2023年第22卷第6期产业与科技论坛2023（22）6Industrial&ScienceTribune行政事业单位内控制度的建设与完善□李佳【内容摘要】行政事业单位具备一定的公共服务性质ꎮ事业单位内控制度的建设是政府管理工作的重要组成部分ꎬ肩负着行政管理的职能ꎮ部分事业单位仍然存在内控意识不足ꎬ内控制度体系不完善ꎬ内控信息化进程慢等情况ꎬ制约着行政事业单位的健康发展ꎮ相关部门必须引起足够的重视ꎬ创新内控理念ꎬ完善内控制度ꎬ优化内控流程ꎬ推动事业单位业务活动的可持续发展ꎮ【关键词】行政事业单位ꎻ内控制度ꎻ内部审计ꎻ监督机制【作者简介】李佳(１９９１—)ꎬ女ꎬ河北石家庄人ꎬ河北省省直住房资金中心会计ꎻ研究方向:会计行政事业单位内部控制制度的建设和完善是事业单位深化改革的重要内容ꎬ能有效地推动行政事业单位的可持续发展ꎮ行政事业单位要加强对内部控制的重视和完善ꎬ及时优化内部结构ꎬ建立健全相关制度ꎬ才能进一步深化改革ꎬ与时俱进ꎬ稳步健康发展ꎮ一、行政事业单位内控制度建设的现状(一)内控意识薄弱ꎮ行政事业单位管理层的思维观念和意识形态直接影响着单位内控制度建设的成效ꎬ事业单位职工群体的内控意识则关系到单位内部业务活动开展的具体落实ꎮ从当前情况来看ꎬ相当一部分行政事业单位的管理人员更加重视业务活动产生的效益ꎬ对内控建设关注不足ꎬ导致单位内部业务活动的方向出现了偏差ꎮ甚至有的单位根本没有建立内部控制机构ꎬ内控体系不完善ꎬ没有专业的人员进行内部控制ꎬ也没有意识到内控制度建设和完善的必要性和重要性ꎬ单纯地认为只要在政策允许的范围内开展内部活动都是可以的ꎮ部分行政事业单位内部领导层与职工群体长期缺乏沟通ꎬ关系脱节ꎬ也致使单位内控长期处在一个混乱的状态ꎬ所谓的内部控制制度也只是纸上谈兵ꎮ(二)内控制度不完善ꎮ我国的行政事业单位内部控制体系起步相对较晚ꎮ相关行政事业单位内部控制的法律法规还不健全ꎬ导致内控制度的建设没有相对明确的法律依据ꎮ内控制度的不健全增加了内部控制人员在单位进行组织管理的难度ꎮ出现了岗位划分不清ꎬ分工不明确ꎬ编制不合理等现象ꎬ甚至一人身兼数职或多人重复交叉一项工作ꎬ导致工作效率不高ꎬ工作难度加大ꎮ近年来ꎬ我国虽然进行了一定程度上的行政事业单位改革ꎬ但仍然存在行政制度不明确ꎬ用一般的财务制度代替行政制度的情况ꎮ内控制度只是简单地将单位内部收支情况和收支标准进行设置ꎬ并没有将内部控制与整个单位的整体运营结合起来ꎮ...
