2022年4月9日陕西事业单位综合A真题解析.docx

2022年4月9日陕西省省属及部分地市事业单位&三支一扶公开招聘A类 《综合应用能力》试题 注意事项： 一、 本科目满分150分，时限120分钟。 二、 请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。 三、 请用黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本上作答 无效。 四、 所有题目未按要求作答的，不得分。 五、 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌 面上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 背景材料： 材料一： 城镇人口流动带来新增住房需求。解决新市民、青年人住房问题是各级政府的职责所在，也是 提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。A市作为X省的重点城市，新市民、青年人住房的现实 问题较为突出。 W1人口压力大 根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，A市常住人口为12952907人，与 2010年第六次全国人口普查的8467837人相比10年共增加4485070人，增长52. 97%,年平均增长 率为4.34%。全市流动人口 374万占常住人口的28.93%,新市民、青年人群体数量快速增加，人口年均涨幅高。“十 四五”期间，A市仍然为人口净流入城市，新毕业大学生与外来务工人员为主要新增住房需求大 群体。 综合考虑近十年A市人口增长情况及外来人口流入情况预计2021年至2025年A市城镇常住人口年 均涨幅约为25万人。 W2供需不匹配 随着A市城棚改的快速推进，小户型、低租金房源少 住房租赁市场中个人出租房源以中大户 型为主，71-100平方米房源占比35.1%、100平方米以上房源占比37. 5%, 70平方米以下小户型房 源占比27. 4%o租赁住房市场总体结构性供给不足，新市民、青年人 加剧，租赁关系不稳 定，住房压力大“买不起房、租不好房”的问题逐渐凸显。现有途径难以满足新市民、青年人的住房需求。同 时中国城市规划设计研究院发布的《全国主要城市通勤时耗监测报告》数据显示，A市45分钟以内 通勤占比78%,低于同类城市B、C提出的80%-90%占比的衡量标准，W3职住不平衡 通勤时间长 情况仍待改善。 鉴于上述状况，省政府将A市确定为城市保障性租赁住房的重点发展城市，加快发展保障性租 赁住房（公租房 ），促进解决好新市民、青年人城币住房突出问题。市保障性住房管理中心负责全市保障性住 房项目建设与分配管理，做好保障性住房信息平台建设与管理和保障性住房资产运营管理，承担保 障房信息交流、宣传、培训和统计上报工作。 材料二： 2021年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发（2021）22号）》。 意见提出了明确对象标准、引导多方参与、坚持供需匹配、严格监督管理、落实地方责任五项基础 制度。意见明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以 建筑面积不超过70平方米的小户型为主租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，经省政府问意，2021年 10月，X省住房和城乡建设厅等8部门联合发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，就 加快发展保障性租赁住房，促进解决好大城市住房突出问题，提出“明确工作要求、建立健全基础 制度、因地制宜发展”等实施意见。 为合理确定保障性租赁住房建设目标，切实增加保障性租赁住房供给，落实国务院和省住建厅 的文件精神——D1打印资料 打印国务院 省住建厅等部门关于加强保障性租赁住房的文件，明确其文件精神 ，市住建局草拟了《A市“十四五’保障性租赁住房发展规划（征求意见稿）》，广泛征 求社会各界的意见和建议（对A市征求意见稿手收集到的意见和建议进行整理 明确其措施政策）。其中指出要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的 住房保障体系，建立与我市住房保障实际相结合的住房保障制度。推动“新建一批、改建一批、盘 活一批”的举措，加大保障性租赁住房供应。优化保障性租赁住房户型和房源区域布局，充分考虑 中心城区的居住密度，控制户型面积。提高区域租住需求与房源户型供应的匹配度。坚持“政府引 导、多元主体参与”，充分发挥市场机制作用。引导多主体投资、多渠道供给。突出城市环境与居 住品质和谐发展，保障性租赁住房项目应与周边配套设施“同步规划、同步建设、同步交付”，持 续推进“15分钟便民服务圈”。建立健全保障性租赁住房服务管理平台，将其接入全国、全省房 地产监管信息平台，实现对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监管。 过去十余年间，A市政府已投入巨额资金建成了一大批保障性住房，为城镇中低收入家庭、外 来务工人员解决了居有其所的大问题。随着一批批保障房小区建成交付使用，（会议目标）针对我使保障住房许多后期管理出现的 困难和问题，亟待认真研究分析，切实加强解决，以期把好事办好。 为了深入（会议目标）贯彻落实全国“两会”及习近平总书记（党中央）关于住建工作的各项重要批示精神，全面聚焦 省住建工作会议总体要求，进一步优化全市保障性住房后续管理工作，市保障性住房管理中心计划 于会议时间，主题 形式 2021年11月召开“全市保障性住房后续管理专题座谈会”拟组织（参会人员单位）市保障性住房管理中心领导班 子成员、各部门负责人、各区保障性住房管理中心负责人，围绕保障性住房后续管理的主要问题及 相关建议进行专题研讨。 材料三： 从“建好”到“住好” “民安花园”是一个有10栋楼，3268户居民的公租房小区，人员流动性高人口密度大，内部 差异性大。2018年建成时是当时S区面积最大的公租房小区，它的建成极大的改善了一批城市中低 收入群体的居住条件。“都是高层，上下有电梯，进出方便，一个月只需500多元房租。”接受釆 访的秦女士提起当年入住时的场景依然开心不已。只是几年住下来，也遇上了一些让人头疼的生活 烦恼。她说：“社区里面W4（保障住房管理不完善）人员混杂，时有高空抛物现象，楼道里的东西越堆越多，社区环境问题越 来越突出。” 谈到社区管理的问题，居委会和物业也都各有各的难处。“民安花园”居委会工作人员接受釆 访时说：“小区居民地域来自五湖四海，文化背景、经济条件、兴趣爱好各不相同，对社区的缺乏归属感不强、对公共服务工作难开展 需求差别较大，开展工作的难度大。”除了公共服务外，物业工作人员也指出：“房 屋维护和社区公共设施维护的成本高 逐年递增，缺乏资金缺口越来越大，物业运营难十分困难。” 公租房是国家提供的面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新近就业无房职工 和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公租房小区要建好，更要管好、让群众住好。 “民安花园”遇到的管理问题在公租房小区中或多或少都普遍存在。 为了优化公租房小区管理工作，各公租房运营管理单位主动对接社区、物业、形成互为依托、 互助共建的多位一体联动机制，形成运营公司主导、社区协调、物业配合、租户自治的共建氛围。 探索解决公租房小区收租难、识别难、取证难、退出难等问题，营造安全舒适的居住环境，提升承 租家庭的幸福指数。 材料四： A市保障性住房管理中心办公室工作人员张婷全程参与了中心在2021年11-12月开展的两次全 市保障性住房后续管理专题调研后，整理了相关记录，资料摘要如下： 2021年11月“全市保障性住房后续管理专题座谈会”会议记录 M区保障性住房管理中心李主任：T1核实问题 “区内存在W1（监管不到位）公租房转租现象，有保障对象将申请到的保障性住 房转租获得不当利益。基层监管部门人力有限，保障性住房点多量大，地址分散，难以逐户上门核 查。应该进一步D1加强监管，完善投诉反馈机制。” L区保障性住房管理中心于主任“区县一级的住房保障管理部门，就那么几个人，管那么多项 目，行政监管能力相对薄弱，建议 D1简化优化管理流程，加强信息化建设。” W2法律不完善 S区保障性住房管理中心王主任：“目前对于T1（核实问题）骗房骗补行为处罚的力度、执法的依据，缺少更权 威的法律规定。违规成本低也使得一些人抱有侥幸心理，增加了后续管理的难度。有的人抱着申请 一个再说，如果最终被发现并不具备申请资格，大不了把房退了的态度，甚至不惜通过隐瞒虚报、 贿赂等 不正当手段申请保障房。D2建议进一步完善相关法律法规建设，健全审核机制？？？。” W3 信息共享机制不畅 J区保障性住房管理中心冯主任：“住建、民政、公安、工商、税务等多部门缺乏信息共享机制 的， 使得对T1保障房申请对象准入退出、收入变化，推出补偿机制，推出房源是否有装修及装修费用 等情况 等的难以 动态管理有一定难度。目前对申报者工资收入的审 核较严，但W3审核机制不完善 对T2核实对申请人资产收入等信息却疏于核实，造成部分申请人的实际收入和申报额度有很大差距。D3建 议加强部门联动协作。实施动态管理，提升管理水平。” W区保障性住房管理中心孟主任：W4物业运营困难 “保障房社区往往物业服务要求更高，但物业 管理费偏收费低，同 时，由于住户家庭困难或主观因素，导致拒交拖欠物业管理费甚至现象严重——核实物业费是否出现拖欠拒交，及其原因， ，而且，随着住房的老 化、房屋维护成本 资金将逐年递增，资金缺口逐步加大，导致物业管理公司难以维持正常的运作。 D4 建议进一步完善配套设施，建设和谐社区。” K区保障性住房管理中心胡主任：“保障性住房资源如何更加公平的分配?需要更加D完善退出机制。可以一些采取鼓励措施，比如低息贷款或者购买承租保障房使用权等等。” 2021年12月，公租房小区“民安花园”居民座谈会记录： 张阿姨：W5手续办理繁琐 “续租审核、缴费、换取合同等相关手续都得要在住房保障部门和银行需要分别到多部门办理，提交大量资料，经常需 要来回跑很多趟，不方便。D5建议一站式全流程服务。” W推出补偿机制不完善 装修房推出缺乏补偿措施 吕先生：“保障性住房政策里规定了退出保障的各种条件，但我们入住前花了好几万装修款， 一日要求我们退出时，该如何做装修补偿，谁为装修买单呢？” 吴女士： W1基础设施不完善 “小区及周边物业管理配套设施不完善，设施老化故障，存在安全隐患 不完善，小区存在外围道路夜间无路灯、小高层电梯无停 电保护装置、给水水压不足、排水设施老化堵塞、停车棚少电动车堵塞楼道且违规充电带来安全隐 串。 " 陈先生：“从公租房申请，到各个阶段的监管，我们向各个部门和单位反复提交了大量的个人 资料，希望咱们整个过程可以进一步精简流程，并做好个人信息保护。” 高女士： T1 W交通不完善 缺乏公共交通 上班通勤不便 “咱们小区的位置比较偏远，门口只有1辆公交车数量 连接交通主动脉，早晚高峰人流大， 出行不便，需要多次倒车，上班通勤距离远、时间长、成本高，亟需增加配套公共交通设施。” 作答任务： 一、 （材料1和3）归纳总结现阶段A市新市民青年人住房面临的现实问题。 要求：指向明确、逻辑清晰；200字以内。（25分） 对象：概括现阶段 A市 新市民青年人 住房面临的现实问题。 问题：1.人口压力大。常住人口新市民、青年人群体快速增加，年均涨幅高，住房需求大；2.供需不匹配。小户型、低租金房源少，租赁住房市场结构性供给不足，租赁关系不稳定，住房压力大，买不起房、租不好房；3.职住不平衡。通勤时间长；4.保障住房管理问题：人员混杂，流动性高，密度大，地域、文化、经济、兴趣爱好不同，缺乏归属感，公共服务难开展；住房维护成本高，缺乏资金物业运营难，高空抛物环境问题突出。 二、 假如你是A市保障性住房管理中心工作人员张婷，领导让你负责筹备2021年11月召开“全市 保障性住房后续管理专题座谈会”。根据材料二，列出需完成得准备工作，300字以内。（35分） 会务工作——会议准备——1.会议的目标 2.会议的形式 主题 3.会议的时间 地点 ，参会人员（联系）4.会议的准备工作：资料打印 会场布置，设备调试 茶水 纸笔 5.会议的通知 会议筹备工作：1.会议目标：贯彻落实党中央住建工作重要精神聚焦省住建工作要求，优化全市保障性住房后续管理，针对出现的，困难和问题研究分析切实加强解决。 2.明确会议时间，主题和形式。2021年11月召开“全市保障性住房后续管理专题座谈会，对问题建议进行研讨。 3.明确参会人员。市保障性住房管理中心领导班 子成员、各部门负责人、各区保障性住房管理中心负责人，与上述单位取得联系，确定参会人数，姓名职务。 4.准备会议资料。打印国务院 省住建厅等部门关于加强保障性租赁住房的文件，明确其文件精神，对A市征求意见稿手收集到的意见和建议进行整理 明确其措施政策。 5.布置会场调试设备，安排座次准备纸笔，会议通知。 三、 假如你是A市保障性住房管理中心办公室工作人员张婷，领导让你和公租房小区“民安花园” 居委会及物业等部门沟通，全面了解该小区管理现状，并在此基础上（在问题的基础上）安排居委会和物业组织居民代 表召开一个“保障性住房后续管理专题座谈会”请根据材料四，列出沟通的内容要点。 要求：角色定位准确、考虑周全、有理有据；字数在400字以内。（40分） 1. 了解小区管理现状的沟通要点：核实问题 2. 保障性住房后续座谈会议的沟通要点：如何动员物业 居委会 居民就上述问题进行研讨 解决问题 提出建议 一、了解小区管理现状的沟通要点：1.核实违法违规问题。询问是否存在公租房转租，骗房骗补隐瞒虚报、 贿赂等不正当手段申请保障房的情况；2.核实申请对象情况。询问申请对象准入退出，收入变化，退出补偿机制，推出房源是否有装修及装修费用等情况；3.物业运营情况。物业收费数额，是否出现拖欠拒交，及其原因，了解维修成本及资金缺口具体情况；4.基础设施情况。物业管理配套设施是否完善，设施是否老化故障存在安全隐患；5.交通情况。公交车数量，小区人流，上班通勤距离时间成本。 二、保障性住房后续座谈会议的沟通要点：1.建议住户核查违法违规情况，加强管完善投诉反馈；2.协调参会人员明确公租房推出补偿机制；3.说明我小区物业运营及维护情况，建议就家庭困难原因拒缴拖欠物业费的问题可以少交，晚交物业费，建议业主集资弥补资金缺口；4.建议群众积极发现上报设施或安全隐患问题，物业积极解决；5.建议参会人员总结交通问题并反馈给交管部门解决。 四、 假如你是A市保障性住房管理中心办公室人员张婷，请根据材料四，从主要问题和工作建议的 角度撰写A市保障性住房后续管理专题调研报告。 要求：紧扣材料、主题明确、层次分明，语言得当；字数在600字以内。（50分） 明确文种格式——总结类文种 标题+正文 A市保障性住房后续管理专题调研报告 2021年11-12月我市开展了两次保障性住房后续管理专题调研，具体内容如下： 一、存在的问题：1.监管不到位。公租房转租基层监管部门人力有限，保障性住房点多量大，地址分散，难以上门核查；2.法律不完善。骗房骗补行为处罚执法缺乏法律依据，违规成本低，导致住户产生侥幸心理用 不正当手段申请保障房；3.信息共享机制不畅。多部门缺乏信息共享机制，难以 动态管理保障房申请对象准入推出，收入变化等情况，对申请人资产收入等信息却疏于核实；4.物业运营困难。收费低，住户家庭困难拒交拖欠物业费，房屋维护成本增加资金缺口大；5.推出补偿机制不完善 装修房推出缺乏补偿措施；6.手续办理繁琐。需要分别到多部门办理，提交大量资料来回跑不方便；7.设施不完善。物业管理配套及交通不完善，设施老化故障，有安全隐患。 二、相关建议：1.加大监管。联系各小区物业居委会，上门核查公租房转租问题，完善投诉反馈机制，简化优化管理流程，加强信息化建设；2.完善法律。加大对骗房骗补的处罚力度，健全审核机制；3.信息共享。各部门联动协作动态管理，提升管理水平，审核申请人资产收入信息；4.完善物业管理。政府补贴业主集资，家庭困难人员物业费少交缓交；5.简化手续。一站式全流程服务精简流程，保护个人信息；6.完善推出补偿。对退出采取低吸贷款等鼓励措施，明确专修补偿；7.完善交通配套设施排查隐患。