2023年省档案局工作计划范文.docx

省档案局2023年工作方案范文 　　2023年全省档案工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届四中全会、省委十一届五次全会和全国档案局馆长会议精神，深入落实两办意见，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力强化档案事业依法管理，提升档案效劳能力，扎实推进档案资源建设、档案馆库建设、档案信息化建设、档案平安体系建设和档案干部队伍建设，锐意进取，狠抓落实，努力开创全省档案事业开展新局面。 　　(一)深入贯彻落实中央和省委重要会议精神 　　党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出重要部署，吹响了建设社会主义法治国家的号角。省委十一届五次全会出台实施意见，联系全省开展实际，将中央决策具体化，标志着法治龙江建设迈入新的历史阶段。全省各级档案部门和广阔档案工作者要按照中央和省委的决策部署，依法履职，主动作为，努力为建设法治龙江做出积极奉献。 　　1、要继续推进档案法治建设。要不断完善我省地方档案法规体系，着力做好黑龙江省重大事项档案管理方法立法以及档案信息化、档案平安监管、档案社会化效劳等方面法规规章的制定，建立健全相关的操作性制度和标准，为档案部门依法行政提供法制和政策依据。要完善联合执法监督检查机制，省人大今年将在全省开展档案一法一条例执法检查，省档案局将积极做好协调配合工作，对省直机关和市地县进行执法检查。全省各级档案部门都要积极协调人大、法制等部门开展档案联合执法监督检查，增强档案执法监督的实际效果。 　　2、要强化档案事业依法管理。要坚持档案部门行政执法的主体地位，把依法管理档案事业和档案工作效劳法治龙江建设有机结合起来，把依法行政与依法治档有机结合起来，依法行政，依法用权。要不断提高依法履职的能力，依法管理机关、单位的档案事务，凡属档案，都理直气壮地去管理；凡属档案事务，都放心大胆地去抓；凡属档案效劳，都积极主动地去开展，切实担负起对国家档案事业法制化管理的重任。 　　3、要主动效劳法治龙江建设。波澜壮阔的法治建设大业，档案部门要积极参与，扎实作为。要认真履行档案收集职责，将全面推进依法行政过程中产生和形成的档案都建立起来，收集好、管理好、利用好，发挥档案的特殊作用，为建设法治中国、法治龙江提供全面真实系统的档案凭证。要依法履行档案鉴定、开放、编研、资政等职责，充分挖掘档案信息，效劳党委、政府决策，效劳社会民生，效劳法制龙江建设。 　　(二)深入贯彻落实两办意见 　　以中办、国办名义下发的关于加强和改进新形势下档案工作的意见(中办发〔2023〕15号，以下简称两办意见)是党中央、国务院在新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性文件，是各级档案部门今后争取各方面支持、做好档案工作的“尚方宝剑〞，内容丰富，意义重大。 　　1、要深入学习，准确把握两办意见精神。意见对档案和档案工作的地位与作用作了新的概括，指出了档案工作在新形势下面临的主要问题，提出了做好新形势下档案工作的总要求，概括起来就是“完善体制机制，健全‘三个体系’，加大支持保障〞3句话5个方面内容。各级档案部门要准确把握意见的重点内容和精神实质，将其作为今后一个时期档案工作新的着力点和努力方向。有条件的市地、部门要力争出台本地区本系统本单位实施两办意见的文件。 　　2、要结合实际，深入贯彻两办意见要求。各市地、各部门要针对本地本部门档案工作现状，采取相关措施，正确分析与意见要求的差距，结合实际调整工作思路，加强相关工作。在完善体制机制方面，要在本地机构分类改革中，按照意见要求切实强化档案部门的依法履职能力。在加大支持保障方面，要向当地党委、政府多请示、勤汇报，和有关部门多沟通、勤争取，推动制约本地区本部门档案事业开展的一些实质性问题的有效解决。在建立健全“三个体系〞方面，要把档案收得全不全、用得好不好、平安不平安作为检验档案工作好坏的标准，筑牢档案事业开展的根基。 　　3、要超前运作，以两办意见为依据认真谋划“十三五〞。今年是“xx〞规划收官之年，各地现在就要着手准备，深入调研，尽快形成“十三五〞规划初稿。要坚持档案工作与经济社会同步协调开展的原那么，突出两办意见中健全“三个体系〞、完善体制机制、加大支持保障这些重点，努力争取将档案事业的主要指标、重点工程纳入本地区经济社会开展总体规划。同时认真制订好档案事业自身的开展规划，使其真正成为今后一个时期推动档案事业的纲领性文件，保障档案事业健康、协调、可持续开展。 　　(三)提升档案工作效劳能力档案工作不是一线，但要为一线效劳；档案工作不是中心，但要围绕中心来开展工作。各级档案部门必须坚持这一理念，以新思想、新作为、新举措，做好新形势下的档案效劳工作。 　　1、要提升效劳政治大局的能力。全省各级档案部门要按照党委、政府需要，配合中心工作、重点任务，做好档案效劳，提供档案信息，在效劳中实现价值，赢得重视。需要特别指出的是，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利73周年，省档案馆将重点围绕这一重大纪念日，举办专题流动展览、编辑出版日本移民侵略黑龙江、侵华日军731部队罪证、召开新闻发布会公布日本侵华档案，配合这一重大纪念活动，开展爱国主义教育。各级档案部门也要围绕政治时局，抓住重要节点，利用馆藏资源，运用各种传播形式特别是新兴媒体，开展纪念活动，发挥档案工作的独特作用。 　　2、要提升效劳经济社会开展的能力。要继续围绕省委实施“五大规划〞、开展“十大重点产业〞部署，把握全省经济建设方向和重点，及时跟进，主动作为。要进一步加强对重点建设工程档案工作的管理，积极做好对能源、交通、水利等根底设施工程的指导和效劳，不断提升工程建档率和标准率。加快企业管理类文件材料归档范围及档案保管期限表的审批，年内省局要完成60%以上省属企业集团审核，各市地要力争完成50%以上，县级档案部门也要确保在3年内完本钱级所辖国企审核备案。继续开展企业档案工作标准化管理评估，推动企业档案工作健康有序开展。引导民营企业档案工作标准开展。大力推进新农村档案工作，实现档案效劳向农村基层一线延伸。做好经济新常态下的档案效劳，积极开展对新的档案形成者的指导，增加新的档案利用内容、新的利用方式、新的档案利用者。 　　3、要提升效劳文化建设的能力。要努力打造档案文化产品，通过编辑档案资料汇编、举办档案展览等，推出一批有特色、有影响的精品力作。要主动为文化建设提供档案效劳，积极留存在文化活动中形成的各种载体与内容，发挥档案记录历史、传承文明的重要作用。要加强档案行业文化建设，传播先进、健康、科学的档案行业文化，提升档案事业的社会影响力。今年国家档案局将继续组织开展“国际档案日〞系列宣传活动，各级档案部门要围绕活动主题，精心谋划，早做准备，确保宣传活动丰富多彩、生动有效。要抓好爱国主义教育基地建设，积极开展革命传统、社会主义核心价值观以及国情、省情教育，不断提升档案文化的知名度和感召力。 　　4、要提升效劳民生的能力。要认真总结近年来民生档案工作的经验和规律，准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，继续抓好就业、住房、医疗、养老、教育等方面民生档案的收集整理归档，强化业务指导和催促检查，推进民生档案工作向深度广度拓展。要进一步发挥档案馆作为政府公开信息查阅平台的功能作用，简化利用手续，创新效劳方式，提供“一站式〞民生档案效劳，实现档案利用量的扩大与质的提升，努力使档案馆成为党和政府联系群众的桥梁和渠道。 　　(四)着力加强档案资源建设档案资源建设是档案部门的立身之本，是各项档案工作的前提和根底，事关档案事业的可持续开展。 　　1、要继续加强档案接收工作。深入贯彻落实国家档案局9号令和10号令，依法做好档案收集工作，进一步加强档案资源体系建设。各级档案馆要继续修订完善档案馆收集档案范围细那么，年内市、县两级综合档案馆要全面完成修订完善工作，省馆和已完成修订的市、县馆要及时启动实施，做到应建尽建、应归尽归、应收尽收。要切实加强对机关、企事业单位档案工作监督，指导行政区域内机关和企事业单位、改制和破产企业完成文件材料归档和移交，促进各级各类档案馆、机关(单位)档案室标准化管理。已经形成电子档案的单位，档案部门要对电子文件形成、积累和归档全程监督指导，确保电子档案完整齐全，妥善保管。要加强与专业主管部门的沟通与协作，把专业档案建好、管好、用好。2023年以前档案未进馆的省(中)直单位，要按照省档案局所发文件要求，做好档案进馆准备工作，确保档案质量，尽快向省档案馆移交。有条件的市地馆和新建县级馆要争取完成年度档案资源建设任务。库房条件暂不允许的市、县馆要突出重点，尽可能把重要或存在平安隐患的到期档案接收进馆。 　　2、要继续加强档案征集工作。要努力促进档案征集工作的常态化、制度化，力争积累、储藏更多的国家档案资源。要广泛征集反映黑龙江历史开展进程和与本地经济社会开展有关的档案，多方征集未列入接收范围但反映民间传统文化、自然遗产等方面的档案资料，大力征集具有历史佐证作用的人物档案，注重征集省内外、国内外反映本地历史文化的珍贵历史文献。要主动争取有关部门的配合，采取同步介入、现场拍摄等方式，征集反映重大活动的音像档案及其他有价值的档案。 　　(五)全力推进档案馆库建设国家档案局提出，“到2023年，全国各级综合档案馆全部建成面积达标、符合标准的新馆〞，距离这个目标，我们省差距很大。各市地县77个综合档案馆，目前仅有少局部市地馆和近一半的县级馆达标。我们要千方百计，努力推进档案馆库建设。 　　1、要大力抓好馆库建设。省档案局要进行档案馆二期工程调研论证，争取列入我省“十三五〞方案。各地在建工程县要抓好工程管理，确保建设进度和工程质量。新开工工程县要积极落实配套资金，及时衔接中央预算内投资的下达，确保按期开工并完成年度投资任务。拟开建工程县要抓紧可行性研究，积极落实前期工作经费和建设用地，争取早日启动新馆建设工作。馆舍面积未到达国家标准的市地馆要及早谋划，争取尽快将馆舍建设列入当地建设方案；已列入方案或开工的市地要加强与相关部门的沟通协调，力争建成具有显著地域和文化特色的公共档案馆。但凡中央已拨付资金的工程，必须按照国家标准与标准进行建设，原那么上不允许与其他单位办公楼合建，不允许在建筑面积上打折扣，更不允许档案行政办公用房超标准。省局对此项工作将开展催促检查并定期通报。 　　2、要科学合理配置内部设施设备。各工程县要提前考虑新馆的设施设备建设，积极落实相关经费，整体统筹工程建设和设施设备建设，同步实施，有序衔接。其他档案馆也要不断完善现有设施设备，提高科学管护水平。各机关、企事业单位要设立专用档案库房，积极改善档案根底设施设备，严格实行档案库房、查阅室和办公室“三分开〞；乡镇要设有档案用房，村委会、社区要配备符合国家标准的档案装具，为档案筑起“平安巢〞。 　　(六)加快推进档案信息化建设档案信息化是新时期档案工作的开展方向和工作重点。我省档案信息化建设已落后于全国，我们要奋起直追。 　　1、要加快数字档案馆(室)建设。要按照国家档案局要求，坚持“典型示范、梯次推动、全面开展〞原那么，在全省逐步建成一批示范性数字档案馆(室)。各级档案部门要切实增强对开展数字档案馆建设必要性、紧迫性的认识，积极争取将数字档案馆(室)建设列入本地本单位信息化建设规划，将建设经费列入本地本单位财政预算，规划好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。地方财力较为困难的也要努力争取专项经费，尽快建成馆藏档案目录数据库，为方便查询利用和档案数字化建设奠定根底。 　　2、要继续实施“存量数字化、增量电子化〞战略。要按照“存量数字化〞要求，加快馆藏档案数字化进程。各地要统筹考虑资金、人才、技术等因素，确定长期目标和阶段性任务。有条件的市、县馆要在已有根底上，尽快建成重要档案专题数据库，并争取早日完成馆藏档案的全文扫描；其他地区也要抓紧馆藏档案目录录入，同时稳步推进馆藏档案全文扫描工作。要按照“增量电子化〞要求，全面开展原生电子文件归档、接收，各级档案馆要逐步开展对本级党政机关网站等信息归档，各级机关、企事业单位、社会组织档案部门要探索本单位门户网站、政务微博等新兴发布平台的信息归档。 　　3、要推进档案信息资源共享。要