新形势下构建闽台合作高校安...研究——以厦门理工学院为例_王世锋.pdf

信息工作Information work2023/7（下）总第415期2009年5月，国务院下发关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，闽台高校的合作办学模式兴起；2010年，福建省推出“闽台高校联合培养人才项目”，厦门理工学院成为试点高校之一；2011年3月，国家发改委出台海峡西岸经济区发展规划，提出要推进两岸教育合作交流，推动区域内学生到台湾就学。此办学模式之后渐次影响至中国大陆其他沿海省份乃至内陆地区高校。伴随两岸高等教育合作的不断深入，如何有效构建闽台合作高校安全信息网络，确保在台师生工作、学习与生活的平稳有序，成为两岸高校，尤其是大陆高校学生工作部门重点关注的话题。一、赴台学生人数变化2012年9月，厦门理工学院启动首批闽台合作项目学生赴台交流学习。截至2020年1月，厦门理工学院先后有来自2010级至2017级共8个批次的闽台合作项目学生顺利完成在台学习交流任务，累积赴台学生总数近4400人。后因2020年初新冠肺炎疫情等因素影响，闽台合作项目学生暂停赴台。二、闽台合作项目专业分布厦门理工学院自2012年9月启动首批闽台合作“3+1”（即大三学年，学生成建制赴台）项目学生赴台学习后，又于2017年9月组织闽台合作“4+0”（即大三学年，学生可根据个人意愿赴台）项目学生赴台。在专业分布方面，既涉及机械、车辆、光电、计算机等理工科相关专业，又涵盖商贸、艺术、文化产业、影视传播等经管艺术类相关专业，专业覆盖程度广泛。由表1可见，自20122020学年，厦门理工学院闽台合作项目涵盖8个二级学院共32个专业，其中“3+1”项目涉及专业18个，“4+0”项目涉及专业14个。加之少数短期赴台交换生项目，在此期间，厦门理工学院闽台合作办学工作呈现全方位开展的良好态势。表120122020学年厦门理工学院闽台合作项目专业分布123456机械与汽车工程学院光电与通信工程学院计算机与信息工程学院经济与管理学院海峡商贸学院影视与传播学院车辆工程（汽车电子）机械设计制造及其自动化（光机电一体）交通工程汽车服务工程（汽车保险与理赔）汽车技术服务与营销（专科）机械设计制造及其自动化(应用技术)光电信息科学与工程（平板与LED）光电信息科学与工程（应用技术）微电子科学与工程计算机科学与技术（商务智能）计算机科学与技术(物联网)计算机科学与技术（商务智能）财务管理（理财）工业工程财务管理电子商务国际商务金融工程播音与主持艺术文化产业管理(媒体创意)艺术设计(数码动画设计)艺术设计(数字媒体艺术)艺术与科技音乐工程播音与主持艺术网络与新媒体网络与新媒体播音与主持艺术3+13+13+13+13+14+03+14+04+03+13+14+03+13+14+04+04+04+03+13+13+13+13+13+14+04+04+04+0序号学院名称专业名称培养模式【摘要】作为福建省闽台高校联合培养人才项目试点高校之一，厦门理工学院于2012年9月至2020年1月，先后派出8个批次共计约4400名闽台合作项目学生赴台交流学习。针对新形势下在台学生工作中容易出现的安全问题，本文从五个维度对有效构建闽台合作高校安全信息网络进行探讨。【关键词】闽台合作；高校；安全信息网络新形势下构建闽台合作高校安全信息网络工作研究以厦门理工学院为例文/厦门理工学院马克思主义学院王世锋；厦门理工学院国际合作与交流处邢怡页第 1242023/7（下）总第415期78设计艺术学院文化产业与旅游学院艺术与科技（数字媒体、数码动画）艺术与科技（音乐工程）酒店管理（烘焙管理）文化产业管理（数字出版）4+04+03+13+1续表序号学院名称专业名称培养模式三、闽台合作项目学生在台安全问题近年来，伴随陆生赴台交流学习规模的不断扩大，在台陆生的安全突发事件时有发生。其中，主要涉及意识形态安全、法律法规安全、人身财产安全与心理健康安全四个方面。（一）意识形态安全。作为政治安全的重要组成部分，意识形态安全是每一位闽台合作项目师生赴台后需要面对的最为重要的安全问题。由于历史原因，台湾地区与大陆地区的政治环境与社会制度存在明显差异。同时，由于长久以来形成的客观原因，台湾文化呈现所谓的“多元”融合而又矛盾频发的特点。部分政治敏锐性不高、立场不坚定的学生容易在长期的在台学习生活中，因各种文化观念的相互碰撞而产生价值观偏失，甚至可能被台湾岛内的有心之人利用，沦为他们渗透或“策反”的对象。与此同时，在当今快速发展的网络新媒体与文化商业化浪潮的助推下，网络“泛娱乐化”也容易引发主流意识形态安全风险。多种因素交织严重时，就有可能发生意识形态安全事件。20162019学年，在针对厦门理工学院赴台学生所做的关于台湾教师在授课过程中，是否涉及两岸意识形态内容的调查结果显示：由于“3+1”项目学生为成建制班级授课，台湾教师授课过程中涉及意识形态方面的讨论要明显低于“4+0”项目及短期交换生项目。由于“4+0”项目及短期交换生人数较少，往往需要与台湾当地学生一同上课，授课过程中涉及意识形态相关话题的频率就较高，也就比较容易存在意识形态安全方面的隐患。（二）法律法规安全。闽台合作项目学生赴台学习交流期间，不仅要遵守大陆地区的法律法规及所在大陆高校学生管理方面的相关规章制度，同时也要遵守台湾地区的有关法律规范和制度。由于两岸之间的相关法律存在一定程度的差异，赴台师生若不加以注意，就有可能出现违反当地法规，甚至遭到处罚的情况。此外，诸如赴台师生应根据台湾合作高校提供的邀请函时间，遵守“团进团出”的相关出入境规范；在台学习交流期间，非特殊情况，赴台学生原则上不得擅自离台；大陆地区学生在台就学期间，不得从事专职或兼职工作等问题，大陆高校也应该予以重视。20162019学年，针对厦门理工学院赴台学生所做的相关调查结果显示：未按规定做好垃圾分类、乘坐公共手扶电梯时未按规定统一靠右站立、乘坐公共交通工具时违规饮食，分列在台期间违反台湾当地法律法规行为的前三位。（三）人身财产安全。由于气候、饮食、生活习惯等方面的差异，闽台合作项目学生在台学习生活期间，容易出现诸如感冒发烧、肠胃不适、睡眠障碍等症状。与此同时，由于课程设置相对较为灵活，学生自由支配的课余时间也较为充裕，更多的出行机会在一定程度增加了学生遭遇人身伤害与财产损失的可能性。近年来，新闻媒体就有关于其他大陆高校闽台合作项目学生在台旅游期间遭遇车祸导致严重受伤、突发疾病导致意外死亡、擅自下海拍照导致溺水等安全事故的报道。因此，赴台前购买相关的疾病及人身意外伤害保险显得尤为重要。此外，学生在校与出行期间，因主动防范意识不强所导致的个人财物被盗与遗失的情况也偶有发生，需要引起注意。20162019学年，在针对厦门理工学院赴台学生所做的相关调查结果显示：呼吸道疾病、胃肠道疾病、因个人原因不慎导致的身体伤害（如运动伤害），分列在台期间遭遇人身财产损害的前三位。（四）心理健康安全。在台学习期间，部分学生容易因日常生活习惯、人际关系协调、课业压力调适、个人情感处理、思念故乡亲人等方面的不适或矛盾，出现心理健康方面的问题，若不能及时介入进行疏导，严重时就可能引发精神问题或其他过激行为。20162019学年，针对厦门理工学院赴台学生所做的相关调查结果显示：因思乡产生的情绪低落、因人际关系紧张导致的烦躁、因课程学习问题引发的焦虑，分列在台期间心理适应问题的前三位。四、在台师生安全信息网络构建笔者曾在新形势下闽台合作高校驻台管理教师工作方法探究以厦门理工学院为例一文中，就高校驻台管理教师如何创新工作方式方法，开展行之有效的在台学生教育管理工作展开讨论。面对现阶段两岸关系的新变化以及在台师生面临的各种安全问题，不仅驻台管理教师需要提高安全教育管理水平，同时还需将在台学生纳入日常的安全教育管理体系中，从而构建由在台师生共同组成的安全信息网络。（一）做好行前教育，强化过程管理。通过邀请国家安全部门工作人员、政府对台工作部门工作人员以及具有实际赴台学习工作经验的师生等，从意识形态、法页第 125信息工作Information work2023/7（下）总第415期律法规、专业课程、人文风俗等方面对赴台学生进行及时且翔实的介绍，是现阶段各大陆高校赴台行前教育中的普遍做法。除了做好行前教育工作，还可以在加强“学生工作精细化管理”的基础上，强化师生赴台期间的过程教育。闽台合作项目师生在台时间短则一学期，长则一学年。在台学习与生活过程中容易因校园氛围、生活习惯、媒体舆论、文化认同等周边环境的变化出现不同程度的不适现象，进而产生生理、心理、思想认识等一系列影响。若这些影响中的负面因素占据上风，就会给驻台管理工作带来风险和隐患。因此强化过程教育与管理，既有利于及时发现问题并提出解决方案，又有利于总结经验并提升工作效率。（二）安全教育常态化，事故案例台账化。伴随近年来两岸关系的日趋复杂，各类安全隐患及突发事故随之增多。因此，在结合大陆高校自身的学生管理特点，坚持“以生为本”工作理念的同时，各高校应及时优化“以台湾高校管理为主，驻台管理教师配合为辅”的传统教育管理机制，管理教师应适时通过班级会议、小组讨论、一对一谈心等方式，借助下课堂、下食堂、下宿舍的机会开展各类常态化安全教育。针对工作中出现的各种突发事件，第一时间做好台账记录与总结分析，经过技术手段处理后，在条件允许的范围内作为实际工作案例应用于日常教育管理中。（三）设立“格长制”，实施网格化管理。在台师生安全信息网络，通常会由驻台管理教师、在台学生党员、各专业各班级学生干部共同组成。但在实际工作过程中发现，现阶段在台学生的各类安全事件，往往呈现时间上的不确定性与地点上的分散性。传统的安全信息网络，从事件发生到资讯在各节点间的传达，往往集中在少数学生党员与学生干部身上，为安全隐患的及时发现与清除带来一定的延迟与障碍。此时，借鉴新冠肺炎疫情发生以来，大陆地区各高校所广泛采用的网格化管理模式，在各个学生宿舍之间设立“格长”，让安全信息的传达“站点”分布至各个学生宿舍，让安全工作更加细化，从而更大程度地缩短问题发现与信息上报的时间。通过实施安全工作网格化管理，驻台教师对于在台学生的各类思想动态变化及各类安全隐患，可以在更短的时间内发现与介入，从而更好地提升安全信息网络的覆盖度。（四）正确使用社群媒体工具，关注意识形态安全。在大陆地区，微信、QQ、微博、抖音等是现如今在校大学生广泛使用的社群媒体工具。而在台湾地区，年轻一代使用较多的则是诸如 Line、Facebook（脸书）、YouTube、Instagram（IG）等境外社群媒体。为尽快适应台湾当地的学习生活，同时为方便与台湾本地师生的交流，部分大陆学生赴台后会注册并使用上述相关境外社群媒体账号。由于互联网法规政策制定上的差异，台湾地区对各类境外社群媒体资讯缺乏必要的审查与过滤，在台师生在使用这部分应用软件时，往往容易受到涉及文化认同、意识形态甚至是损害国家形象等有害信息的影响。长期接触该类信息，就有可能给学生的思想认识及政治立场带来安全隐患甚至产生波动。因此，驻台教师应及时并正确引导在台学生正确使用各类社群媒体工具，自觉抵制不良信息的输入与侵蚀，结合云端线上教学协同等新型模式，通过加强日常思想政治教育与强化意识形态安全教育，坚定在台学生的政治自信与理想信念。（五）严格落实证件统一管理制度，全天候运行突发情况报告机制。为防止出现在台学生无故擅自离台的情况，各高校仍应严格落实赴台学生在台期间入台证及大陆居民往来台湾通行证的统一管理制度，确保在台学生学习生活安全、平稳、有序。此外，除了常规的在台工作周报制度外，各高校还需建立24小时全天候运行的突发情况报告机制，提升在台师生安全信息网络敏感度，同时确保资料保密与个人信息安全。五、结语伴随2016年之后两岸关系的复杂变化与2020年初全球新冠肺炎疫情的暴发，两岸高校合作办学从最初的广受欢迎与遍地开花，逐渐走向现如今的限缩与停滞。然而，今后两岸高等教育的发展仍将朝着互融互通的大方向前行。针对新形势下在台学生工作中容易出现的各类安全问题，闽台合作高校应从强化过程管理、常态化安全教育、实施网格化管理、正确使用社群媒体工具与运行全天候突发情况报告机制等几方面着手，积极构建在台师生的安全信息网络。【基金项目：20182019年度厦门理工学院大学生思想政治专项课题“有效构建在台师生安全信息网络工作研究”，项目编号：2018XG03】【参考文献】1王世锋.新形势下闽台合作高校驻台管理教师工作方法探究以厦门理工学院为例J.教育教学论坛,2018(7):10-11.2陈盛璋.闽台合作项目“3+1”专业学生思想政治教育研究J.亚太教育,2019(08):55.3李彦.基于云端线上教学协同的闽台合作办学新模式探讨J.中阿科技论坛(中英文),2021(12):128-130.页第 126