珠海港吞吐量发展水平预测报告.doc

目 录 前 言 1 第一章 地理位置、自然条件、现状及评价 6 第一节 地理位置 6 第二节 自然条件 6 第三节 港口现状 21 第四节 港口现状评价 25 第二章 吞吐量发展水平预测 32 第一节 腹地经济 32 第二节 港口吞吐量发展水平预测 42 第三章 船型发展预测 56 第一节 到港船型现状 56 第二节 船型发展预测 58 第四章 性质和功能 63 第五章 岸线利用规划 68 第一节 规划原则 68 第二节 岸线利用现状及资源评价 68 第三节 港口岸线利用规划 73 第六章 总体布局规划 81 第一节 规划原则 81 第二节 陆域布置规划 81 第三节 水域布置规划 93 第四节 港 界 96 第七章 配套工程规划 100 第一节 主要集疏运通道规划 100 第二节 供电规划 104 第三节 给排水规划 105 第四节 消防规划 107 第五节 通信导航 108 第八章 环境影响评价及环境保护规划 112 第一节 规划港区的环境现状 112 第二节 规划期各阶段主要污染源和污染物分析 113 第三节 港区可能出现的生态变化 115 第四节 控制污染和生态变化的规划和治理措施 116 第五节 环境影响分析和评价 118 第九章 规划的分期实施 121 第十章 问题和建议 124 附件： 珠海港吞吐量发展水平预测报告 附图： 1. 珠海港地理位置及经济腹地形势图 2. 珠海港港口现状图 3. 珠海港岸线利用规划图 4-1. 高栏港区规划图 4-2. 高栏港区南迳湾作业区规划图 4-3. 高栏港区南水作业区规划图 4-4. 高栏港区黄茅海作业区规划图 4-5. 高栏港区虫雷蛛作业区规划图 4-6. 高栏港区荷包岛作业区及黄茅海作业区西区规划图 5. 万山港区桂山作业区规划图 6. 九洲港区规划图 7. 香洲港区规划图 8. 唐家港区规划图 9-1. 洪湾港区洪湾冲作业区规划图 9-2. 洪湾港区保税区作业区规划图 10-1. 斗门港区斗门作业区规划图 10-2. 斗门港区井岸作业区规划图 11. 珠海港各港区布置及集疏运通道规划图 12. 珠海港水域布置规划图 前 言 一、工作背景 珠海市地处广东省中南部沿海、珠江口西岸、珠江三角洲地区的南缘，濒临南海，东与深圳、香港隔海相望，南与澳门陆地接连，北距广州约140公里。自1980年珠海经济特区建立以来，经过二十多年的建设，珠海市国民经济取得了快速的发展，珠海市已由一个以农渔业为主的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市。 珠海港是我国规划的沿海主枢纽港之一，是珠江三角洲西部地区主要的出海口岸。上世纪九十年代以来，珠海港进入快速发展期，珠海港承担了珠海市的能源、原材料、外贸物资运输的任务，对珠海市外向型经济和临港工业发展发挥了重要作用。1996年珠海港务局组织编制了《珠海港总体布局规划》，2000年经交通部和广东省人民政府联合批复，该规划确定的港口总体发展格局正在逐步形成，对珠海港的建设发挥了一定的指导作用。 进入21世纪，全球范围内经济结构调整及产业转移的步伐不断加快；泛珠江三角洲地区经济一体化、交通一体化网络正在建设和逐步完善；CEPA签署和实施将使珠海市、珠江三角洲西部地区的外向型经济和对外贸易步入新的发展期；珠海市实施“城市西拓、工业西进”战略，以石化、能源为主的临港工业正在崛起；珠海城市发展要求九洲、香洲等老港区进行功能调整。经济、社会发展的新形势对珠海港提出了新的需求。 为强化珠海港在国民经济、对外贸易以及在国家综合运输体系中的作用，明确珠海港在珠江三角洲地区港口群中的功能定位，有效地开发利用珠海港的深水岸线，保证港口健康、持续发展，需要根据新形势的要求对现有的港口总体规划进行调整修订。受珠海市港务管理局委托，交通部规划研究院于2003年开展珠海港总体规划修订工作。 二、主要原则 1. 贯彻以发展综合运输体系为主轴的交通运输业总方针，遵循交通部关于“三主一支持”的长远规划设想。 2. 适应全球经济结构调整的趋势，从珠江三角洲地区乃至更大的范围内把握港口发展的定位，正确处理与周边港口发展的关系。 3. 与珠海市城市总体规划和产业布局规划相衔接，满足城市实现总体规划目标的需要。 4. 努力适应腹地国民经济发展和结构调整以及世界航运发展对港口的新要求，促进港口运输功能和产业功能共同发展。 5. 充分考虑市场配置资源的作用，体现规划对港口发展的指导作用，保证港口长远发展对资源的需求，并提高资源开发对市场变化的适应能力。 6. 与珠海市海洋功能区划等相关规划相衔接和协调，注重生态和环境保护，实现可持续发展。 规划范围为2000年交通部和广东省人民政府联合批复的《珠海港总体布局规划》中明确的珠海港所辖区域内的岸线及相关水陆域。规划基础年为2003年，规划水平年为2010年和2020年。 三、主要结论 1. 珠海港现已形成包括西部的高栏港区、东部的桂山港区和市区的九洲、香洲、唐家、洪湾、井岸、斗门等港区的总体格局。到2003年末，建成生产性泊位97个，其中万吨级以上泊位9个、客运泊位18个，全港货运通过能力为24392434万吨/年（含集装箱30万TEU/年）、客运到发能力771万人次/年。1990年以来，珠海港货物吞吐量年均递增12%以上，2003年完成客运吞吐量433万人次、货物吞吐量2470万吨，其中外贸货物吞吐量1150万吨、集装箱41万TEU。珠海港已发展成为以散货为主、内外贸运输并重的港口，对珠江三角洲地区和珠海市经济发展发挥了重要作用。 珠海港目前存在的主要问题是：码头基础设施结构性矛盾突出，公用码头能力不足、专业化深水泊位数量少、比重低，高栏港区进港航道标准有待提高；码头布局分散，深水港区的总体规模小，港口对外辐射范围有限；依托港口的大规模临港工业和物流园区还没有发展起来；需对港口建设与临港工业开发之间的岸线和土地资源利用做进一步协调，九洲、香洲等港区逐渐被市区包围，需要按城市规划进行功能调整；港口集疏运体系建设有待进一步加快。 2. 根据腹地经济发展的规划目标和产业布局，预测珠海港2010年、2020年货物吞吐量将分别达到8000万吨和13100万吨，客运量分别为500万人次和600万人次。其中，外贸货物吞吐量分别为3670万吨和7360万吨，石油及其制品吞吐量分别为3050万吨和4080万吨，煤炭吞吐量分别为1170万吨和1690万吨，金属矿石吞吐量分别为820万吨和1600万吨，集装箱吞吐量分别为190万TEU和500万TEU。 3. 珠海港的性质是：是我国沿海主枢纽港之一，是广东省及西南等腹地参与国际经济合作和竞争的重要战略资源；广东省及泛珠三角地区实现区域经济协调发展的重要依托；珠海市发展外向型经济和临海工业的重要基础设施；是珠江三角洲地区大宗散货中转基地和集装箱运输支线港。珠海港将重点发展油气化工品和大宗物资转运及集装箱支线运输，并为临海工业提供运输服务，拓展港口物流、保税、信息、商贸等功能，逐步发展成为以大宗散货和外贸物资运输为主，客货兼顾、内外贸结合、商工贸并举的多功能、现代化的综合性港口。珠海港应具备装卸储运、运输组织、工业开发、现代物流、通信信息、综合服务等多种功能。 4. 珠海市所辖岸线包括以大陆海岸线为主的西部海岸线、东部岛屿岸线、内河岸线三部分，岸线总长894.7km。大陆海岸线包括由路堤或桥梁与大陆相连和规划发展的淇澳岛、野狸岛、三灶岛、高栏岛、荷包岛、横琴岛等岛屿岸线，长度为395.9km；东部岛屿岸线是指位于珠海市区东南部、隶属万山海洋试验开发区的主要岛屿岸线，长度为300.8km；内河岸线是指珠海市范围内四级以上内河航道两岸的岸线，长度为198km。大陆海岸线基本维持2000年《珠海港总体布局规划》确定的港口岸线利用规划。本次规划重点对小蜘洲岛、三角山岛、三门岛等东部岛屿岸线以及部分内河港口岸线进行调整。 6. 规划珠海港将以高栏港区为核心，形成“三片七区”的港口总体格局，由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门共七个港区组成。 高栏港区：珠海港的主体和综合性枢纽港区，以油气化工品和干散货等大宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，并为临港工业、物流园区的发展服务。 万山港区：大宗散货转运港区，逐步建成珠江三角洲地区大宗散货水水转运基地。 市区共五个港区，为城市生产、生活服务。九洲港区重点发展快速客运；香洲港区以陆岛交通运输、海岛补给和海岛旅游运输服务为主；唐家港区主要为周围市区的集装箱运输服务，保留部分件杂货运输，并具有水上客运及旅游服务功能；洪湾港区的洪湾冲作业区主要承担南湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务，保税区作业区主要服务于保税区及周边工业园区；斗门港区的斗门作业区以集装箱运输为主，井岸作业区以接卸建筑材料、农副产品等为主，并为周边地区的水产养殖服务，兼有内河船舶避风港的功能。 7. 2010年前，珠海港将重点建设高栏港区的大型专业化泊位，积极开发临港工业，调整九洲、香洲等老港区功能。2011-2020年，珠海港将继续建设大型专业化深水码头，扩大港口规模并拓展港口的功能，发展现代物流业，提高服务质量，增强竞争实力，实现港口的现代化。 8. 规划建议珠海市人民政府加强对岸线和土地资源的管理，落实港口总体规划确定的开发方案和规划布局；集中力量建设规模化集装箱深水作业区，实现集装箱运输快速发展；尽快组织开展港口水文、地质等方面前期研究工作，为港区开发建设积累必要的基础资料；多方筹措资金加快港口建设，以政府投入为主建设和维护港口公益性基础设施；制定并积极推行加快港口信息化建设、发展港口物流园区、完善港口服务体系的相关政策和措施。。 第一章 地理位置、自然条件、现状及评价 第一节 地理位置 珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，地理坐标为21°43′～22°51′N、113°02′～114°24′E。东与深圳、香港隔海相望。陆路东南与澳门接壤，西连新会、台山，北邻中山，距广州约140公里。 珠海港地理位置优越，对外交通条件便捷。海路横渡珠江口可达深圳和香港，距香港36海里；北距上海928海里；南距湛江、海口分别为217海里和255海里。珠江水系的崖门、虎跳门、鸡啼门和磨刀门水道均穿过珠海市入海，珠海港通过内河航运可与桂、黔、滇广大腹地相连；经京珠高速公路（GZ30）、国道G105线以及省道S111广珠线、珠港大道等与全国公路网相连。目前广东省正在积极推进广珠铁路的建设，建成通车后将沟通珠海市与广东省其它地区，并与京广铁路连接。珠海机场已开通至北京、上海等地约20条国内航线。 第二节 自然条件 一、气象 珠海市属亚热带海洋性气候，冬季多偏北风，空气干燥；夏季多东南风，光照充足、气温高、湿度大；夏秋季常受台风影响，风力强、雨量大；春季冷暖气流交替，阴雨多雾。 珠海市海域、陆域面积较大，规划港口范围内有8个主要港区，由于地理位置不同及地形的差异，各港区的气象状况有少量差异。本规划采用