新时代新征程纠治官僚主义的价值意蕴与实践进路_罗国庆.pdf

新时代新征程纠治官僚主义的价值意蕴与实践进路*罗国庆（陕西师范大学 马克思主义学院陕西 西安 710119）摘 要：强化正风肃纪、纠治官僚主义是中国共产党持之以恒推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求和有力武器。官僚主义作为中国共产党正风肃纪的“大敌”，其背后是官本位思想影响、价值观念走偏、体制机制缺陷等因素作祟。纠治官僚主义是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，对于党践行初心使命、筑牢执政根基、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心至关重要。新时代新征程，反对官僚主义应从激浊扬清、弘扬优良作风，固本培元、加强思想建设，靶向整治、坚持有的放矢，建章立制、完善长效机制，因势利导、增强正向激励等进路展开，以杜绝官僚主义的滋生蔓延，确保党永远不变质、不变色、不变味。关键词：新时代 官僚主义 价值意蕴 实践进路中图分类号：D261文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2023.02.09强化正风肃纪、纠治官僚主义是中国共产党持之以恒推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求和有力武器。党的十八大以来，习近平总书记反复强调官僚主义的严重危害，指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”，1（P500）也“是党和国家事业发展的大敌”。2（P551）同时他高度重视纠治官僚主义在“确保党永远不变质、不变色、不变味”中的重要作用，3（P14）党的二十大报告指出，“持续深化纠治 四风，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为”。3（P68）2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调，“要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置”。4这是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握党情基础上对新时代新征程正风肃纪的新要求，充分体现了党在面对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴使命任务中勇于自我革命、担当作为的政治品格。深刻认识新时代新征程纠治官僚主义的价值意蕴与实践进路，有助于确保党在新时代新征程上永远不变质不变色不变味、始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。收稿日期：2023-01-18基金项目：国家社会科学基金重大项目“习近平治国理政思想在马克思主义中国化进程中的历史地位和理论贡献研究”（16ZZD020）。作者简介：罗国庆，陕西师范大学马克思主义学院博士研究生，研究方向：马克思主义中国化。2023年第2期总第291期SEEK TRUTH FROM FACTSNo.2，2023General No.29175一、官僚主义的表现、实质及产生根源从哲学的观点来看，任何事物都有质的规定性，区别于其他事物。习近平明确指出：“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”5（P24）这一论断从实质、根源、表现多角度阐释了官僚主义，是新时代精准识别、靶向整治官僚主义的基本前提。（一）官僚主义的外在表现在全面建设社会主义现代化国家的进程中，官僚主义以其顽固性和反复性特性在党正风肃纪高压态势下呈现出更加隐秘、复杂的新特征。2013年，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中指出官僚主义是“脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”，6（P369）并用六个“有的”简练概括新时代官僚主义不关注实际、不深入群众、不办事、乱办事等具体情形。随后，他深入阐发领导干部“一是能力不足而 不能为，二是动力不足而 不想为，三是担当不足而 不敢为”的三种不作为情况。5（P104）从以上列举的官僚主义现象来看，总体上可以把种种情形分为“不为”与“乱为”两大类型。在“不为”类型中，具体表现为能力不足、动力不足、担当不足所导致的不能、不想、不敢三种消极作为，突出特点是遇事不为、敷衍塞责、推诿扯皮。在这一官僚主义类型中，部分领导干部在面对新形势新任务新要求时，出现不适应的负面状态，要么对解决问题、处理矛盾束手无策，要么对真实诉求、合理意见漠视不理，要么对履行职责、开展工作消极懈怠，最终导致各项工作和事业的贻误以及党群干群关系走向疏离化。在“乱为”类型中，具体表现为当官做老爷所导致的乱、滥两种盲目作为，突出特点是任性妄为、好大喜功、讲究排面。在这一官僚主义类型中，部分领导干部以当官高人一等的特权思想和特权行为凌驾于下级和群众之上，利用职权优势享特权、耍官威、摆排场、乱铺摊，对待上级自行其是，对待同级拉帮结派，对待下级呼来喝去，对待群众高高在上，在党内和社会上造成负面影响，极大败坏党风政风、带坏社会风气。（二）官僚主义的实质官僚主义的实质是党和国家政治生活中存在的一种脱离实际、脱离群众的作风问题，要害在于割裂党员干部与人民群众的密切联系。正如邓小平指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。”7（P327）习近平总书记进一步指出，官僚主义是作风问题的集中表现，5（PP2324）“实质是封建残余思想作祟”，5（P24）“盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众”。5（P45）这表明官僚主义不仅是作风问题，更是一种违背中国共产党政治站位、政治立场、政治原则的政治问题，反映出党对官僚主义认识的深化。领导干部是滋生官僚主义弊病的高危群体，他们处于权力支配的地位，并且所处的职位越高，权力腐败的可能性就越大。一旦领导干部垄断权力，把公权力异化为谋取私利、享受特权的工具，就会出现摆官架子、脱离群众等官僚主义现象。如果领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业的顺利推进。76从执政党的视角看，党员干部尤其是领导干部在官僚主义的驱使下独断专行、自我膨胀，在实际工作中推诿避责、消极应付、不干实事，会严重阻碍党中央路线方针政策的落实、损害党和政府的整体形象以及动摇党的执政根基。从人民群众的视角看，官僚主义导致的傲慢姿态、粗暴作风、特权行为等破坏了党员干部与群众的血肉联系，严重损害了党和政府的公信力。从社会的视角看，搞政绩工程、数字造假、造势作秀等歪风邪气，会造成资源浪费、劳民伤财、风气败坏等恶劣影响。官僚主义是催生腐败现象的重要诱因。官僚主义和腐败现象实质上都是对权力的异化，是把国家和人民所赋予的权力私有化，使得公权力的行使不再维护国家和人民的利益、不再接受国家和人民的监督，衍生出享受特权、以权谋私的不正之风和腐败问题。从百年来我们党反腐败斗争的历史和现实可以看出，一个领导干部的腐化变质、变味，都是从细微的作风问题开始的。如果不能及时制止官僚主义泛滥，官僚主义作风问题势必会发展为运用特权获取非法利益和政治资本的严重腐败，进而产生政治问题和经济问题交织的腐败官僚。（三）官僚主义产生的主要根源从社会文化根源来看，官僚主义背后是官本位思想。古代中国依靠官僚阶层进行国家管理、社会教化，在皇权统治和官僚阶层社会结构的基础上，逐步形成上下尊卑、以官为贵、以权为本的特权思想和等级观念。这种崇拜权力、以官为本的官本位思想在封建专制社会根深蒂固，甚至残留至今，仍然影响着部分领导干部，使其热衷于追名逐利，凌驾于人民群众之上，不愿深入基层、联系群众，不愿担当责任、为民做事，从而滋生官僚主义不良作风。从价值观根源来看，官僚主义的根源是价值观走偏、权力观扭曲。人民性和公共性是公权力的基本属性。领导干部既是人民授予公权力的行使者，也是普遍意义上的个人。在公权力运行过程中，如果领导干部的价值观出现偏差，优先关注个人利益、忽视集体利益，或者权力观走向扭曲，背离权为民所用的宗旨意识，就会导致公权力的人民性和公共性发生质变，异化成私人权力和个人特权，从而做出以权谋私、公权私用、侵害群众利益的极端利已行为。因此，官僚主义现象所折射出的深层问题是价值观念走偏所导致的权力异化。从体制机制根源来看，官僚主义弊病产生的原因还在于体制机制不够完善。一是对干部的工作考核、晋升任用、能力测评等机制还不够健全。一个领导干部是否称职，应注重采纳群众的评价和意见。因为领导是干实事、求实效，还是唱高调、摆花架子，群众的感受是最真切的。二是对官僚主义的现象甄别、行为界定等机制还不够完善，存在监督难、问责泛化的问题。在具体工作中，对于什么是必要的舆论宣传动员、恰当的工作实绩量化、个人的领导行事风格与什么是官僚主义现象的甄别认定机制不够完善，也就难以进行定性和监督问责，这也从客观上纵容了官僚主义的滋生蔓延。二、新时代新征程纠治官僚主义的价值意蕴纠治官僚主义作为强化正风肃纪的重点内容，其治理成效事关党和国家事业兴衰，直接影响着党的执政生态、执政形象、执政基础，也影响着全面建设社会主义现代化国家的推进。以习近平同志为核心的党中央把纠治官僚主义作为党的自我革命的基本要求和重要任务常抓不懈，对于新时代新征程党践行初心使命、筑牢执政根基、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大意义。77（一）纠治官僚主义是党践行初心使命的内在要求纠治官僚主义是中国共产党在新时代新征程践行初心使命、永葆先进性和纯洁性的必然要求。作为长期执政的马克思主义政党，中国共产党在取得举世瞩目成就的同时，不可避免地会受到各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素影响，导致一些党员、干部缺乏担当精神，本领不强、实干不足，形式主义、官僚主义现象时有发生。上述问题如果不加以解决，势必会动摇党长期执政的基础。要解决这些问题，关键在于“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”，8（P72）归根结底就是牢记党的性质宗旨和初心使命。百余年来，中国共产党始终以崇高的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想以及为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命作为中国共产党人英勇斗争、勇毅前行的精神支柱和强大动力。在革命斗争实践中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人深刻认识到，官僚主义是对马克思主义理论武装的破坏，是对理想信念的摧毁，更是阻碍革命工作开展、获取群众支持、夺取革命胜利的最大敌人，与党的理想信念、性质宗旨、精神品格相背离。只有同官僚主义这个“最可恶的敌人”，9（P14）这个“极坏的家伙”作坚决斗争，10（P124）时刻牢记党的性质和宗旨，才能得到人民拥护和支持、取得革命胜利。新中国成立以来，正是因为党在革命、建设、改革各个历史时期都始终保持马克思主义执政党为民谋利、为民尽责、为民担当的政治本色，发扬斗争精神，同一切经受不住利益诱惑而走歪路、走邪路的官僚主义、形式主义不良现象作坚决斗争，才能始终以坚守初心、担当使命的历史主动战胜前进道路上各种风险挑战，以艰苦奋斗、求真务实的工作作风为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供坚强作风保障，踔厉奋发地向着党的第二个百年奋斗目标迈进。（二）纠治官僚主义是筑牢执政根基的重要抓手纠治官僚主义是中国共产党在新时代新征程保持同群众密切联系、凝聚党心民心、筑牢执政根基的重要抓手。为谁执政、为谁用权、为谁谋利的根本问题决定着执政党的性质、执政理念、价值取向。执政党能否实现长期执政取决于自身的执政理念和价值取向在广大人民群众中的认同程度和支持力度。中国共产党是为人民谋利益的政党，人民是党执政的最大底气，服务人民是党的本质要求。然而，官僚主义是典型的个人主义，盲目追求个人利益，甚至侵害人民根本利益，完全违背党执政为民的政治理念和价值追求，极大瓦解人民对党的信任与支持，严重破坏党的执政基础。习近平指出：“反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。”1（P503）这表明，全党既要科学把握执政规律致力于实现好、维护好、发展好人民利益，又要着眼当下积极应对党面临的执政考验，把纠治官僚主义、防止脱离群众与党的前途命运、力量根基联系起来，在整治官僚主义接续斗争中真正做到以人民为中心，切实解决群众反映最强烈的问题，践行执政为民理念，进而赢得人民群众对党的高度认同和衷心拥护，夯实党的执政根基和群众基础。（三）纠治官僚主义是确保党始终成为坚强领导核心的迫切需要习近平总书记指出：“自从党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”2（PP513514）官僚主义是侵蚀党的政党本色、动摇党的执政基础的毒瘤，反对官僚主义是党清除肌体病毒、保持政治本色，始终成为中国特色78社会主义事业坚强领导核心的迫切需要。1938年，毛泽东在党的六届六中全会上指出，共产党员“应该成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结统一的模范而不是官僚主义的政客”。11（P522）新中国成立后，党通过一系列整风整党运动从思想、组织、作风上克服党在全国范围内执政后产生的骄傲自满、脱离群众等官僚主义现象，使我们党在新中国成立初期成功巩固了执政地位，顺利开展党和国家各项事业。为了适应改革开放和现代化建设的需要，党清醒认识到，“强调作为工人阶级先锋队的共产党是社会主义事业的领导核心”，12（P12）只有不断改善和加强自身建设，改进党风政风，提高领导水平，才能发挥领导核心作用，把社会主义伟大事业推向前进。党的二十大报告强调，要“使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，3（P64）这就要求全党要始终坚持党中央集中统一领导，保证团结统一，坚决克服那些在口头上积极表态，实际上对党离心离德、注重个人得失的官僚主义不良倾向，始终保持党的先进性、纯洁性，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保障。三、新时代新征程纠治官僚主义的实践进路新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解官僚主义难题，以落实中央八项规定精神作为切入点，抓住“关键少数”以上率下，采取加强教育、完善制度、强化监督、增强激励等一系列治理措施加大力度纠治官僚主义作风，取得明显成效，不仅提高了党自我净化、自我完善、自我革新的能力，也使党更加坚强有力、更加充满活力。（一）激浊扬清：以弘扬优良作风破除官僚主义的社会根源“为政之要，辨风正俗，最其上也。”弘扬清风正气是政党朝气蓬勃、国家兴旺发达、人民幸福安康的必然要求，也是刹住歪风邪气、涤荡顽瘴痼疾的关键环节。新时代新征程，力戒官僚主义，首先必须弘扬党的光荣传统和优良作风，以清风正气荡涤官本位思想流毒，破除官僚主义的思想根源，使清风正气在全社会生根发芽、化风成俗。百余年来，作为根植中国大地的马克思主义政党，中国共产党在解决中国的实际问题中形成了优良传统和作风，为党的发展壮大、事业蓬勃提供了重要保障。毛泽东在 论联合政府 中概括和阐释了“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”等三大作风，13（P1094）促使党员干部彻底破除官僚主义的陈规陋习。中国共产党在推进中华民族伟大复兴的历史伟业中不断形成了谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实、真抓实干、严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的优良传统和工作作风，充分彰显了我们党的性质和宗旨，是我们党区别于其他政党的显著标志，党要得到人民群众支持和拥护，就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。新时代新征程，习近平总书记在党的二十大报告中要求“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，3（P1）充分彰显了中国共产党人高度的历史自觉、务实的思想作风和崇高的精神品格。这一要求是基于党所处历史方位、面临使命任务以及党情变化所提出的，是将初心使命融入中国共产党人优良作风的创新成果，也是新时代新征程党的自我革命的必然要求。践行“三个务必”，对于全党解决官僚主义、涵养优良作风、淬炼斗争精神，形成谋实招、干实事、求实效的行动79自觉，保持昂扬斗志迈向第二个百年奋斗目标具有深远意义。因此，中国共产党在建设社会主义现代化国家新征程上坚持和弘扬党的优良作风、牢记和践行“三个务必”，解决的不仅是封建残余思想作祟、官本位思想严重的问题，也是新时代如何深入推进全面从严治党的问题，彰显了中国共产党以自我革命引领社会革命，不断开辟“中国之治”新境界的治理思路。（二）固本培元：以加强思想建设根除官僚主义的思想根源从马克思主义认识论来看，官僚主义属于主观认识的范畴，是世界观、人生观、价值观出现偏差带来的结果。因此，要纠治官僚主义，必须从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。这是新时代新征程中国共产党在思想根源上根除官僚主义的重要途径。一是加强理想信念教育，提高党性觉悟。中国共产党作为马克思主义执政党，必须坚持以马克思主义为指导，用马克思主义科学世界观和方法论武装头脑、指导实践、推动工作，用党的创新理论统一思想、统一意志，自觉加强党性修养、锤炼思想品格，把好理想信念“总开关”，解决好价值观走偏、权力观异化的问题。二是加强马克思主义理论教育，增强实践能力。各级党员干部要坚持学思用贯通、知信行统一，把掌握马克思主义科学理论作为看家本领，提升马克思主义理论素养，从而把学习成果转化为洞察时代大势、把握发展规律、解决实际问题的高强本领和深远智慧，坚决杜绝脱离实际、走偏掉队、生搬硬套等官僚主义现象。三是加强道德修养，涵养革命气节。中华文明博大精深，孕育了中华民族的宝贵精神品格，包括“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负、“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气等。党员领导干部要通过学习中华优秀传统文化思想精华，加强自身的道德修养，提高思想境界，保持头脑清醒，从而以革命气节祛除不良倾向，以浩然正气抵御不正之风，做到以学修身、涵养气节、崇尚大德、坚定立场，知行合一。（三）靶向整治：以坚持有的放矢解决官僚主义的难题官僚主义由来已久，根深蒂固，新时代新征程，彻底纠治官僚主义的历史任务要求党在加强治理的同时，更要从思想上和行动上进行一场深刻的自我革命。坚持有的放矢，从哲学上说是矛盾分析方法，蕴含着发现问题、分析问题、解决问题的内在逻辑，旨在采取有效途径来进行靶向整治。聚焦反对官僚主义，坚持有的放矢的方法，就是要敢于直面当前党内官僚主义现象仍较突出的问题，看清楚矛盾问题的症结所在，针对症结靶向施治、一抓到底。一是通过加强党的政治建设，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强党员干部反对官僚主义的政治自觉、思想自觉、行动自觉，着重解决对落实党中央决策部署空泛表态、打折变通、流于形式等问题。二是通过落实中央八项规定，从基层调研、会议活动、出访活动等具体事情抓起，把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政的方方面面，重在解决纪律松弛、作风漂浮等问题。三是通过贯彻民主集中制，适时对党内政治生活进行调整和规范，在充分发扬民主、激发党员干部积极性主动性的同时坚决杜绝“家长制”“一言堂”以及有令不行、有禁不止、各自为政等不良现象，防止在征集意见、决策执行的工作中出现脱离群众、脱离实际的官僚主义问题。四是坚持群众路线方法。通过运用党的群众路线，根植群众、依靠群众，既凝聚人民的无穷智慧和磅礴力量，又自觉接受人民监督，做到人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，全方位革除官僚主义、形式主义等不正之风。五是坚持抓住“关键少数”。习近平80总书记高度重视各级领导干部在反对官僚主义斗争中的“头雁效应”，反复强调要以上率下改进工作作风。一方面，领导干部要带头认真查摆问题、及时改错纠偏，以实际行动执政为民、真抓实干、勇于担当，发挥好示范带动作用。另一方面，领导干部要带头做好调查研究工作，深入基层群众，广泛听取意见和建议，坚决反对走马观花，浮于表面，切实把存在的问题和矛盾了解清楚，找准解决难题的办法，促进各项工作做好做实。（四）建章立制：以完善长效机制杜绝官僚主义的滋生蔓延党的十八大以来，党中央以全面加强纪律建设为着力点，坚持制度治党、依规治党，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，建立健全长效机制，以巩固和扩大纠治“四风”成果，实现治理官僚主义规范化、常态化、长效化。首先，完善党内法规制度体系，严明纪律规矩，形成督促党员干部服务群众和真抓实干的硬约束。一方面，通过强化党员干部的制度意识，维护党内法规的权威性，使党员干部自觉用法规法纪严格规范自身行为和操守，坚决抵制官僚主义、形式主义的侵蚀，真正成为严格遵守和执行制度的践行者。另一方面，通过完善党内法规制度体系，严明政治纪律和政治规矩，形成有效防止党员干部思想腐化、消极懈怠、违法犯罪的铁规矩、硬约束，督促党员干部始终不放纵、不越轨、不逾矩，真正为民服务、干事创业，进而从制度上遏制官僚主义肆意滋长。其次，完善问责机制，对官僚主义实行精准有力问责，推动责任层层压实。习近平总书记指出：“各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施”，1（P503）强调要“找准靶子，有的放矢，务求实效”。6（P375）这就要求全党从中央政治局到基层党组织层层压实全面从严治党的主体责任，强化执纪问责，力戒不作为、乱作为、假作为的官僚主义现象。一方面，各级党政机关、领导干部做到用权公开、责任细化，杜绝互相扯皮、规避问题、推卸责任等官僚主义现象。同时，要以“严于律己、严负其责、严管所辖”的态度和韧性，3（P68）落实全面从严治党政治责任，对出现的官僚主义问题进行大力整顿，抓出成效，切实解决实际问题，实现权责统一。另一方面，要完善精准问责机制，通过规范合理的调查程序、反馈机制、惩处制度等，对各级党委（党组）在组织领导、决策议事、政策执行中存在的官僚主义问题进行精准问责，形成有力震慑。最后，健全权力监督制约机制，强化监督力度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，使官僚主义无处遁形。一是加强党内监督。党内监督的目的是惩前毖后、治病救人，最大限度地防止党员干部出问题。一方面，要保障党员的监督权利，以民主讨论、集体决策、服从多数的民主监督形式，防止领导干部滋生“一言堂”“定调子”的专断作风。另一方面，要通过民主生活会、组织生活会、谈话劝诫、向上级反映等领导班子内部监督的方式破解同级监督难题，破除领导班子内的“人情”“圈子”潜规则，铲除官僚主义蔓延的利益关系网，进而在党内营造风清气正的政治生态。二是强化政治监督，加强对各级党组织、主要领导干部贯彻落实党的重大决策部署情况的监督检查，从而确保执行不偏向、不打折、不走样。三是深化巡视监督，把整治官僚主义、形式主义等作风问题的工作情况作为巡视巡察的重要检查内容，对执行党中央决策过程中存在的形式主义、官僚主义问题进行深入分析、厘清责任、督促整改。此外，强化督查结果的运用，对党内存在的典型官僚主义、形式主义问题点名通报，发挥警示教育作用，使党员领导干部时刻绷紧力戒官僚主义之弦。81（五）因势利导：以增强正向激励引导党员干部持续担当作为正向激励机制是党员干部持续担当作为的“助力剂”。在新的征程上，要将强化正风肃纪、纠治形式主义、官僚主义同建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍相结合，“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”，1（P50）激励党员干部敢于担当、积极作为。首先，要树立重实干重实绩的鲜明用人导向，坚持把政治素养放在首位，把政治品格、务实作风、实干品性作为重要标准，“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”。14（PP436-437）其次，用好政绩考核“指挥棒”，完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，把经济发展、民生改善、公共安全、生态效应等指标和实绩作为重要考核内容，引导干部树立和践行正确权力观和政绩观，彻底祛除搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等不良作为，扭转搞表面文章的留“痕”、留“迹”等不良倾向。最后，大力宣传干事创业、担当作为的先进典型，激励广大干部见贤思齐，不断增强服务群众的本领和防范化解风险的本领，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。参考文献1习近平谈治国理政：第三卷M.北京：外文出版社，2020.2习近平谈治国理政：第四卷M.北京：外文出版社，2022.3习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告M.北京：人民出版社，2022.4一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实N.人民日报，2023-01-10.5习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编M.北京：中央文献出版社，2020.6习近平谈治国理政：第一卷M.北京：外文出版社，2018.7邓小平文选：第2卷M.北京：人民出版社，1994.8中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议M.北京：人民出版社，2021.9列宁全集：第43卷M.北京：人民出版社，2017.10毛泽东选集：第1卷M.北京：人民出版社，1991.11毛泽东选集：第2卷M.北京：人民出版社，1991.12十四大以来重要文献选编（上）M.北京：人民出版社，1996.13毛泽东选集：第3卷M.北京：人民出版社，1991.14十九大以来重要文献选编（上）M.北京：中共中央文献出版社，2019.（责任编辑李月明）82