2023年第14期张荣静：新经济下“智慧税务”治理生态体系构建探究*本文系2021年河南省教育科学十四五规划课题“河南省民办高校财务风险综合预警及规避对策研究”（项目编号：2021YB0383）；2022年河南省教育厅人文社会科学研究课题“高质量发展背景下民办高校专项资金绩效管理研究”（项目编号：2022ZDJH0014）阶段性研究成果。新经济下“智慧税务”治理生态体系构建探究*张荣静（郑州财经学院河南郑州450006）摘要：新经济视域下，税务监管逐渐趋严，促使传统税收征管模式改革成为税务治理的内在需求。文章以税务工作流程化、智慧化、自动化为目标，创新构建涵盖核心处理层、数据分析层、基础设施层、辅助应用层以及风险防控层在内的“智慧税务”治理生态体系，进一步通过企业纳税流程应用研究展开深入探索，证明此平台具有实操性。最后从完善“智慧税务”制度保障、深化“智慧税务”数据共享、加大“智慧税务”技术支持、优化“智能税务”服务功能等方面提出相应政策建议，以期推进“智慧税务”治理生态体系的落地实施，助力新经济下税务高效治理。关键词：“智慧税务”治理生态体系税务系统数字技术一、引言随着新一代信息技术的普及和深化应用，我国逐渐迈入以数字经济为代表的新经济时代。在此时代背景下，社会结构、经济形态发生显著变化，为此国家政府开始推进传统税收治理向适应新经济环境方向转型。2021年3月，《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）中明确指出，新形势下应着力建设具备高集成功能、高安全功能以及高应用效能的“智慧税务”体系，并从税务执法、服务、监管等方面全面落实税务领域“放管服”改革，实现整体性集成式的税收治理效能提升。该《意见》的出台，不仅加速了我国税收治理生态体系从“以票管税”向“以数治税”的过渡，还为地方政府税收治理提供宏观指导意见与具体落实办法，进一步保障了国家税收治理体系的稳定运行[1]。新经济视域下，以云计算、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术正加速实现与税收治理体系的融合[2]。但在具体落实过程中，社会结构、经济形态发生的显著变化，仍无法充分覆盖新经济下的税收治理体系[3-4]。故，构建新经济下“智慧税务”治理生态体系已成为“非接触式”税费服务创新的重要选择，对于推进我国税收征管改革、实现税收治理体系现代化具有重要现实意义。二、新经济下“智慧税务”治理生态体系构建分析（一）“智慧税务”治理生态体系概述“智慧税务”治理生...
