2023年度立法工作计划范文.docx

年度立法工作方案 年度立法工作方案一：　　市政府2023年度的立法工作，以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和省委十二届十次、十一次全会精神为指导，根据市委十二届九次全会要求，以建设法治政府为目标，紧紧围绕“十三五〞开展的主题主线，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，坚持“立改废释〞并举，通过完善立法加强和改进制度建设，力求适应时代需要、符合人民意愿和解决实际问题。据此，对市政府2023年度立法工作安排如下： 　　一、正式工程(10项) 　　(一)保障民生福祉，改善人民群众的生活和工作环境 　　1、为了保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，制定无锡市实施方法(草案)(市环保局起草)。 　　2、为了加强二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质，保障居民身体健康，制定无锡市居民住宅二次供水管理方法(市市政园林局起草)。 　　3、为了保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，修改无锡市住宅专项维修资金管理方法(市住建局起草)。 　　4、为了标准业主委员会活动，提升业主自我管理水平，制定无锡市业主大会和业主委员会活动规那么(市住建局起草)。 　　(二)维护公共平安，保障经济建设和人民生命财产平安 　　1、为了加强公共消防设施管理，提高抗御火灾能力，维护公共平安，制定无锡市公共消火栓管理方法(市公安局起草)。 　　2、为了加强特种设备平安工作，预防特种设备事故，保护人民生命和财产平安，修订无锡市锅炉压力容器和压力管道使用平安监察管理方法(市质监局起草)。 　　(三)激发社会投资活力，保障经济社会秩序 　　1、为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化效劳和职能转变的要求，提请市人大常委会集中修改无锡市外送快餐卫生管理规定、无锡市体育经营活动管理条例、无锡市测绘管理条例(市卫计委、市体育局、市国土局等起草)。 　　2、为了降低创业本钱，激发社会投资活力，制定无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细那么(市工商局起草)。 　　(四)优化城镇根本公共效劳，促进社会公平 　　1、为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分参与社会生活，促进社会和谐进步，制定无锡市残疾人保护条例(修改草案)(市残联起草)。 　　2、为了保障流动人口合法权益，促进经济社会协调开展，制定无锡市流动人口居住管理方法(市公安局起草)。 　　二、调研工程(4项) 　　(一)为了加强平安生产监督管理，保障人身和财产平安，促进经济开展和社会稳定，对平安生产监督立法开展调研。 　　(二)为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在经济建设、社会开展和科学决策方面的重要作用，对统计管理立法开展调研。 　　(三) 为了调节房地产市场供求关系，优化资源配置，促进房地产市场健康有序开展，对不动产登记和商品房预售资金监管立法开展调研。 　　三、工作要求 　　(一)列入地方性法规(草案)和政府规章标准性文件制定方案的正式工程，起草部门应当尽早落实起草责任，深入调查研究，广泛听取相关部门、组织和公民的意见。工程与相关部门关系密切的，起草部门应当充分征求意见，有不同意见的，应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报送审稿时说明情况和理由。工程涉及公民、法人或者其他组织切身利益，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当组织召开专家论证会和听证会，认真研究各种意见，并就相关制度设计进行社会稳定等风险评估。在上报送审稿时，起草部门同时提交论证会、听证会意见的处理情况以及风险评估等相关材料。列入地方性法规(草案)制定方案的正式工程，起草部门还应当按照市人大常委会有关要求开展起草工作。 　　(二)列入地方性法规(草案)和政府规章标准性文件制定方案的调研工程，责任部门应当充分调查，深入研究，形成书面调研报告。属于地方性法规(草案)调研工程的，还应当形成法规初稿，未形成法规初稿且立法条件不成熟的，原那么上不作为2023年度地方性法规制定方案建议工程;属于政府规章标准性文件调研工程的，如立法条件成熟，可以转为正式工程或者列入2023年度制定方案。 　　(三)列入政府规章立法后评估方案的工程，责任部门应当按照无锡市规章立法后评估方法规定，对立法内容、实施绩效、存在问题等进行认真调查和分析，按照相关标准、程序和时间要求推进评估工作。责任部门于2023年3月31日前报送评估工作方案，经市法制办审核确认后组织实施。评估报告于2023年10月31日前完成并报送市法制办组织评审。评估工作中形成的相关资料，应当归档备查。 年度立法工作方案二：　　市人大常委会2023年的立法工作，要全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会等会议精神，贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，主动适应改革和经济社会开展需要，推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，实现立法决策和改革决策相结合，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，为梅州的经济、社会开展提供法制保障。 　　一、做好法规草案审议工作 　　按照市委部署，在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的根底上，2023年法规工程安排如下： 　　(一)报批法规案1件 　　梅州市制定地方性法规条例 　　(二)提请常委会审议的法规案1件 　　梅州市森林防火火源管理条例 　　(三)预备工程2件 　　梅州市城市市容和环境卫生管理条例、梅州市清凉山饮用水源水质保护条例。这些立法工程请有关方面搞好调研和起草工作，市人大常委会按照“成熟一个审议一个〞的原那么视情况在2023年或者以后年度安排审议。 　　二、围绕全面推进依法治国，加强重点领域立法 　　2023年，市人大常委会要按照中央和省委、市委的决策部署，依据立法法所赋予的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的立法权限，加强重点领域立法，努力实现立法决策与改革决策相适应。继续做好梅州市制定地方性法规条例的报批工作，重点做好梅州市森林防火火源管理条例的起草和审议工作，确保法规按方案提请常委会审议。 　　三、发挥人大及其常委会的立法主导作用 　　市人大及其常委会要在市委的领导下，充分发挥在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹组织协调，加强市人大法制委员会、市人大常委会有关工作委员会与市法制局、法规起草单位之间的沟通协调，明确责任，密切配合，积极推动立法进程。加强和改进法规审议工作，充分听取各方意见，主动进行协调，广泛凝聚共识。 　　四、深入推进科学立法、民主立法 　　探索推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民的立法理念和价值取向，把公正、公平、公开原那么贯穿立法全过程，着力提高立法质量。健全人大代表参与立法机制，更多发挥人大代表参与起草和修改法规作用;拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见反响机制，广泛凝聚社会共识;发挥好地方立法研究基地的作用。 　　五、加强立法宣传和舆论引导 　　坚持立法宣传和舆论引导工作与立法工作同步谋划、统筹安排，做好法规案起草、审议阶段和通过后的宣传工作， 　　增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、增强法制观念的过程，为法规正确、有效实施营造良好社会气氛。