2023年龙华新区观澜办事处三年重点工作计划.doc

龙华新区观澜办事处三年重点工作方案 · 龙华新区观澜办事处三年重点工作方案〔2023-2023年〕 发布时间：2023-05-13 　　2023年-2023年是贯彻落实龙华新区“一年一变样，三年大变样，九年新跨越〞战略步骤的关键三年。为此，我们在深入调研、广泛听取各方面意见根底上，紧紧围绕新区2023年党工委工作会议关于打造“两区一城〞和“一中轴九片区〞的战略部署，特制定观澜2023年-2023年三年重点工作方案，作为办事处各项工作的行动纲领和指南。 　　一、开展优势和“短板〞 　　〔一〕根本情况 　　观澜地处龙华新区东北部，毗邻东莞、龙岗区和光明新区，总面积89.3平方公里，下辖15个社区工作站、39个社区居委会，实际效劳管理人口约93万〔其中常住人口约45万人、户籍人口约2.46万人〕，本地居民以客家人为主，旅居港澳台和海外侨胞达3万多人，分布在50多个国家和地区。近年来，在市、区坚强领导下，观澜坚持以科学开展观统领全局，经济社会持续保持又好又快的开展态势，积累了坚实的开展根底。 　　〔二〕开展优势 　　一是经济实力较强。2023年，实现地区生产总值514.99亿元，增长26.2%；规模以上工业总产值2023.3亿元，增长28.9%；规模以上工业增加值425.56亿元，增长29.7%；固定资产投资89.29亿元，增长8.9%；社会消费品零售总额48.02亿元，增长20.5%；出口总额308.6亿美元，增长33.7%；实际利用外资2.37亿美元，增长134.2%；两税收入58.98亿元，同比增长47.5%。经济规模相当于内地一个中等城市的规模水平，具备了产业转型升级和高端开展的根底和条件。 　　表1 观澜2023-2023年主要经济指标一览表 　　指标 　　2023年 　　2023年 　　2023年 　　2023年 　　2023年 　　2023年 　　2023年 　　年均增长率〔%〕 　　地区生产总值〔亿元〕 　　77.6 　　95.98 　　132.76 　　164.67 　　198.56 　　318.3 　　514.99 　　37.1 　　规模以上工业总产值〔亿元〕 　　207.6 　　234.30 　　508.58 　　717.53 　　949.87 　　1474.2 　　2023.3 　　45.9 　　规模以上工业增加值〔亿元〕 　　42.75 　　54.74 　　82.78 　　109.93 　　134.92 　　221.94 　　425.56 　　46.7 　　全社会固定资产投资〔亿元〕 　　19.74 　　17.66 　　31.06 　　58.15 　　70.56 　　82.02 　　89.29 　　28.6 　　社会消费品零售总额〔亿元〕 　　16.67 　　19.44 　　22.49 　　27.07 　　33.03 　　40.01 　　48.02 　　19.3 　　出口总额〔亿美元〕 　　22.85 　　26.78 　　32.76 　　39.19 　　123.14 　　253.46 　　308.67 　　54.3 　　实际利用外资(亿美元) 　　－ 　　－ 　　－ 　　－ 　　0.71 　　1.01 　　2.37 　　82.7 　　两税收入〔亿元〕 　　9.95 　　12.95 　　16.4 　　21.35 　　23.52 　　39.42 　　59.98 　　34.9 　　二是产业结构不断优化。观澜现有规模以上工业企业361家，其中富士康、富士施乐、和记黄埔、佳能等全球500强投资企业4家，顺络电子、安琪食品、宝德科技、三一科技等9家上市企业和富顶精密、银星智能、天惠有机硅等30家国家高新技术企业。观澜是全市重要的电子信息制造业基地，电子通信设备产值占办事处规模以上工业总产值的80.6%，约占全市电子通信设备产值〔11574亿元〕的14%。致君制药、三九医药、宝德科技等战略性新兴产业开展迅速，观澜高科技园区研发总部基地根本成型，随着长安标致雪铁龙、大唐宝昌和观澜湖新城等战略性大项目落户，进一步增强了辖区产业的开展活力。 　　表2 观澜2023年四大产业规模以上企业产值统计表 　　序号 　　行业 　　企业数量〔家〕 　　产值〔亿元〕 　　产值比重〔%〕 　　一 　　通信设备、计算机及电子设备制造业 　　65 　　1615.37 　　80.59 　　二 　　电气、仪器、机械等装备制造业 　　93 　　108.78 　　5.43 　　三 　　战略性新兴产业〔信息技术、生物医药、互联网、新能源等〕 　　19 　　100.29 　　5.00 　　四 　　传统优势产业〔食品、纺织、服装、家具、造纸品、印刷、文体用品、塑料等〕 　　130 　　129.75 　　6.47 　　四大产业产值合计 　　307 　　1954.19 　　97.50 　　辖区规上工业总产值总计 　　361 　　2023.33 　　100 　　三是区位优势更加明显。深圳北站枢纽区建成，广深港高铁、轨道4、5号线开通运营，观光路、龙观快速、坂澜大道等主次干道建设顺利推进，特别是观澜地处新区科技文化效劳中心，新区“一中轴九片区〞战略重点中有五个项目〔新区科技文化效劳中心、龙华汽车产业城、观澜战略性新兴产业园、大唐低碳产业示范园、观澜文化产业园〕布局在观澜，是新区产业布局最集中的区域和经济社会开展新的增长极。 　　四是开展软实力日益增强。观澜素有“文化之乡〞、“教育强镇〞、“侨乡〞、“革命老区〞之称。辖区内广培学校、观澜中学、振能小学均有百年历史。观澜是市、区开展循环经济的示范街道，观澜版画基地和永丰源都被授予国家文化产业基地称号，观澜湖高尔夫获得连续12年高尔夫世界杯举办权，循环经济、原创版画、观澜湖高尔夫、永丰源国瓷成为观澜四张亮丽的“名片〞。 　　〔三〕开展“短板〞 　　一是面临产业附加值不高、自主创新能力不强、经济开展质量和效益较低、居民消费需求缺乏等问题。 　　二是城市规划建设相对滞后，公共根底设施欠账较多，市政道路不完善，城市绿化档次低，公共交通根底薄弱。 　　三是辖区管理面积较大，人口密度高且普遍素质偏低，维稳综治、安全生产、查违等工作压力较大。 　　四是公办学位紧缺，公共文体设施和卫生资源总量缺乏，与观澜经济社会快速开展不相适应。 　　五是社区集体经济薄弱，历史遗留问题较多。观澜现有108家社区股份合作公司，数量多、规模小，开展质量和水平普遍不高。 　　表3 观澜与特区一体化要求差距情况一览表 　　项目 　　单位 　　原特区 　　观澜现状 　　差距 　　一、经济效益 　　地均GDP 　　亿元/平方公里 　　11.3 　　5.77 　　5.53 　　地均税收 　　亿元/平方公里 　　2.4 　　0.66 　　1.74 　　规模以上工业增加值率 　　 % 　　31.2 　　21.2 　　10 　　二、城市道路 　　道路长度 　　km 　　2751-3770 　　245 　　—— 　　路网密度 　　km/km² 　　9-12.2 　　2.74 　　6.29－9.46 　　三、排水设施 　　市政排水管道长度 　　km 　　3609 　　444.9 　　—— 　　市政排水管道覆盖密度 　　km/km² 　　8.78 　　4.98 　　3.8 　　四、环卫设施 　　垃圾处理量 　　吨/日 　　970 　　654.31 　　315.69 　　五、教育设施 　　人均学位 　　个/千人 　　162 　　81 　　81 　　六、医疗卫生设施 　　千人床位数 　　张/千人 　　3.42 　　1.29 　　2.13 　　七、城市管理〔道路清扫保洁〕 　　1、辖区市政道路 　　元/m²·年 　　9.4 　　7.4 　　2.0 　　2、社区道路 　　元/m²·年 　　9.4 　　6.4 　　3.0 　　二、未来三年的开展定位和目标战略 　　〔一〕开展定位 　　未来三年，我们将紧紧抓住新的开展机遇，牢牢把握主题主线，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干〞的精神，始终坚持“责任第一、认真第一、结果第一〞，将区位优势转化为区位责任。以新区位找准新定位、以新机遇开创新局面，努力将观澜打造成为“平安和谐、产业高端、文化繁荣、生态优美〞的深圳“都市桃花源〞，成为新区开展的增长极和建设“两区一城〞的生力军。 　　〔二〕开展目标 　　1.经济开展方式加快转变，综合实力明显提升。以高新技术产业为龙头，推动产业结构调整和布局优化取得新进展，观澜综合经济实力得到明显增强。2023年，观澜地区生产总值到达888亿元，占龙华新区2023年生产总值2220亿元的40%；规模以上工业总产值到达3590亿元；规模以上工业增加值率提高2个百分点，到达23%。 　　2.根底设施加快建设，城市功能不断完善。加快推进“一河两岸〞、道路交通和供电、供水等公共配套设施建设，实施市容环境精细化管理。2023年，全面完成人民路、民和路、平安路、樟阁路以及龙观快速路、五和大道、坂澜大道等主次干道建设，供电、供水等根底设施效劳功能和标准全面提升，城市功能进一步完善。 　　3.低碳开展取得成效，生态环境进一步改善。深入推进循环经济和低碳经济，美化环境，建立效益型开展模式，实现速度与质量的同步提升。2023年，万元GDP能耗、水耗累计下降21%、20%，人均公共绿地面积达8平方米以上，污水集中处理率到达80%以上，生活垃圾无害化处理率达100%。 　　4.公共效劳能力提升，民生幸福感进一步增强。建立与经济开展水平、人口规模、资源环境相适应的城市公共产品及效劳供应体系。大力开展教育和医疗卫生事业，2023年，义务教育普及率100%，完成观澜人民医院三级甲等综合医院创立，完善社康中心效劳网络；健全社会保障和社会福利体系，城镇职工根本养老保险参保率到达95%，城镇登记失业率控制在3%以内。 　　〔三〕开展战略 　　1.大项目带动战略。以重大项目引进为抓手，加快引进一批符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目，特别注重引进跨国公司、中央国企和大型民营企业集团投资项目，支持落户辖区的全球500强投资企业和上市公司在高端制造领域增资扩产，切实解决大项目的引进中的落地、审批和建设问题，为辖区经济持续增长增添动力。 　　2.高端引领战略。抓住战略性新兴产业开展孕育期，统筹规划、系统布局，明确时序，协调开展，优先开展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，依托优势企业、产业园区和重大项目，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地，把战略性新兴产业培育开展成为先导性、支柱性产业。 　　3.精细化管理战略。抢抓特区一体化机遇，高标准加快道路、管网等根底设施建设，进一步提升城市功能和宜居水平；加强重点区域和节点环境综合整治，整体提高辖区绿化、美化层次和档次；努力创新管理机制，探索建立政府主导、社会参与、市场配置的管理格局。紧抓城市更新改造契机，加快推进园区整合、旧村和旧工业区升级改造；加快开展现代效劳业，完善生产配套和居民消费效劳体系。 　　4.民生优先战略。以保障和改善民生为重点，强化社会建设，着力解决好广阔居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。健全居民就业创业等社会保障体系，将更多财力、物力、精力投向民生领域，提高民生福利。大力支持社区股份合作公司转型开展，多途径实现集体经济持续、标准开展。 　　5.文化先行战略。依托已有的文化产业优势，坚持文化事业与文化产业“双轮驱动〞开展，重点做大