BC勒县节水灌溉增效示范项目可研报告1.doc

云南省弥勒县节水灌溉增效示范项目 可行性研究报告 云南润滇节水技术推广咨询有限公司 中国灌排技术开发公司 弥勒县水利水电勘测设计队 二○○三年八月 批 准：肖贵阳 审 查：汤甫东 校 核：徐静波 编 写：赖正中 汤甫东 周 祥 徐静波 (项目区位置示意图)(彩图) 项目主要建设汇总内容表 项目名称 弥勒县节水灌溉增效示范项目 项目建设地点 弥勒县新哨镇招纳行政村 项目法人单位 弥勒县水务局 法人代表：葛自福 电话：0873-6122802 项目设计单位 云南润滇节水技术推广咨询有限公司 电话：0871-5709059 负责人：肖贵阳 项目主要建设内容 项目区总面积 滴灌 喷灌 管灌 渠灌 节水灌溉面积（亩） 755 755 投资（万元） 213.2 213.2 亩投资（元） 2823.8 2823.8 项目主要经济指标（节水、增产、增收、益本比、还本年限） 年灌溉用水量9.23万m3，年节水量18.46万m3；每亩年增产（葡萄）700kg，经济内部收益率：45.12%，经济净现值(is=12%)：455.12万元，经济效益费用比(is=12%):2.89；还本年限4年。 主要工程要素 设计流量（m3/h） 171.2 总配套动力（KW）：30 管材用量（km） 干管：0.56 支管：7.44 毛管：14.19 滴头：236435（个） 总工程量（m3） 土方：99461 砼方：17.3 砌体：1673.1 泥结石路面：13120（m2） 总工期（月） 12 设备投资（万元） 12.51 其它需要说的问题： 目 录 第一章 建设背景 1 第一节 示范区概况 1 一、自然概况 1 二、社会经济概况 3 三、葡萄产业发展概况 4 第二节 项目建设的必要性 6 一、发展节水灌溉是实现水资源可持续利用的关键 6 二、项目建设是贯彻落实全国和全省农田水利基本建设精神的具体体现 6 三、项目区生产缺水严重 7 四、为促进弥勒县产业调整提供基础保障 8 五、为弥勒县大规模发展节水灌溉起示范作用 8 第三节 项目建设的可行性 9 一、水源有保证 9 二、节水措施合理 10 三、节水效果明显 11 四、管理机构键全、先进，项目管理有保障 11 五、种植作物价值高，效益显著 12 六、项目有基础，示范效果更直接 15 七、地方积极性高、基础较好，配套资金有保障 15 第二章 建设内容及技术设计方案 16 第一节 项目区供水现状 16 第二节 项目建设内容及工程措施 17 第三节 工程技术设计方案 17 一、总体布置及管材选型 17 二、葡萄灌溉制度 18 三、系统工作制度 20 四、系统流量计算 20 五、管道水力计算 24 六、首部枢纽 27 七、水泵选型 27 八、系统与压力均衡度校核 27 九、管理房工程 28 十、调节水塘 28 十一、排水及道路系统 29 十二、设备、材料及工程量 30 第三章 工程投资估算及资金筹措 34 第一节 工程投资估算 34 一、编制依据 34 二、基础单价 34 三、费率标准 35 四、应说明的问题 36 五、资金筹措 36 第四章 经济平价及效益分析 44 第一节 工程概况与评价依据 44 第二节 国民经济评价 44 一、费用计算 44 二、工程效益分析 45 三、国民经济评价指标计算 46 四、敏感性分析 46 五、国民经济评价结论 47 第三节 供水成本分析 47 一、成本构成 47 二、水价预测 48 第四节 节水效果分析 48 第五节 综合评价 48 第五章 项目建设组织与管理 50 第一节 组织机构 50 一、项目区现状管理机构 50 二、项目实施后项目区组织机构 50 第二节 建设管理 51 第三节 项目建设进度 51 第六章 项目建后管护 52 第一章 建设背景 第一章 建设背景 第一节 示范区概况 一、自然概况 （一）地理位置及地形 弥勒县地处云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州北部，北距昆明176公里，南距州府蒙自140公里，位于东经103°04′～103°49′，北纬23°50′～24°39′之间，居南盘江河套之中，东与泸西县、邱北县毗连，西与华宁县、建水县隔江相望，南与开远市为邻，北与路南县、宜良县接壤，县境内四周环山，山岭属横断山脉云岭分支中南北走向的绛云露山脉的南延部分，地势北高南低，中部低凹，形成狭长的平坝和丘陵地带，全县总面积3904.97km2，其中耕地面积55.76万亩，山地面积92.34%，平坝面积占7.66％。 全县平均海拔1530m，属低纬高海拔山区，最高点为东山主峰金顶山，海拔2315m，最低点在东山区与邱北县舍得接界的河谷地带，海拔870m，坝区海拔为1100～1500m。 项目区选择在新哨镇招纳行政村，位于昆河公路沿线，距新哨镇1km、县城18km，海拔在1400m左右。 （二）气候条件 弥勒县属亚热带季风气候，多年平均温度17.3℃，月平均气温22.2℃，最高温度36℃，最低温度-4.5℃，有效年积温3510.7℃（葡萄生长需在2100～3300℃之间）。多年平均降雨量为988mm，最高年1326.4mm，最低年724.9mm。多年平均年水面蒸发量为1369mm，陆面蒸发量为684mm。年日照时数2176.4h，农业有效光时率87%，恼太阳辐射量为132.5千卡/cm2。干湿季节分明，雨季为5～10月，雨量集中，平均为845mm，占全年雨量的85.6%，干季11～次年4月，雨量偏少，平均为143mm，仅占全年的14.4％。 （三）土壤条件 弥勒县境内土壤结构主要母岩是砂岩，砂页岩、石灰岩，形成的土壤有棕红壤、黄红壤、红壤，以及一定数量的紫色土，特别是砂岩、砂页岩上发育的土壤，土体疏松，质地轻，肥力中等，是我省最适宜葡萄生长的区域。通过多年种植葡萄实践证明，在引进国外优良品种的基础上，当地培植优质、高产、早熟品种葡萄，具有发展葡萄种植业的自然优势。 项目区土壤为棕红壤，带粘性，土层厚度为40～90cm，土体疏松，质地好，土壤肥沃。2001年西南林学院对其进行了土壤理化分析，PH值为6.5～8.5，有机质、速效磷及速效钾等含量较高，土壤无污染。 （四）水源条件 弥勒县年平均可利用水资源总量为9.14亿m3，现有水利设施可控水量为1.89亿m3，占可利用量的20.7％。南盘江及其支流甸溪河流经境内，境内虽然水资源丰富，但由于南盘江切割较深，雨季大多数水资源汇流到河流之中，水资源利用率低。山区由于植被破坏严重，水资源不合理开发，生态环境恶化，水资源逐渐枯竭，加之石灰岩分布面积大和受地质条件限制，水利建设难度较大，旱季干旱缺水优为突出；由于水利工程病险较多、老化问题突出（目前有近50座中小型水库带病运行），加之部分水库虽水量较多，每年都有弃水，由于利用条件不具备或没有配套工程的投资，渠系水利用系数低，坝区缺水问题也十分明显。 项目区可利用水源有太平水库和甸溪河。太平水库修建于1956年，经多年扩建，现状总库容8600万m3，正常蓄水8000万m3，兴利库容7852万m3，水质符合农田灌溉用水标准，水库有效灌溉面积11.49万亩，渠道输水流量Q=0.5～19m3/s。现有0.5m3/s的三面光渠道从项目区边缘经过，但由于各种原因，现状水库水源没有得到充分利用，每年有大量弃水，项目区受地形限制，缺乏小坝塘调蓄，很难利用水库水源。甸溪河多年平均流量为15.1m3/s，丰水期平均流量为26.7m3/s，枯水期平均流量为6.64m3/s，离项目区500m左右，高差近50m。 二、社会经济概况 弥勒县辖区内有14个乡镇，134个村公所及办事处，1128个村（社），居住着汉、彝、傣、苗、回、壮等21个民族。据2002年统计，全县总户数129512户，总人口487840人，其中农业人口430412人，占总人口的88.2％，非农业人口57428人，占总人口的11.8％，少数民族201536人，占总人口的41.3％，人口自然增长率7.4‰。 弥勒县2002年国内生产总值631156万元（现行价），其中第一产业43170万元，第二产业542992万元，第三产业44994万元，人均GDP12989元，农村居民人均纯收入1659元，人均粮食产量356kg。弥勒县国内生产总值构成情况见下图： 三、葡萄产业发展概况 弥勒县具有特有的葡萄种植自然资源，葡萄成熟早、含糖量高、酸度适中、果香味浓等特点，具有较大的市场潜力。据资料记载，弥勒县已有近40年葡萄种植和20多年酿造葡萄酒的历史。 自云南省委、省政府提出把云南省建成绿色经济强省的目标后，一九九七年十一月省政府在蒙自县专题召开了葡萄产业发展现场办公会，确定把弥勒县和蒙自县列为我省葡萄种植重点县。这一时期，由于受烤烟“双控、双降”，蔗糖销售疲软，甘蔗价格下滑的影响，弥勒县的糖烟两大经济支柱产业受很大冲击，弥勒县的农业和农村经济发展遇到巨大挑战，面临农业人均收入水平降低，经济下滑的困境，县委、县政府遵循市场引导、效率优先的原则，提出巩固提高传统支柱产业、培植壮大新兴后续支柱产业，鼓励发展名特优新产品的发展思路。 为了适应不断变化的经济市场对农产品的需求，使农业资源得到更合理的配置和利用，弥勒县委、县政府遵照中央西部大开发的战略决策精神，在弥勒县国民经济和社会发展第十个五年计划中加大、加快了产业结构调整的步伐；在提高巩固传统产业的基础上，将培植葡萄产业作为壮大群体支柱产业的龙头来抓，使其成为弥勒县继烟、糖之后的又一支柱产业。强化技术管理，加大扶持力度，改善培植环境，出台优惠免征税收及扶持政策，包括在规划区域内每种植一亩酿酒葡萄给予贴息贷款2000元，外来投资商每种植一亩酿酒葡萄补助600元，从挂果起三年内以每公斤3元的保护价收购，若市场价低于3元，仍按3元收购，对在区域内连片种植100亩以上鲜食葡萄的农户或企业，从收益之年起享受免征两年农林特产税等。同时建立健全组织机构，县人民政府成立了生物资源开发领导小组，由县长担任组长，相关部门的领导组成成员，新设弥勒县生物资源开发办，编委专门核定编制人员9人。葡萄产业的开发建设由县人民政府生物资源开发办公室及县葡萄产业开发中心组织实施，规划区域内乡镇成立葡萄产业发展领导小组及办公室。 由于政府创造了良好的葡萄产业发展环境，外来投资商纷纷来弥勒县投资种植葡萄及建造酒厂，地方企业和农户也积极响应，发展极为迅速，弥勒县葡萄种植面积现已达到4.1万亩，其中酿酒葡萄3.3万亩，鲜食葡萄0.8万亩，县属1.7万亩，东风农场2.4万亩。并建成千亩示范园区3个，百亩示范园区30个，实现工业产值1.5亿元，实现税收2500万元，支付农民资金3000多万元，涉及农户8500多户。现已投产的“云南红”和“神泉”葡萄酒在市场已有良好的声誉，特别是“云南红”已走进了北京钓鱼台国宾馆，成为国宴特供酒。弥勒县葡萄产业的发展促进了弥勒县产业结构的调整，达到了调整产业、财政增收、农民增效的效果。根据《弥勒县葡萄产业发展规划》弥勒县到2005年葡萄种植面积将达到5万亩。 第二节 项目建设的必要性 一、发展节水灌溉是实现水资源可持续利用的关键 水资源问题已经成为社会经济可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重