835811_2015_唯达技术_2015年年度报告_2016-03-30.pdf

第1页，共105页2015唯达技术NEEQ:835811江苏唯达水处理技术股份有限公司JiangsuJiangsu WeidaWeida WaterWater TreatmentTreatment TechnologyTechnology Co.,LtdCo.,Ltd年度报告第 2 页 共 105 页2015 年 6 月，江苏唯达水处理技术股份有限公司在苏滁现代产业园成立了全资控股子公司安徽唯达水处理技术装备有限公司，注册资本 1,000 万元。购地 10,000 平方米进行基础建设，预计 2016 年7 月投产。2015 年 6 月，唯达有限获得“PLC控制的常吊真空引水成套系统”高新技术产品。2015 年 8 月，唯达有限通过江苏省高新技术企业复审。2015 年 9 月，江苏唯达水处理技术有限公司进行股份制变更，变更设立为江苏唯达水处理技术股份有限公司。2015 年 10 月，江苏唯达水处理技术股份有限公司提交全国股转系统挂牌申请，股转系统出具受理通知书。公 司 年 度 大 事 记第 3 页 共 105 页目录目录第一节声明与提示.5第二节公司概况.7第三节会计数据和财务指标摘要.9第四节管理层讨论与分析.11第五节重要事项.25第六节股本变动及股东情况.28第七节融资及分配情况.30第八节董事、监事、高级管理人员及员工情况.31第九节公司治理及内部控制.35第十节财务报告.39第 4 页 共 105 页释义释义释义释义项目项目释义释义公司、股份公司、唯达股份、唯达技术江苏唯达水处理技术股份有限公司唯达有限江苏唯达水处理技术有限公司赛夫沃特苏州赛夫沃特投资管理合伙企业（有限合伙）安徽唯达安徽唯达水处理技术装备有限公司唯生自动化前身为苏州唯生优水科技有限公司（简称“唯生优水”），于2015 年 8 月 24 日更名为苏州唯生自动化科技有限公司全国股份转让系统全国中小企业股份转让系统全国股份转让系统公司全国中小企业股份转让系统有限责任公司华林证券、主办券商华林证券股份有限公司立信、会计师立信会计师事务所（特殊普通合伙）万商天勤、律师万商天勤（上海）律师事务所公司法中华人民共和国公司法证券法中华人民共和国证券法证监会中国证券监督管理委员会报告期2015 年度三会股东大会、董事会、监事会元、万元人民币元、人民币万元江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第 5 页 共 105 页第一节 声明与提示【声明】本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证年度报告中财务会计资料真实、完整。立信会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了标准无保留意见审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。事项是或否是否存在董事、监事、高级管理人员对年度报告内容存在异议或无法保证其真实、准确、完整否是否存在未出席董事会审议年度报告的董事否是否存在豁免披露事项否【重要风险提示表】【重要风险提示表】重要风险事项名称重要风险事项名称重要风险重要风险事项事项简要简要描述描述公司客户集中程度较高的风险2015 年公司前五名客户销售收入占营业收入总额的比重分别为 26.87%、13.18%、11.99%、11.87%、6.47%。公司客户的集中程度较高。公司客户主要集中在华东地区，公司已经意识到客户集中的风险并加大了全国其他区域市场的开拓力度，初步建立起良好的区域营销基础并已取得了一定成效。但如果客户未来采购策略发生变化，或公司产品和服务质量不能持续满足客户要求，导致公司与主要客户的合作关系发生变化，将可能对公司的经营带来不利影响。流动性风险公司 2015 年 12 月 31 日应收账款账面余额为 511.35万元，占当期营业收入比重为 35.85%，呈逐渐下降的趋势。若一旦发生应收账款无法及时回收的情况，将导致公司流动资金压力，对公司业绩及经营产生不利影响。公司规范治理和内部控制的风险唯达有限阶段，公司的法人治理结构和内部控制体系不完善，股份公司成立后健全了法人治理结构，完善了现代化企业发展所需的内部控制体系。但是由于股份公司成立的时间较短，各项管理、控制制度的执行需要经过公司实际运营中的检验，同时公司治理和内部控制体系也需要在经营过程中逐渐完善；同时，随着公司的快速发展，经营规模不断扩大，对公司治理将会提出更高的要求。因此，公司未来经营中存在因内部管理不适应发展需要，而影响公司持续、稳定、江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第 6 页 共 105 页健康发展的风险。市场竞争风险近几年，国务院、环境保护部、住房城乡建设部、国家发展和改革委员会等政府部门对水处理行业颁布了一系列的政策和规划。这些产业政策的推出及落实，极大地促进了行业的快速发展。由于水处理行业发展潜力巨大，众多国外大型水处理公司纷纷进入中国，跨国公司凭借其资本和技术方面的优势，介入我国水处理市场，从而加大了行业的竞争力度。另外，国内中小水处理企业鱼目混杂，导致竞标时的技术方案和价格差异较大，可能引发低价竞争。若公司不能在技术革新、产品研发、客户维护等方面进一步增强自身优势，则将面对市场竞争加剧所带来的风险。本期重大风险是否发生重大变化：否江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第 7 页 共 105 页第二节 公司概况一、基本信息公司中文全称江苏唯达水处理技术股份有限公司英文名称及缩写Jiangsu Weida Water Treatment Technology Co.,Ltd证券简称唯达技术证券代码835811法定代表人李胜军注册地址苏州工业园区唯华路 3 号君地商务广场 10 幢 301 室办公地址苏州工业园区唯华路 3 号君地商务广场 10 幢 301 室主办券商华林证券股份有限公司主办券商办公地址西藏自治区拉萨市柳梧新区察古大道 1-1 号君泰国际 B 栋一层 3 号会计师事务所立信会计师事务所（特殊普通合伙）签字注册会计师姓名赵勇、国梁会计师事务所办公地址上海市黄浦区南京东路 61 号四楼二、联系方式董事会秘书或信息披露负责人杨玲电话051267060155传真051262897567电子邮箱公司网址-联系地址及邮政编码苏州工业园区唯华路 3 号君地商务广场 10 幢 301 室公司指定信息披露平台的网址http:/公司年度报告备置地董事会办公室三、企业信息单位：股股票公开转让场所全国中小企业股份转让系统挂牌时间2016-02-24行业（证监会规定的行业大类）根据上市公司行业分类指引（2012 年修订），公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）；根据国民经济行业分类标准，公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）水污染治理（N7721）；根据挂牌公司管理型江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第 8 页 共 105 页行业分类指引，公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）水污染治理（N7721）；根据挂牌公司投资型行业分类指引，公司所属行业为公用事业（19）水公用事业（19101310）主要产品与服务项目城镇自来水设施的安全供水技术与装备、城镇污水设施提标改造技术与装备的研发、组装、销售普通股股票转让方式协议转让普通股总股本10,000,000控股股东李胜军实际控制人李胜军四、注册情况项目号码报告期内是否变更企业法人营业执照注册号320594000178662否税务登记证号码321700565295491否组织机构代码56529549-1否江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第9页，共105页第三节 会计数据和财务指标摘要一、盈利能力单位：元本期本期上年同期上年同期增减比例增减比例%营业收入14,262,196.4813,586,584.264.97%毛利率%42.64%37.27%-归属于挂牌公司股东的净利润480,572.801,250,014.88-61.55%归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润507,307.651,155,664.42-56.10%加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的净利润计算）5.34%15.37%_加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润计算）5.64%14.21%-基本每股收益0.050.13-61.54%二、偿债能力单位单位：元元本期期末本期期末上年期末上年期末增减比例增减比例%资产总计19,367,884.7918,747,565.063.31%负债总计10,128,873.769,989,126.831.40%归属于挂牌公司股东的净资产9,239,011.038,758,438.235.49%归属于挂牌公司股东的每股净资产0.920.884.55%资产负债率%52.30%53.28%-流动比率1.071.54-利息保障倍数1.923.31江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第10页，共105页三、营运情况单位单位：元元本期本期上年同期上年同期增减比例增减比例%经营活动产生的现金流量净额4,079,538.93719,446.28-应收账款周转率2.752.91-存货周转率5.154.82-四、成长情况本期本期上年同期上年同期增减比例增减比例%总资产增长率%3.31%-10.64%-营业收入增长率%4.97%15.22%-净利润增长率%-61.55%-五、股本情况单位单位：股股本期期末本期期末上年期末上年期末增 减 比增 减 比例例%普通股总股本10,000,00010,000,000-计入权益的优先股数量00-计入负债的优先股数量00-带有转股条款的债券-期权数量-六、非经常性损益单位单位：元元项目项目金额金额非经常性损益合计-31,355.70所得税影响数-4,620.86少数股东权益影响额（税后）-非经常性损益净额-26,734.85江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第11页，共105页第四节 管理层讨论与分析一、经营分析(一一)商业模式商业模式根据上市公司行业分类指引（2012 年修订），公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）；作为水处理设备的提供商，公司为客户提供集咨询、设计、方案、设备、改造、智能管理为一体的产品或服务，公司主营业务为城镇自来水设施的安全供水技术与装备、城镇污水设施提标改造技术与装备的研发、组装、销售。公司以“饮用水安全保障技术及装备”为核心和基础，为自来水公司和污水厂提供提标改造与安全供水的成套技术装备和自动化生产系统软件，提高城镇供排水水质，保障城镇供排水水质安全。公司业务立足于水处理行业，主要产品包括智能投加设备、成套常吊真空设备、二次供水增压站管理平台。产品所使用的技术包括气力输送技术、吸送式气力输送技术、闭环控制技术、输送过程中的质量计量技术、负压收尘技术。公司研发人员从客户的实际需求出发，研发出与客户需求产品相匹配的零部件图纸和控制系统。在外部厂商完成代生产的零部件后，公司研发人员不仅负责零部件的组装、调试同时会将其自主研发出的控制系统嵌入到产品之中。在完成相应调试后，最终产品具有可以根据水量水温水质自动调整投加量的特点，而一般的设备在自动调整投加量方面的性能及界面与公司具有差距。公司主要通过直销模式将产品主出售给客户，公司客户主要包括自来水公司、污水处理厂等。公司所处行业为国家政策鼓励行业，行业发展前景较好，经营模式稳健，商业模式的可持续性高。年度内变化统计：事项事项是或是或否否所处行业是否发生变化否主营业务是否发生变化否主要产品或服务是否发生变化否客户类型是否发生变化否关键资源是否发生变化否销售渠道是否发生变化否收入来源是否发生变化否商业模式是否发生变化否(二二)报告期内经营情况回顾报告期内经营情况回顾报告期内，公司总收入为 14,262,196.48 元，较上年同期增长 4.97%，净利润为 480,572.80元，较上年同期增长-61.55%。公司管理层紧紧围绕年初制定的经营计划，强化技术创新，提高唯达技术的产品及服务水平，完善及拓展销售渠道，合理配置资源，注重风险防控，不断提升核心竞争力，促进企业持续快速稳定发展。国务院、环境保护部、住房城乡建设部和国家发展和改革委员会等政府部门对水处理行业颁布了一系列的政策和规划。这些产业政策的推出及落实，极大地促进了行业的快速发展。1、产业链延伸江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第12页，共105页2015年公司在滁州设立了全资子公司安徽唯达，2015年下半年开始基础建设工作，预计2016年上半年投产。投产后将补全公司产业链，为公司在产品集成化、工业化、系列化、智能化方面打下坚实基础。2、研发投入不断加强公司为江苏省高新技术企业，非常重视新工艺、新技术的研发，拥有一支技术能力过硬的研发团队，能够把握客户需求，开发符合市场发展趋势的新产品。公司通过加强研发投入建立起自身的核心竞争力，公司拥有专利 11 项，计算机软件著作权 8 项。公司的唯达粉末活性炭应急自动投加系统、唯达高锰酸钾应急自动投加系统设备都取得了高新技术产品认定证书。1.1.主营业务分析主营业务分析(1)(1)利润构成利润构成单位：元单位：元项目项目本期本期上年同期上年同期金额金额变动比例变动比例%占营占营业收业收入的入的比重比重%金额金额变动比变动比例例%占营业收占营业收入 的入 的 比比重重%营业收入14,262,196.484.97%-13,586,584.2615.22%-营业成本8,181,412.47-4.00%57.36%8,522,344.0615.95%62.73%毛利率%42.64%-37.27%-管理费用3,797,294.9786.64%26.62%2,034,519.76-43.01%14.97%销售费用984,561.042.95%6.90%956,390.47-22.50%7.04%财务费用624,562.35-4.33%4.38%652,805.953.80%4.80%营业利润601,597.02-49.74%4.22%1,197,010.30181.92%8.81%营业外收入25,000.00-80.78%0.18%130,100.00-88.54%0.96%营业外支出56,355.701,647.71%0.40%3,224.54168.71%0.02%净利润480,572.80-61.55%3.37%1,250,014.88544.71%9.20%项目重大变动原因:1、管理费用2015 年公司管理费用为 3,797,294.97 元，较上年增加 1,762,775.21 元，同比增长86.64%。主要原因是 2015 年公司完成股份改制和新三板挂牌，当期支付的中介机构服务费以及为挂牌支付的其他费用增加 905,139.63 元；随着公司的发展，公司在职工待遇方面有所提高，同比上年增加 272,360.64 元；同时公司 2015 年还加大了研发投入，研发费用较上年增长 251,413.64 元；此外，由于公司 2015 年开拓了水厂非标设备的项目，导致 15 年招待费较上年增长 79,747.86 元。2、营业外收入2015 年公司营业外收入 25,000.00 元，较上年减少 105,100.00 元，同比减少 80.78%。主要原因为公司 15 年政府性补贴收入减少。3、营业外支出2015 年公司营业外支出为 56,355.70 元，较上年增加 53,131.16 元，同比增长 1647.71%。江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第13页，共105页导致增长的主要原因是2015年南京分公司发生劳动仲裁，为此支付给员工赔偿款55,805.70元。(2)(2)收入构成收入构成单位单位：元元项目项目本期收入金额本期收入金额本期成本金额本期成本金额上期上期收入金额收入金额上期成本金额上期成本金额主营业务收入14,262,196.488,181,412.4713,586,584.268,522,344.06其他业务收入-合计合计14,262,196.488,181,412.4713,586,584.268,522,344.06按产品或区域分类分析：单位：元类别类别/项目项目本期收入金额本期收入金额占营业占营业收入比收入比例例%上期上期收入金额收入金额占营业占营业收入收入比比例例%设计754,716.965.29%377,358.482.78%物料投加10,411,318.7373.00%11,828,285.5787.06%真空引水设备323,076.942.27%280,341.872.06%二次供水增压844,444.445.92%1,100,598.348.10%水厂非标设备1,928,639.4113.52%-收入构成变动的原因1、物料投加项目2015 年物料投加项目销售收入 10,411,318.73 元，较上年减少 1,416,966.84 元，同比减少 14.06%，主要是由于公司今年加大了对水厂非标设备项目的投入，导致该项目销售收入减少。2、水厂非标设备项目水厂非标设备项目 2015 年的销售额为 1,928,639.41 元，该项目是公司 15 年新开拓的项目，经过之前 4 年的技术沉淀，积累了丰富的技术经验，在业内享有较高的知名度，客户委托公司为其定制专业技术较高的产品。(3)(3)现金流量状况现金流量状况单位：元项目项目本期金额本期金额上期金额上期金额经营活动产生的现金流量净额4,079,538.93719,446.28投资活动产生的现金流量净额-5,373,480.80-352,137.14筹资活动产生的现金流量净额1,097,485.36225,661.54现金流量分析：1、经营活动产生的现金流量净额经营活动现金流入量较上年增加 4,473,281.43 元，主要是由于 15 年其他应收款中关联方占款归还金额达 7,224,508.73 元，导致现金流入量增加 5,081,544.37 元；现金流出量较上年增加 1,113,188.78 元，主要是由于 15 年员工待遇的提升导致支付给员工的现金增加 908,257.57 元，现金流入量的增加额大于流出量，导致 15 年经营活动产生的现金流量净额增加 3,360,092.65 元。江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第14页，共105页2、投资活动产生的现金流量净额2015 年投资活动产生的现金流量净额为-5,373,480.80 元，主要由于 15 年新成立了子公司安徽唯达水处理技术装备有限公司，由于该公司前期购购买土地支出1,710,000.00 元，以及在建工程项目支出 3,339,589.99 元，导致投资活动现金流出增加 5,049,589.99。3、筹资活动产生的现金净流量净额筹资活动产生的现金净流量净额较上年增加 871,823.82 元，主要是由于 2015 年从银行取得的短期借款与归还借款之间的差额较上年增加 740,000.00 元。(4)(4)主要客户情况主要客户情况单位：元序号序号客户名称客户名称销售金额销售金额年度销售占比年度销售占比是否存在关是否存在关联关系联关系1江苏江南水务股份有限公司3,832,837.0026.87%否2杜瓦可江苏流体控制工程有限公司1,880,341.9713.18%否3徐州同创市政建设工程有限公司1,710,000.0011.99%否4苏州工业园区清源华衍水务有限公司1,692,307.7011.87%否5溧阳水务集团有限公司923,076.896.47%否合计10,038,563.5670.39%-注：如存在关联关系，则必须披露客户的具体名称(5)(5)主要供应商情况主要供应商情况单位单位：元元序号序号供应商名称供应商名称采购金额采购金额年度采购占比年度采购占比是否存在关是否存在关联关系联关系1南京源动力水处理技术有限公司1,371,054.0816.76%否2远东电缆有限公司1,171,668.1914.32%否3上海海颉机电设备工程有限公司1,114,761.0413.63%否4威埃姆输送机械国际贸易（上海）有限公司614,135.347.51%否5江苏汉唐国际贸易集团有限公司480,000.005.87%否合计4,751,618.6558.09%-注：如存在关联关系，则必须披露供应商的具体名称(6)(6)研发支出研发支出单位单位：元元项目项目本期金额本期金额上期金额上期金额研发投入金额926,672.75675,259.00研发投入占营业收入的比例%6.50%4.97%2.2.资产负债结构分析资产负债结构分析单位：元单位：元项目项目本年期末本年期末上年期末上年期末占占总资产比重总资产比重的的江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第15页，共105页增减增减金额金额变动比例变动比例%占总资产占总资产的的比重比重金额金额变动比例变动比例%占总资产占总资产的的比重比重货币资金481,051.91-29.00%2.48%677,508.42-22.36%3.61%-1.13%应收账款5,113,554.87-2.91%26.40%5,267,054.9128.89%28.09%-1.69%存货2,279,949.01154.54%11.77%895,725.96-66.10%4.78%6.99%长期股权投资-固定资产2,955,581.75-4.76%15.26%3,103,241.834.80%16.55%-1.29%在建工程3,339,589.99-17.24%-17.24%短期借款8,750,000.0021.53%45.18%7,200,000.0012.68%38.40%6.78%长期借款-资产总计19,367,884.793.31%-18,747,565.06-10.64%-13.95%资产负债项目重大变动原因：1、存货2015 年公司存货为 2,279,949.01，较上年增长 154.54%，本年存货的形式主要为在产品，导致存货增加的原因为有三个在建项目由于客户通知延迟交货导致库存积压。3.3.投资状况分析投资状况分析(1)(1)主要主要控股子公司、参股公司控股子公司、参股公司情况情况报告期内公司在安徽滁州设立全资子公司“安徽唯达水处理技术装备有限公司”，注册资本为 1000 万元，子公司目前属于基础建设时期，未投入生产。(2)(2)委托理财及衍生品投资情况委托理财及衍生品投资情况-(三三)外部环境的分析外部环境的分析（一）公司所处行业分类公司主要从事物料投加系统的研发、组装和销售。根据 上市公司行业分类指引（2012年修订），公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）；根据国民经济行业分类标准，公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）水污染治理（N7721）；根据挂牌公司管理型行业分类指引，公司所属行业为生态保护和环境治理业（N77）水污染治理（N7721）；根据挂牌公司投资型行业分类指引，公司所属行业为公用事业（19）水公用事业（19101310）。（二）行业主要政策法规1、本行业主要法律法规中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，自2015 年 1 月 1 日起施行。新环境保护法修订，坚持从国情和发展阶段出发，着重解决当前环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理念，完善了环境保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业违法排污的处罚力度，规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。环境保护法的修改和贯彻实施，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态明建设，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第16页，共105页中华人民共和国水污染防治法是为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展而制定的法规。由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008 年 2 月 28 日修订通过，自 2008 年 6 月 1日起施行。中华人民共和国水污染防治法总结了中国水污染防治的经验，借鉴了国际上的一些成功做法，加强了水污染源头控制，完善了水环境监测网络，强化了重点水污染物排放总量控制制度，全面推行了排污许可制度，完善了饮用水水源保护区管理制度，加强了工业污染防治和城镇污染的防治，增加了农村面源污染防治和内河船舶的污染防治，增加了水污染应急反应规范，加大了对违法行为的处罚力度，完善了民事法律责任。上述法律制度的建立健全，对防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展将会产生积极的作用。中华人民共和国水法是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要而制定的法规。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2002 年 8 月 29 日修订通过，自 2002 年 10 月 1日起施行。中华人民共和国循环经济促进法是为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展而制定的法规。第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于 2008 年 8 月 29 日通过，自 2009 年 1 月 1 日起施行。环境保护，水污染防治等相关法规的制定对水污染治理和水资源保护作出相应规定，为加强水污染控制，加快水污染治理提供了有力的法律保障，为水污染治理和水处理行业发展提供良好的法律环境。2、本行业主要行业政策2005 年 12 月，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定中明确提出用科学发展观统领环境保护工作，实现的环境目标为到 2010 年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转，草原退化趋势有所控制，水土流失治理和生态修复面积有所增加，矿山环境明显改善，地下水超采及污染趋势减缓，重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定，村镇环境质量有所改善，确保核与辐射环境安全。到 2020 年，环境质量和生态状况明显改善。切实解决突出的环境问题中明确以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设，到 2010 年全国设市城市污水处理率不低于 70%。2006 年 2 月，国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）将“水体污染控制与治理”确定为 16 个科技重大专项之一。2006 年 3 月，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出突出加强水污染防治，加强城市污水处理设施建设，全面开征污水处理费，到 2010 年城市污水处理率不低于 70%。振兴装备制造业，振兴环保及资源综合利用装备，大气污染治理、城市及工业污水处理、固体废物处理等大型环保设备，海水利用、报废汽车处理等资源综合利用设备。中央政府投资支持的重点领域包括城镇污水和垃圾处理设施等。2007 年 7 月，国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）正式实施生活饮用水卫生标准是从保护人群身体健康和保证人类生活质量出发，对饮用水中与人群健康的各种因素（物理、化学和生物），以法律形式作的量值规定，以及为实现量值所作的有关行为规范的规定，经国家有关部门批准，以一定形式发布的法定卫生标准。国家 21 年江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第17页，共105页来首次对 1985 年发布的生活饮用水标准进行修订，规定 2012 年强制执行新标准中的水质指标由原来 35 项增至 106 项。2007 年 11 月，国家环境保护“十一五”规划中明确提出把保障城乡人民饮水安全作为首要任务，全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。加快城市污水处理与再生利用工程建设。到 2010 年，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理率不低于 70%，全国城市污水处理能力达到1 亿吨/日。污水处理厂的建设要坚持集中和分散相结合，因地制宜，优化布局，大力推进技术进步和推广先进适用技术。污水处理设施建设要厂网并举、管网优先，并与供水、用水、节水和污水再生利用统筹考虑。切实重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥稳定化、无害化。加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的实时监控。不断提高城镇污水收集的能力和污水处理设施的运行效率，保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的 60%，三年内不低于设计能力的 75%。2011 年 3 月，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到 85%和 80%。2011 年 4 月，环境保护部下发关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见，提出要大力推进环境服务体系建设，在城镇污水处理厂、生活垃圾处理厂和危险废物处置场地等设施运营服务中全面引入市场机制，推进环境基础设施服务的社会化运营和特许经营。2011 年 12 月，国家环境保护“十二五”规划明确提出提升城镇污水处理水平。加大污水管网建设力度，推进雨、污分流改造，加快县城和重点建制镇污水处理厂建设，到 2015 年，全国新增城镇污水管网约 16 万公里，新增污水日处理能力 4200 万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到 80%以上，城市污水处理率达到 85%。推进污泥无害化处理处置和污水再生利用。2012 年 5 月，全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及 2020 年远景目标明确提出近期目标系保障城镇供水水质。解决因水源污染、设施落后等导致的饮用水水质不安全问题。扩大公共供水范围。提高公共供水普及率，设市城市达到 95%、县城达到 85%、重点镇达到 75%，满足新增城镇人口的用水需求。降低供水管网漏损。80%设市城市和 60%县城的供水管网的漏损率达到国家相关标准要求，地级以上城市建设和完善供水管网数字化管理平台。总体规划任务系通过水厂处理工艺升级改造和管网更新改造，解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题，降低管网漏损。适应快速城镇化发展要求，扩大公共供水服务范围，推进城乡统筹区域供水，进一步提高城镇公共供水的设施产能和公共供水普及率。健全应急响应机制，完善应急预案；完善水厂应急处理设施、储备应急供水专项物资、加强应急抢险专业队伍建设，全面提高应急供水保障能力。“十二五”规划投资估算为“十二五”规划项目总投资 4100 亿元，其中：水厂改造投资 465 亿元；管网改造投资 835 亿元；新建水厂投资 940 亿元；新建管网投资 1843 亿元；水质检测监管能力建设投资 15 亿元；供水应急能力建设投资 2 亿元。2013 年 8 月，国务院关于加快发展节能环保产业的意见提出到 2015 年，所有设市城市和县城具备污水集中处理能力和生活垃圾无害化处理能力，城镇污水处理规模达到2 亿立方米/日以上，采取政府建网、企业建厂等方式，鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。2013 年 10 月，城镇排水与污水处理条例对污水处理行业市场管理及运营体制进行全面规范。2015 年 4 月，水污染防治行动计划（即“水十条”）总体要求：全面贯彻党的十八江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第18页，共105页大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。工作目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标：到 2020 年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于类）比例总体达到 70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体高于 93%，全国地下水质量极差的比例控制在 15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到 70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于 V 类）的水体断面比例下降 15 个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到 2030 年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到 75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体为 95%左右。（三）公司所处行业概况1、供水行业概况（1）供水行业的现状截至 2010 年底，全国城镇（设市城市、县城和建制镇）供水能力（包括公 共供水和自建设施供水）总计 3.87 亿立方米/日，用水人口 6.30 亿人，管网长度 103.55 万公里，年供水总量 714 亿立方米。其中，设市城市供水能力 2.76 亿立方米/日，用水人口 3.81亿人，管网长度 53.98 万公里，年供水量 508 亿立方米；县城供水能力 0.47 亿立方米/日，用水人口 1.18 亿人，管网长度 15.99 万公里，年供水量 93 亿立方米；建制镇供水能力 0.64 亿立方米/日，用水人口 1.31 亿人，管网长度 33.58 万公里，年供水量 113亿立方米。与 2000 年相比，全国城市和县城新增供水能力 0.68 亿立方米/日，增长26.67%；新增用水人口 2.30 亿人，增长 85.50%。（2）供水行业的发展根据住房城乡建设部会同国家发展改革委编制 全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及 2020 年远景目标中提出的“十二五”重点任务包括：水厂改造：对出厂水水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，总规模 0.67 亿立方米/日，其中设市城市改造水厂规模 0.48 亿立方米/日。针对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的水厂，以增加预处理、深度处理工艺为主进行升级改造，规模约 0.29 亿立方米/日；针对现有工艺不完善导致出厂水浑浊度等指标超标的水厂，以强化和完善常规处理为主进行升级改造，规模约 0.14 亿立方米/日；针对现有工艺不完善导致出厂水铁、锰、氟化物、砷等指标超标的地下水厂，以增加除铁、锰、氟、砷工艺为主进行升级改造，规模约 0.05 亿立方米/日。县城改造水厂规模 0.13 亿立方米/日。针对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的水厂，以增加预处理、深度处理工艺为主进行升级改造，规模约 0.02 亿立方米/日；针对现有工艺不完善导致出厂水江苏唯达水处理技术股份有限公司2015 年度报告第19页，共105页浑浊度等指标超标的水厂，