截至 2018 年 12 月底，公司共获得国家知识产权局核发的关于在安全防护、职业健康检测、测距、采集数据类领域的十一项发明专利。河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 3 目 录 第一节第一节 声明与提示声明与提示 .5 5 第二节第二节 公司概况公司概况 .6 6 第三节第三节 会计数据和财务指标摘要会计数据和财务指标摘要 .8 8 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 .1111 第五节第五节 重要事项重要事项 .2727 第六节第六节 股本变动及股东情况股本变动及股东情况 .2929 第七节第七节 融资及利润分配情况融资及利润分配情况 .3131 第八节第八节 董事、监事、高级管理人员及员工情况董事、监事、高级管理人员及员工情况 .3 34 4 第九节第九节 行业信息行业信息 .3 37 7 第十节第十节 公司治理及内部控制公司治理及内部控制 .3 38 8 第十一节第十一节 财务报告财务报告 .4 44 4 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 4 释义释义 释义释义项目项目 释义释义 公司、本公司、股份公司、鑫安利 指 河南鑫安利安全科技股份有限公司 主办券商、中信建投 指 中信建投证券股份有限公司 信永中和会计师事务所 指 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）SSC 指 全国财务共享 三会 指 股东大会、董事会、监事会 三会议事规则 指 股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则 股东大会 指 河南鑫安利安全科技股份有限公司股东大会 董事会 指 河南鑫安利安全科技股份有限公司董事会 监事会 指 河南鑫安利安全科技股份有限公司监事会 高级管理人员 指 公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书 元、万元 指 人民币元、人民币万元 公司法 指 中华人民共和国公司法 公司章程 指 河南鑫安利安全科技股份有限公司章程 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 5 第一节第一节 声明与提示声明与提示【声明声明】公司董事会及其董事、监事会及其监事、公司高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。公司负责人杨耀党、主管会计工作负责人周宛飞及会计机构负责人（会计主管人员）时学峰保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了标准无保留意见审计报告。本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。事项事项 是或否是或否 是否存在董事、监事、高级管理人员对年度报告内容异议事项或无法保证其真实、准确、完整 是 否 是否存在未出席董事会审议年度报告的董事 是 否 是否存在豁免披露事项 是 否 【重要风险提示表】【重要风险提示表】重要风险事项名称重要风险事项名称 重要风险重要风险事项事项简要简要描述描述 1、业务快速扩张风险 为了落实公司“五化一合”发展战略，更好的履行社会责任，实现业务本地化，公司已在全国重点省份设立二级平台子公司，随着子公司数量的增加，如公司不能较好的完成相关制度、流程的建设和管理团队的搭建，存在管理失控的风险。2、人力资源管理风险 评价行业属专业技术服务业，其专业人才相对缺乏。同时，随着我国评价行业的快速发展，评价机构对高素质的专业人才需求日益增长，如不能提供更好的人才引入机制、科学合理的薪酬体系、独特的企业文化，可能会导致公司专业技术人才缺乏和流失的风险。3、应收账款发生坏账的风险 报告期末,公司应收账款余额135,655,837.44元,应收帐款周转率偏低，如果帐款催收不力，将加大坏帐损失的风险。4、提高行业准入标准的风险 2019 年 4 月，中华人民共和国应急管理部发布安全评价检测检验机构管理办法对资产要求、评价师数量、对应专业、办公室面积、作业标准等做了全面提升，该管理办法出台后，行业内企业资质将大部分不再符合最新资质要求，虽然公司属于行业龙头企业之一，但是如不能较快的实现品牌化、规模化、专业化、破区域化、资本化有效发展，符合新的管理办法，公司将面临竞争优势被削弱或不能从事业务的风险。本期重大风险是否发生重大变化：否 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 6 第二节第二节 公司概况公司概况 一、一、基本信息基本信息 公司中文全称 河南鑫安利安全科技股份有限公司 英文名称及缩写 Henan Xinanli Security Technology Co.,Ltd 证券简称 鑫安利 证券代码 831209 法定代表人 杨耀党 办公地址 郑州高新区翠竹街 1 号总部企业基地 59 号楼 二、二、联系方式联系方式 董事会秘书或信息披露事务负责人 朱军 职务 董事会秘书 电话 0371-67679562 传真 0371-86031537 电子邮箱 公司网址 http:/ 联系地址及邮政编码 河南省郑州高新区翠竹街 1 号总部企业基地 59 号楼；450001 公司指定信息披露平台的网址 公司年度报告备置地 公司证券投资中心 三、三、企业信息企业信息 股票公开转让场所 全国中小企业股份转让系统 成立时间 2003 年 6 月 23 日 挂牌时间 2014 年 10 月 22 日 分层情况 基础层 行业（挂牌公司管理型行业分类）M 科学研究和技术服务业-M74 专业技术服务业-M745 质检技术服务-M7450 质检技术服务 主要产品与服务项目 安全评价业务、职业卫生检测与评价业务、环境评价、保险公估、保险代理、安职评培训业务等。普通股股票转让方式 集合竞价 普通股总股本（股）106,035,000 优先股总股本（股）0 做市商数量 0 控股股东 杨耀党、赵金茹 实际控制人及其一致行动人 杨耀党、赵金茹 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 7 四、四、注册情况注册情况 项目项目 内容内容 报告期内报告期内是否变更是否变更 统一社会信用代码 91410100752251830H 否 注册地址 郑州高新区翠竹街 1 号总部企业基地 59 号楼 否 注册资本（元）106,035,000 是 五、五、中介机构中介机构 主办券商 中信建投 主办券商办公地址 北京市东城区朝内大街 188 号 报告期内主办券商是否发生变化 否 会计师事务所 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）签字注册会计师姓名 孙政军、赵利红 会计师事务所办公地址 北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 9 层 六、六、自愿自愿披露披露 适用 不适用 七、七、报告期后更新情况报告期后更新情况 适用 不适用 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 8 第三节第三节 会计数据和会计数据和财务指标摘要财务指标摘要 一、盈利能力盈利能力 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 营业收入 190,902,896.58 163,934,535.13 16.45%毛利率%43.84%43.69%-归属于挂牌公司股东的净利润 16,620,716.35 24,080,943.42-30.98%归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 14,373,633.56 22,303,806.11-35.56%加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的净利润计算）7.66%16.27%-加权平均净资产收益率%（归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润计算）6.62%15.07%-基本每股收益 0.16 0.26-38.46%二、偿债能力偿债能力 单位：元 本期期末本期期末 上年期末上年期末 增减比例增减比例 资产总计 284,444,331.25 258,116,246.47 10.20%负债总计 51,704,134.00 49,282,942.17 4.91%归属于挂牌公司股东的净资产 225,414,020.65 208,793,304.30 7.96%归属于挂牌公司股东的每股净资产 2.13 3.94-45.94%资产负债率%（母公司）18.82 18.73-资产负债率%（合并）18.18 19.09-流动比率 4.92 4.84-利息保障倍数 39.97 42.11-三、营运情况营运情况 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 经营活动产生的现金流量净额-10,875,630.82 6,185,542.29-275.82%应收账款周转率 1.77 1.94-存货周转率 96.37 158.07-河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 9 四、成长情况成长情况 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例 总资产增长率%10.20%85.50%-营业收入增长率%16.45%26.79%-净利润增长率%-40.95%47.44%-五、股本情况股本情况 单位：股 本期期末本期期末 上年期末上年期末 增减比例增减比例 普通股总股本 106,035,000 53,017,500 100%计入权益的优先股数量 计入负债的优先股数量 六、非经常性非经常性损益损益 单位：元 项目项目 金额金额 非流动资产处置损益-1,485,371.29 计入当期损益的政府补助 1,694,100.00 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 1,279,703.58 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 739,000.03 非经常性损益合计非经常性损益合计 2,227,432.32 所得税影响数 203,978.78 少数股东权益影响额（税后）-223,629.25 非经常性非经常性损益净额损益净额 2,247,082.79 七、补充财务补充财务指标指标 适用 不适用 八、因因会计政策变更会计政策变更及及会计差错更正等追溯调整或重述情况会计差错更正等追溯调整或重述情况 会计政策变更 会计差错更正 不适用 单位：元 科目科目 上年上年期末（期末（上年同期上年同期）上上年上上年期末（期末（上上年同期上上年同期）调整重述前调整重述前 调整调整重述后重述后 调整重述前调整重述前 调整重述后调整重述后 应收票据 2,353,000.00 0 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 10 应收账款 92,631,590.76 应收票据及应收账款 0 94,984,590.76 应收利息 0 0 应收股利 0 0 其他应收款 2,208,346.28 2,208,346.28 固定资产 15,604,495.75 15,604,495.75 固定资产清理 0 0 在建工程 0 0 工程物资 0 0 应付票据 0 0 应付账款 559,438.00 应付票据及应付账款 0 559,438.00 应付利息 0 0 应付股利 0 0 其他应付款 16,960,903.06 16,960,903.06 专项应付款 0 0 长期应付款 0 0 管理费用 31,935,368.64 22,544,997.94 研发费用 0 9,390,370.70 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 11 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、业务业务概要概要 商业模式商业模式 公司属于专业技术服务业，系智慧安环技术服务性公司，目前为国内安、环管理的知名企业，公司时刻心系安全与环保事业，不忘初心。2017 年以来，公司以强化承担社会责任为重点，加快在国内重点省份通过合资共建、投资收购等方式，加快全国区域布局，先后在广东、山东、甘肃、北京等省份建立了二级平台子公司，同时，结合机构改革的机遇，公司又创造性的提出了构建全国“三级平台”的战略构想，在各省以二级平台公司为投资主体，在各地市通过增资扩股及合资共建等方式设立“三级平台”公司，鑫安利通过业务输出、技术输出、品牌输出、资本输出、管理输出等对平台公司进行赋能升级，帮助三级平台公司打造综合化、专业化、市场化的区域龙头公司。真正实现服务前移、快速响应，业务本地化，贴身服务客户。公司主要接受各级政府、园区管委会、工矿商贸等企业方的委托，综合运用科学方法和专业技术，提供城市安全风险评估、智慧安全监管、安全生产评价、职业卫生检测与评价、环境影响评价、土地污染源调查与治理、工程咨询、水土保持、消防评估、保险公估、安全与职业卫生培训等一站式技术服务，项目涉及电力、化工、冶金、交通、教育、民政、有色金属、机械、建材、轻工、烟草等数十个主要领域行业。公司开发的聚集安全、健康、环保领域风险管理综合服务平台“安环家”，已成为国内安全风管理理论研究、全程风险管控、风险数据分析、安全技术服务模式创新、顶尖人才交流、“互联网+安全”、城市（区域）安全体系构建的高知交流平台和高端科研创新平台。2018 年 12 月获批“河南省应急与安全科技支撑平台”，成为公司提高科技自主创新能力的有力支撑。结合博士后科研课题基于数据预警模型的企业全程风险智能管控机制研究和基于智慧 EHS 的风险数据研究及成果运用，成功建立了企业（区域）全生命周期风险系数档案，丰富了安全评价内涵、完善了底层风险数据架构、创新了咨询服务模式、增强了客户维系关系、改变了风险监管方法。通过全程风险管控和风险数据分析，咨询服务输出由单一的评价报告上升为动态显示云端。通过 GIS 定位及组态软件应用，风险（隐患）描述由单一的图片、文字上升为多维度、全方位的可视化、可量化的直观化显示。运用 5G、大数据、AI、物联网等先进技术，研发完成并成功落地“安全总管、环保总管、智慧风控等、互联网+安全智慧小镇”四大应用型产品。信息化双重预防机制为核心的安全总管已在河南、山东、湖南等地推动落地，公司充分利用信息化产品+线下技术团队差异化竞争优势，已先后在多地政府、企事业单位地率先试点，并得到省、市、县三级监管部门与企业客户的各方肯定。双重预防体系建设是习总书记 2016 年在中央政治局常委会会议上作出的重要指示，是用“人防+技防”的理论丰富了本质安全的内涵，习总书记要求对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制以落实“人防”、夯实安全生产责任制，安环家旗下的信息化双预控通过“全面详细的危险源辨识+严谨科学的管控措施+人人参与的 APP 终端”为落实“人防”提供了技术支撑，通过“履职提醒、失职预警”的全天候、全过程业务流转确保了风险管理的“部门联动和全员参与”，通过风险数据分析预警模型构建了企业（区域）全生命周期的风险档案，真正实现风险管理的短板预警，提高监管的针对性和有效性，落实了习总书记“人防+技防”丰富本质安全的指导思想。报告期内，公司的商业模式较上年度未发生变化。报告期内变化情况：报告期内变化情况：事项事项 是或是或否否 所处行业是否发生变化 是 否 河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 12 主营业务是否发生变化 是 否 主要产品或服务是否发生变化 是 否 客户类型是否发生变化 是 否 关键资源是否发生变化 是 否 销售渠道是否发生变化 是 否 收入来源是否发生变化 是 否 商业模式是否发生变化 是 否 二、二、经营情况回顾经营情况回顾(一一)经营经营计划计划 2018 年，公司紧紧围绕“五化一合”发展战略，大力推进品牌宣传及技术提升，加快在重点省份通过合资共建、投资并购等方式设立二级平台子公司，加快省外业务布局。加快“安环家”-安全总管、环保总管、智慧风控等新项目的研发及落地，通过科技升级和外延式布局，初步构建了在安评、职评及行业互联网数据平台等领域的发展框架，初步建立了公司集团化发展模式。公司 2018 年经营状况体现在以下几个方面：（一）经营成果（一）经营成果 2018 年，公司实现营业收入近 1.91 亿元，同比增长约 16.45%，归属母公司股东净利润 1662.07 万元，同比下降 30.98%，其中安评收入占比 66.03%，职评业务占比 27.71%，环评业务占比 5.16%，学校培训占比 0.5%，保险公估占比 0.13%，保险业务占比 0.25%，其他占比 0.22%。（二）（二）科技研发成果科技研发成果 1 1、科研创新驱动、科研创新驱动 构筑高端平台构筑高端平台 2018 年公司大力支持建设风险管理研究院及博士后科研工作站，同时聘请中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院安全工程系教授、博士生导师、系主任、副院长傅贵先生为首席安全科学家。共同参与风险管理研究院及安环家平台建设。安环家平台运营九个月聚集安环人近 10 万，已成为国内安全风管理理论研究、全程风险管控、风险数据分析、安全技术服务模式创新、顶尖人才交流、“互联网+安全”、城市（区域）安全体系构建的高知交流平台和高端科研创新平台。2018 年 12 月获批“河南省应急与安全科技支撑平台”，成为公司提高科技自主创新能力的有力支撑。结合博士后科研课题基于数据预警模型的企业全程风险智能管控机制研究和基于智慧 EHS 的风险数据研究及成果运用，成功建立了企业（区域）全生命周期风险系数档案，丰富了安全评价内涵、完善了底层风险数据架构、创新了咨询服务模式、增强了客户维系关系、改变了风险监管方法。通过全程风险管控和风险数据分析，咨询服务输出由单一的评价报告上升为动态显示云端。通过 GIS 定位及组态软件应用，风险（隐患）描述由单一的图片、文字上升为多维度、全方位的可视化、可量化的直观化显示。2018 年，安环家陆续在河南、山东、广东、湖南等省市召开大型研讨会，聚焦安全技术服务高质量发展所涉及的政策、技术、文化、人才培养和协商合作等领域，开展具有针对性、前瞻性、综合性的研究，目前正致力于打造成集学术研究、人才培养、技术输出、交流合作、舆论引导等五大功能于一体，在安全技术服务高质量发展相关研究领域位居国内一流的特色行业新型智库。2 2、原创性科研成果服务社会、原创性科研成果服务社会 （1）基于事故致因理论和海因里希法则，结合风险管理研究院及博士后科研工作站数据研究模型，提前布局，自主研发了安全总管、环保总管、智慧风控、互联网+安全智慧小镇等四大应用型、科技型咨询服务产品，以真正预防事故、真正本质安全、真正夯实安管责任、真正便于风险监管为核心的功能亮点，获得了市场的认可和同行的青睐。其中，以信息化双重预防机制为核心的安全总管已在河南、山河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 13 东、湖南等地推动落地，公司充分利用信息化产品+线下技术团队差异化竞争优势，已先后在多地政府、企事业单位率先试点，并得到三级监管部门与企事业客户的各方肯定认可，双重预防体系建设是习总书记 2016 年在中央政治局常委会会议上作出的重要指示，是用“人防+技防”的理论丰富了本质安全的内涵，习总要求对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制以落实“人防”、夯实安全生产责任制，安环家旗下的信息化双预控通过“全面详细的危险源辨识+严谨科学的管控措施+人人参与的 APP 终端”为落实“人防”提供了技术支撑，通过“履职提醒、失职预警”的全天候、全过程业务流转确保了风险管理的“部门联动和全员参与”，通过风险数据分析预警模型构建了企业（区域）全生命周期的风险档案，真正实现风险管理的短板预警，提高监管的针对性和有效性，落实了习总书记“人防+技防”丰富本质安全的指导思想，已经成为河南省应急管理厅推荐产品。（2）积极推动城市安全风险评估项目的研究与落地，结合安环家信息化成果，首签河南省第一例城市安全风险评估项目，并通过全面、多维度可视化成果交付树立了公司在城市安全风险评估领域的领先地位。2016 年以来，中共中央、国务院、国务院安委办下发中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见 国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 地方党政领导干部安全生产责任制规定等系列文件，对加强城市安全风险管控均提出了具体要求。（3）积极应对行业规范要求，自主研发了适应本行业的现场作业管控系统，并与研发的鑫微客系统、X 系统、EAS 系统等软件系统对接互通，形成行业内首家从商务合同签订、到人员双向分配、项目现场勘查、报告编制、审核评定、审批公示、档案管理、项目结算，最后快捷支付的全流程线上管理系统。该系统既符合行业规划化管理要求，又融入了领先的互联网创客思维，是新时期安全环保行业多样用工形式的应用工具，具有相当的商业示范意义。3 3、重视科研申报，提升公司科技能力、重视科研申报，提升公司科技能力 2018 年公司累计投入研发费用约 1400 万元，经过研发费用的大力投入，公司先后获得了“河南省工贸安全生产评价工程技术研究中心”、“河南省应急管理与事故预防技术创新中心”、“郑州市职业危害因素检测和职业病防治工程研究中心”；承担了国家应急管理部安全生产重大事故防治关键技术科技项目智慧安全示范园区建设研究和安全生产责任保险推进机制及对策研究，及河南省科研平台建设河南省工程技术研究中心和河南省应急管理与事故预防技术创新中心等科研项目。自主研发了包含有 15 款智能作业系统工具的“安全总管”、“环保总管”、“智慧风控”等新业务系统。2018 年，公司共获得发明专利 11 项，软件著作权 2 项，同时申报发明专利 8 项。（三）资本运作成果（三）资本运作成果 2018 年，公司按照“五化一合”发展战略，积极推进在重点省份二级平台公司的建设工作，先后走访了 15 个省 40 多个城市近 100 家的同行企业，实验性的在不同区域完成了 5 家子公司的建设工作，分别为甘肃嘉业安全环保科技有限公司（新设合资共建，占股 51%），收购山东鑫安泰注册安全工程师事务所有限公司 51%的股权，收购河南迅普环保科技有限公司 51%的股权，新设合资共建河南鑫安环环境检测科技有限公司 51%的股权，收购中环慧博（北京）国际工程技术咨询有限公司 51%的股权，分别实现了公司在甘肃、山东的破区域化布局，在业务领域方面增加了环境影响评价、环境检测、工程咨询、水土保持等新领域的突破。通过以上 5 家公司的运营总结不断地完善、优化合作方案，进一步完善了投资配套制度，减少了投资风险。2019 年紧抓应急管理部 1 号令关于安全评价检测检验机构管理办法这个难得的发展机遇，通过合资共建、投资并购等方式加快二级平台公司的建设工作，拟计划在上海、江苏、广东、浙江、福建、山东、湖北等省建立二级平台公司，进一步扩大市场布局。同时，结合机构改革的机遇，公司又创造性的提出了构建全国“三级平台”的战略构想，在各省以二级平台公司为投资主体，在各地市通过增资扩股及合资共建等方式设立“三级平台”公司，鑫安利通过业务输出、技术输出、品牌输出、资本输出、管理输出等对平台公司进行赋能升级，帮助三级平台公司打造综合化、专业化、市场化的区域龙头公司。河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 14 （四）人才引进及技术提升（四）人才引进及技术提升 2018 年，公司提出并实施了“双千五”计划，加大科技研发和人才引进力度。“双千五”即对内投入 1500 万元，研发新技术、新产品，打造国内一流的安全、健康、环保“科技智库”；对外，投入 1500万元，在全国范围内进行大规模人才招募，引进高端管理人才、技术专家。我们计划在未来的 3-5 年，依托博士后科研工作站，招募 10 名国家级专家、100 名技术负责人、1000名安职评技术人员组成核心技术团队，以新技术研发和跨界融合为手段，加快与保险行业的深度融合，进一步巩固鑫安利的行业地位，真正成为中国安全风险管理行业“全产业链”和大安全风险管理生态圈的有力支撑者！（五）管理升级，提升经营质量（五）管理升级，提升经营质量 2018 年公司根据外部发展环境及战略制定，调整了发展思路，为了防范经营风险及提升省外业务竞争能力，把原来在省外设立的多个研究所进行了合并升级，对研究所技术人员数量及业务进行了标准提升，达到符合规范作业的要求，对于不符合条件及在短期内不能有效提升的进行了淘汰，从短期来看影响了业绩收入，而从长期来看，公司的经营质量更高了，风险更小了，走的更远了。2018 年实现收入1.9 亿元人民币，同比增长 16%，与同行业公司对比来看，其公司规模进一步提升，拉大了行业差距。（六）加强内部管理，促进公司持续健康发展（六）加强内部管理，促进公司持续健康发展 1、完善公司内控制度，营造良好内控环境。严格按照公司法、公司章程等相关规章制度规范运作，相关机构和人员均依法履行相应职责。2、强化审计监察职能。推进法务、审计工作全面依法治企。由法务部对印章管理、合同签订等制度进行了梳理和修订；由审计部全面负责公司审计管理及审计体系建设工作，并监督检查各职能部门、各子公司财务收支和经营管理活动。3、优化财管组织架构。设立资金管理部、财务管理部及财务共享服务中心。2018 年财务管理中心已完成执行层面的团队建设，同时初步完成了控制层面的团队搭建。目前省内外子公司及分公司账务全部在财务共享中心进行会计核算，集中进行会计处理。4、健全完善财务管理制度，加强内部财务控制。完善河南鑫安利集团公司财务内控管理手册 等制度。(二二)行业情况行业情况 根据中国证监会发布的上市公司行业分类指引（2012 年修订），公司属于制造业（M）中的科学研究和技术服务业（M74），具体行业为专业技术服务业。公司所处行业受政策影响较大，直接主管部门为中华人民共和国应急管理部。2019 年 4 月，中华人民共和国应急管理部发布了安全评价检测检验机构管理办法，其中对（资质条件）承担法定安全生产检测检验的机构应具备以下条件：（一）独立法人资格，固定资产不少于 800 万元；（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准；（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；（五）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 15 具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格。公司认为，新的资质管理办法实施后，国内现有评价机构较大比例不再具备评价资格。评价人员及类别对应专业人员的招聘问题，固定资产的提高及办公面积的增加，无形中提高了其企业经营成本，也是对各公司经营实力的一种考量。2017 年 1 月 12 日，国务院办公厅的“国办发20173 号”文件发布了安全生产“十三五规划”，文件中指出了安全生产工作面临的新进展、新挑战和新机遇等一系列原则，并提出了“十三五规划”总目标，即到 2020 年，安全生产理论体系更加完善，安全生产责任体系更加严密，安全监管体制机制基本成熟，安全生产法律法规标准体系更加健全，全社会安全文明程度明显提升，事故总量显著减少，重特大事故得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。深化行政审批和安全准入改革，简化程序，严格标准。编制安全生产行政审批事项服务指南，制定审查工作细则，规范行政审批的程序、标准和内容，及时公开行政审批事项的受理、进展情况和结果。推动安全生产同类审批事项合并审查。改革安全生产专业技术服务机构资质管理办法，明晰各级安全监管监察部门、生产经营单位和专业技术服务机构的职责。加快培育安全生产专业技术服务机构，严格专业技术服务机构和人员从业规范。健全专业技术服务机构服务信息公开、资质条件公告、守信激励和失信惩戒等制度，加强日常监督检查。建立政府购买安全生产服务制度，引入第三方提供安全监管监察执法技术支撑。实行企业自主选择专业技术服务机构。专业技术服务机构依法执业并对技术服务结果负责。2016 年 12 月 31 日，国务院安全生产委员会的“安委201611 号”文件发布了“关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见”，文中提出：（一）规范准入管理。加快安全生产和职业健康技术服务机构资质管理制度改革，完善技术服务机构资质管理办法，提高设立标准条件，规范从业人员资格管理，严格市场准入。破除地方保护和行业垄断，严禁设立备案、保证金等限制进入门槛。服务机构跨区域开展业务的，要按项目审批管理权限，告知服务对象所在地的安全生产监管监察部门。（二）支持发展壮大服务力量。鼓励具有综合专业服务能力、业绩突出、信誉良好的技术服务机构组建行业领域龙头企业，建立多功能综合性服务主体，加快培育一批有影响力的技术服务品牌机构。推动安全生产和职业健康工作融合，实行安全生产和职业健康规划设计、检测检验、咨询论证、评价评估、核查核验等一体化技术服务。（三）规范服务行为。完善技术服务标准，建立技术服务机构全过程服务质量管理体系。实施服务信息公开制度，公开服务的人员、程序和主要内容等，公开发布年度业绩报告。技术服务收费严格执行国家有关规定，通过合同协商确定。技术服务机构对其出具的报告依法承担法律责任。（四）完善政府购买服务制度。制定安全监管监察部门购买服务的指导性目录，规范政府购买安全生产服务行为。完善由购买主体、服务对象和第三方专业机构共同参与的综合评价体系，并将评价结果作为选择承接主体的重要依据。保障政府购买服务经费，规范支付管理。（五）有序扩大服务市场需求。建立统一的安全生产社会化服务信息平台，加速信息交流、要素集聚、市场融通，实现服务需求和供给资源的共享对接。鼓励各地区制定中小企业的安全技术服务资助行动计划，对安全生产风险突出、自身能力不足的小微企业给予适当帮扶。除应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，其他长期聘用技术服务机构或专家获得安全生产服务的企业，可视同其配备了相应的兼职安全生产管理人员。（六）完善推动机制。各地区、各部门要将推进安全生产社会化服务工作作为改进和加强安全生产的重要举措，纳入年度安全生产目标责任制考核和巡查工作内容。有关部门要加强协调配合，及时研究解决重点难点问题，结合事业单位分类改革，完善推进安全生产社会化服务的政策措施，形成推进安全生产社会化服务体系建设合力。2016 年 12 月 26 日，国务院办公厅的“国办发2016100 号”文件发布了“国家职业病防治规划河南鑫安利安全科技股份有限公司河南鑫安利安全科技股份有限公司 2012018 8 年年度报告年年度报告 公告编号：公告编号：2012019 9-0 00606 16 （2016-2020 年）”，文件中提出：到 2020 年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。职业病防治法律、法规和标准体系基本完善，职业卫生监管水平明显提升，职业病防治服务能力显著增强，救治救助和工伤保险保障水平不断提高；职业病源头治理力度进一步加大，用人单位主体责任不断落实，工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障；接尘工龄不足 5 年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。建立完善职业病防治体系。将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。健全职业健康监管支撑保障体系，加强职业健康技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机构建设，强化职业病危害基础研究、预防控制、诊断鉴定、综合治疗能力。完善相关规定，扩大职业病患者救治范围，将职业病失能人员纳入社会保障范围，对符合条件的职业病患者落实医疗与生活救助措施。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。各地区要根据职业病防治形势，加大财政投入力度，合理安排防治工作所需经费，加强对任务完成情况和财政资金使用考核，提高