某某县县格凸河穿洞旅游资源开发.doc

紫云格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设项目可行性研究报告 某某县县格凸河穿洞旅游资源开发 可行性研究报告 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、 项目名称 某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。 二、 承办单位概况 1、 项目承办单位：某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处 2、 法人代表：易华 3、 项目主管单位：某某县县人民政府 4、 项目承办单位性质：县政府旅游局下属事业性单位 三、 可行性报告编制依据 1、 《安顺地区旅游发展战略规划》；（1996年） 2、 《某某县格凸河穿洞风景名胜区资源调查评价报告》；（1999.9第三次修改） 3、 《某某县格凸河穿洞风景名胜区总体规划》；（2001.8） 4、 《某某县格凸河穿洞风景名胜区大穿洞景区详细规划》（2002.3） 5、 风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 6、 《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见》（黔党发[2002]20号。 7、 《贵州省旅游业管理条例》 8、 《省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景名胜区的通知》黔府办（2000）16号。 9、 可行性报告编制协议； 10、 其它相关资料。 四、 项目提出的理由 1、 项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在1995年安顺地区就在《安顺地区旅游发展规划》中提出计划与规划中期（2001～2005）“某某县县旅游资源的开发初具规模”，“某某县县格凸河风景区申报为省级，开发建设该景区及其沿线风情点”（《规划》）中第一章第四节第十九条）。 2、 基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提 格凸河穿洞风景名胜区所在的某某县县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题： 1） 某某县格凸河风景名胜区的旅游资源堪称一流，景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，制约了资源的开发与利用。 2） 开发资金不足 由于开发建设较晚，投入资金较少，目前本风景名胜区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，只有大河村提供有限的农家饭。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。 3、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展，贵州省旅游业发展的步伐加快，同时为了树立安顺市作为贵州省旅游中心的地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设格凸河风景名胜区，是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，仅仅集中体现在黄果树、龙宫等国家级风景名胜区内。 本项目的建设将丰富与深化安顺喀斯特旅游中心的内容；丰富“天然大盆景”、“喀斯特公园”、“地下岩溶博物馆”、“人间仙境”、“世外桃源”等形象的内涵，使举世闻名的黄果树大瀑布及周围雄奇险峻、风格各异的瀑布群衬托在更大的喀斯特景观空间世界里。安顺市的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升喀斯特旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益水平。 4、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于资源保护与利用。 格凸河穿洞风景名胜区的旅游资源丰富，峡谷奇峰，溶洞飞瀑、急流险滩、古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。风景名胜区有序的保护和建设，能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用。 5、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于对外开放和招商引资 随着景区基础设施硬件的逐步完善，某某县的旅游业很快发展，某某县的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整某某县县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进某某县县的经济发展。 五、 项目研究过程 贵州省安顺工程咨询有限责任公司受某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处的委托编写“某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设项目”可行性研究报告，于2003年6月18日开始对本项目进行可行性研究，与业主单位多次进行现场踏勘。会同景区乡镇政府部门及专家对景区内部的地质、地貌、水利、水文、气象、进出景区的交通状况以及项目影响区域的情况进行多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划按先完善基础设施，再进行辅助及配套设施建设的顺序进行本项目的编制。在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后，开始投入内业工作，经过项目组成员的共同努力，于8月完成了本项目可行性报告编制工作。 第二节 项目概况 一、 项目建设地理位置 格凸河穿洞风景名胜区，位于某某县县城东南方向30公里处，距安顺市城区约90公里。格凸河是某某县境内最大的一条河，过境全长72公里。河水碧绿清澈，沿河景观十分独特，交通非常便捷。格凸河整个风景区长20多公里，总面积70平方公里。景区主要特点是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峡谷，多水景，多洞穴，多奇观，其独特的自然及原始生态环境可谓魅力无穷，具有极高的旅游价值。 二、 项目建设的主要内容 1、建设范围及地点 本项目建设地点，以“总规”中景区规划为依据，包括“总体规划”中：大河峡谷景区与黄家湾平湖景区的岜易、大河村、天赐湖和夹山；格凸河穿洞景区的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河从大河村至大穿洞一段，约3～5公里。 本建设项目，占有“总规”3个景区中的2个景区主要部份；占有“总规”20个景点景物中的8个景点；4个一级景点中的3个、8个二级景点中的3个、8个三级景点的2个。 2、近期建设内容 1） 交通设施：道路及河道整治、游览步道等。 2） 管理公共设施：停车场、公共厕所及垃圾点等。 三、 建设规模与预期目标 1、 近期建设规划 1） 景区四级油路三条总长23公里。 2） 景区停车场共5个，总面积8610平方米。 3） 公厕18座，垃圾点150个。 4） 疏通河道共四条，总长49.2公里。 5） 景区内步行游路共50公里。 2、预期目标 1） 项目于2004年底完工，2005年预计游客人数达到10万人次。 2） 中期建设从2006年开始，预计2年内完成招商引资项目可视资金落实情况随时投入，按每年15%的平均速度递增，预计2010年达到20万人次。 3） 远期建设采用逐步投入逐步完善方式进行，预计远期按平均10%的速度增长2020即预计游客达到30万人次。 四、项目投入总资金 根据景区总体规划，项目建设投入总资金为9800万元。近期投入总资金2960万元，进行基础设施建设。其中申请国债资产2400万元，地方政府自筹资金300万元，业主单位自筹资金260万元。 第三节 问题与建议 1、 确保地方及企业自筹配套资金到位，以保证项目工程质量。 2、 做好施工组织设计，保证边施工，边接待游客。 3、 严格做到景区内的原始生态不受人为建设的破坏，搞好生态环境保护。 第二章 客源市场预测 第一节 项目所在地某某县县概况 一、 某某县县的自然概况 某某县苗族布依族自治县位于贵州省西南部，属安顺市所辖。地处东经105°5′至106°29′，北纬25°21′至26°03′之间，以山地为主，境内地势南北高而中部平缓，东西两侧向外倾斜，西部山脉属乌蒙山系，其余三分之二的山脉为苗岭山系，海拔最高1681米，最低613米，属于云贵高原的广西丘陵过渡地带的中低山盆谷地区亚热带季风性湿润气候，年平均温度15.3℃,气候宜人。本区属亚热带温湿气候，冬无严寒，温暖干燥；夏无酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，气候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得的常年旅游盛境。该区东邻长顺、罗甸，南接望谟，西连镇宁，北壤安顺，总面积2280平方公里，居住着苗、布依、汉、瑶、仡佬、侗、彝、壮、回等十余个民族。安望、贵紫、都安、镇紫等公路线贯穿境内，往东经长顺、惠水至贵阳，此段中线已申报扩建成3级油路，届时从贵阳到某某县比经安顺近20公里左右。北至安顺76公里，安紫油路扩建工程业已竣工。这对开发某某县旅游资源，推动某某县经济、文化及其它各方面的发展将起着重要作用。 二、某某县县社会经济发展预测 1、某某县县历年社会经济概况见下表。 某某县历年社会经济发展概况 年份 人口（万人） 国内生产总值（万元） 工业总产值（万元） 农业总产值（万元） 1995 30.73 36064 5054 39101 1996 31.31 39576 9719 41330 1997 31.84 41771 12202 42252 1998 32.36 42871 12558 42258 1999 32.78 43071 3136 41210 2000 32.88 38972 3317 37035 注:表中经济指标为当年价,1999年工业总产值是改变统计方法后的数字。 2、某某县县社会经济指标预测见下表。 某某县县社会经济指标预测表 年份 人口 （万人） 国内生产总值（万元） 工业总产值（万元） 农业总产值 （万元） 1990 20.80 8959 2175 12632 1995 30.73 36064 5054 39101 1998 32.36 42871 12558 42258 年均增长速度% 1998～2005 1.35 8.00 8.50 6.52 2005～2010 2.46 6.00 10.20 8.14 2010～2015 1.61 7.00 8.90 4.20 第二节 景区概况及规划 一、 景区概况 某某县格凸河穿洞风景区是以格凸河穿洞、大河峡谷和黄家湾平湖的岩溶地貌景观为主要特色，兼有地方民族风情，是可供人们开展观光游览、休闲度假和科学文化活动的省级风景名胜区。 其主要旅游价值体现在以下四个方面： 1、“大穿洞”景点是整个风景名胜区的核心，拥有高品质的旅游资源。 贵州旅游自然景观以喀斯特风光为主体特征，而“大穿洞”景点则是喀斯特景观的精品。 穿洞为世界最壮观的岩溶洞之一，洞里的钟乳石千奇百怪，多姿多态，妙绝天成，似金玉琢就的万年精品，使人心醉神迷。“大穿洞”中的通天洞（天窗）高370米，是目前国内最深的竖井。洞中的苗厅面积达12公顷，是目前亚洲第一大洞厅，世界上第二大洞厅。洞中的景观资源比较集中，类型多，整体美感强，品位高，具有较高的观赏价值和科研价值。中法两国洞穴探险队两次赴某某县考察后，认为穿洞景观是亚洲第一壮观的溶洞。 2、与“大穿洞”景点相互协同配套的周边自然景观资源品质极高，组合整体性好。 与“大穿洞”相配套的周边景观组合，堪称“喀期特自然博物馆”，除瀑布景观略显单薄外，其它喀斯特景观类型不仅齐全而且特征突出。 景观以“雄、奇、险、峻的岩溶地貌为特点，有巨大的穿洞、游流、暗河、悬岩峭壁、奇峰异石、峰林、峰丛、盲谷天然植被、数万只燕群、数百只猴群等自然景观。 其中达到国家级水平的景观有3个，省级水平景观19个，市县级景观34个。按照少而精的原则所评选出来的22个国家级、省级骨干景观，在风景区和独立景点群中起龙头作用，带动其它配景景观，共同组成本区风景名胜资源。本项目的建设作为景区的核心部分，将以拳头产品启动整个景区的开发与建设。 3、独特的民族文化旅游资源为景区注入深刻的文化内涵。 洞中村寨等人文景观堪称人文旅游资源的精品。特色鲜明，文化内涵丰富。 某某县县是