2023年综理组上学期工作计划范文.docx

综理组上学期工作方案范文 支撑在社区、根基在社区、效劳对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的开展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“别离〞状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心〞与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。 　　（六）“中心〞责任主体要不够明确，助老效劳队伍建设有待加强。一是“中心〞责任主体不够明确。二是助老效劳队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。 　　三、对策和建议 　　（一）提高认识、加强领导。国际上一般都是在人均gdp到达10000美元以后才进入老龄化社会，而中国在3000美元的时候就已进入了老龄化社会，“未富先老〞对我国经济的可持续开展和社会结构的调整带来巨大的冲击和挑战。XX市作为省会中心城市，各级党委、政府要充分认识到社区居家养老效劳体系的建设对构建和谐社会、建设幸福美好新昆明的重要意义，是我市在全省率先实现小康社会的重要内容，是实现我市经济可持续开展的必然要求。要切实增强做好社区居家养老效劳体系建设的紧迫性和责任感，结合社会管理工作创新，建立“政府投入主导化、投资主体多元化、效劳对象公众化、运行机制市场化、效劳队伍专业化〞的社区居家养老效劳工作大格局；要将社区居家养老效劳体系建设作为重要的民生工程，列入重要议事日程，纳入绩效考核体系；要通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、效劳监管等途径，切实加强我市社区居家养老效劳体系建设的领导。 　　（二）加快制定有利于推动社区居家养老效劳体系建设的政策措施。一是按照新修订的老年人权益保障法，抓紧对XX市老年人权益保障条例进行修订，将社区居家养老效劳体系的建设写入地方性法规条例中。二是制定完善城乡社区居家养老效劳体系建设的中长期开展规划，根据我市人口老龄化开展趋势、老年人口分布和老年人的需求，科学谋划、高位统筹，做顶层设计。三是市政府要加快出台关于加快推进XX市社区居家养老效劳体系建设的实施意见，要认真总结试点经验，深入调研，摸清情况，学习借鉴省内外的先进经验和做法，明确社区居家养老效劳体系的建设指导思想、目标任务与阶段性要求，以及各职能单位的具体职责，进一步标准“中心〞的建设、运营，通过建立长效性的运行、管理、保障机制，逐步完善社区居家养老效劳体系建设的政策措施。 　　（三）建立健全我市社区居家养老效劳体系建设的体制机制。一是强化市、（县）区两级老龄部门养老行业主管部门的责任，负责社区居家养老效劳体系建设的行业管理和业务指导；强化县（市）区、街道（乡镇）两级政府为“中心〞建设的主体责任，负责具体承建“中心〞工程；强化街道（乡镇）、社区属地管理主体的责任，在“中心〞工程建成后，交由社区、社会组织及企业等管理运营，由街道（乡镇）、社区负责日常监管。形成“条抓块管、条块结合、以块为主、非营利性组织负责“中心〞营运〞的居家养老效劳体系的管理体制。二是发挥市场在资源配置中的根底性作用，打破行业界限，放开社会化养老效劳市场，采取公建民营、民办公助、政府购置效劳、小额贴息贷款等多种形式，引导和培育社会力量参与社区居家养老效劳体系的建设，实现投资主体多元化；鼓励具有一定资质的、专业性较强的非营利性机构，尤其是社会工作机构进入社区居家养老效劳，可学习上海模式，建立公益招投标平台，设立养老效劳专项，通过市场化的引入激发行业的活力，实现运行机制市场化。三是建立健全政府购置效劳的工作机制，制定“普惠+特惠〞的政策，优先向需求最迫切的老年特殊群体提供效劳，将城市“三无〞老人、农村“五保〞老人、80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购置效劳的对象，为其提供无偿或低偿效劳；通过市场运作，不断拓展效劳内容、创新效劳方式，为具有效劳需求和一定经济能力的低龄老人提供有偿效劳，逐步实现效劳对象的公众化。四是建立健全社区居家养老效劳体系的经费保障机制。老龄工作是关系到千家万户的民生工程，且养老产业属于微利或无利行业，建议政府通过财政拨付、政策倾斜、税收减免等形式给予一定的扶持，要，对社区居家养老效劳中心的“助老员〞工资、日间照料床位、老年饭桌、场地租赁等方面给予补贴扶持。 　　（四）进一步完善社区功能，夯实居家养老的硬件根底。一是将“中心〞建设纳入社区配套效劳设施统一规划建设，作为“和谐社区〞建设不可或缺的内容进行考核。二是加强社区硬件根底设施建设，将“中心〞建设用地纳入新建小区的建设规划，在开发时预留小区总面积的5%或8%，作为养老设施用地，规划、土地、住建、民政等部门要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关，形成政策合力；加大对老旧小区硬件设施的修缮和改造，充分利用有限空间，以改扩建的方式逐步加强“中心〞硬件建设。三是加强对社区资源的整合利用，社区“两委〞应重视和支持“中心〞建设，加强老龄、民政、卫生、工青妇等基层组织的协调配合，充分依靠和挖掘社区内公共单位的力量，调动小区物管的积极性，共同参与社区居家养老效劳工作。 　　（五）加强队伍建设，建设一支专兼结合、以专为主的社区养老效劳队伍。一是进一步理顺老龄工作管理体制，整合老龄办与市委老干局的资源，以适应老龄化进程不断加快对老龄工作提出的新挑战和新要求。二是与“4050〞人员再就业工作相结合，参照社管综治“协管员〞的方式，在每一个“中心〞设立2-3个“助老员〞的公益岗位。三是加强养老效劳人员的培训，与劳动就业部门配合，定期对专职人员进行康复、护理、心理学等具有较强针对性的培训，实行“助老员〞持证上岗和定期星级评定，提高养老效劳队伍的专业化水平。四是注重发挥“养老效劳志愿者〞队伍的作用，开展“以老养老〞、“银行式储蓄养老〞，调动志愿者的积极性，特别是一些低龄老年志愿者的参与积极性。 　　（六）加大宣传力度，引领社会化养老新风气。社区居家养老在全社会的认知度和认同度还有待进一步提高，要以新修订的老年法普法学习宣传为契机，将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务加强宣传，发挥舆论引导和推动作用，强化“家家都有老人、人人都会老〞的意识，形成全社会关心、关注养老效劳事业的浓厚气氛。发挥好新闻媒体的作用，通过开展各类活动，集中宣传开展社区居家养老效劳工作的背景、内涵和意义，通过对“中心〞养老效劳实际效果的提升和宣传，释放敬老、爱老、养老的社会“正能量〞，以提高社会关注度；要针对老年人做好细致的宣传讲解工作，逐步改变老年人传统的生活观念、消费观念和养老观念，接受这一新型的养老方式，引领社会化养老的新风气。