DB3213T 1063-2023网络交易经营者信用风险分类管理规范.pdf

DB3213/T1063-2023网络交易经营者信用风险分类管理规范1范围本文件规定了网络交易经营者信用风险分类管理的术语和定义、总则、信用信息采集、信用风险分类、信用风险分类管理。本文件适用于“双随机、一公开”等监管工作，作为配置监管资源的参考依据，不作为对网络交易经营者的信用评价。本文件适用于本市行政区域范围内，通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的网络交易经营者的信用风险分类管理。本市通过网络社交、网络直播等其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者信用风险分类管理参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1网络交易经营者 network transactions operator是指组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织，包括网络交易平台经营者、平台内经营者和自建网站经营者。3.2网络交易平台经营者 network transactions platform operator是指在网络交易活动中为交易方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动（包括网络商品零售、互联网广告服务等）的法人或者非法人组织。3.3平台内经营者platform operators是指通过网络交易平台开展网络交易活动的网络交易经营者4总则4.1市市场监管局负责全市网络交易经营者信用风险分类管理工作的组织和实施，负责制定指标体系，归集和记录网络交易经营者信用信息，定期更新网络交易经营者信用风险分类。4.2市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市商务局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局（林业局）、省药监局宿迁检查分局、市税务局、人民银行宿迁市中1DB3213/T1063-2023主要围绕以下内容开展：a)遵守有关法律法规或强制性标准的情况：)诚信经营、规范服务，自觉维护网络市场秩序的情况：c)资质资格、制度建设等反映网络交易经营者综合素质的情况；d)对信用承诺、交易合同的遵守和履行情况：e)日常监督检查、抽查等行政监管情况：)有效投诉、举报等社会监督情况：g)受到相关政府部门和单位、法律法规授权具有管理公共事务职能的行业协会表彰奖励或处罚的情况；h)其他能够反映网络交易经营者信用状况的内容。6.3建立数据库市市场监管局建立网络交易经营者信用数据库，嵌入信用风险分类程序，由系统按照宿迁市网络经营者信用风险分类管理指标体系对信用信息进行计算处理，自动生成网络交易经营者信用风险分类。信用数据实行动态更新。6.4信用风险分类6.4.1全市网络市场实行统一的分类工作标准及管理措施，按照千分制标准，由高分到低分分为A类、B类、C类、D类四个类别，对无法充分获取相应信用信息并作出信用风险分类的统一归为U类，共五个类别。分类标准由市网络市场监管部门联席会议研究确定（见附录A)。6.4.2信用风险分类按照下列分值标准确定：a)A类为得分900分以上的，表示基本无信用风险，为优质信用类：b)B类为得分800分以上不满900分的，表示信用风险较小，为良好信用类：c)C类为得分650分以上不满800分的，表示有一定信用风险，为一般信用类：)D类为得分不满650分的，表示有较大信用风险，为不良信用类：)U类为无法充分获取相应信用信息并作出信用风险分类的，为未知信用类。7信用风险分类管理7.1依托宿迁市数字信用赋能平台，市市场监管局将网络交易经营者信用风险分类推送给相关政府部门和单位，供相关部门和单位制定事中事后管措施时参考。7.2市网络市场监管部门联席会议成员单位按照守信便利、失信严管原则，对不同信用风险分类的网络交易经营者在事前承诺公示、事中监督检查、事后监管处理等环节实施差异化的信用监管指施。7.3对信用风险分类为A类的网络交易经营者，市网络市场监管部门联席会议成员单位依法采取以下措施：)在政府部门网站、“信用宿迁”网站、搜索引擎、经营者网始首页或从事经营活动主页面等渠道公示和推荐其行业自律型、主动公示型信用承诺，优先推介良形象：b)实施信任监管，降低随机抽查比例，实行书面检查，一般情况下不列为专项整治对象：)对非重点监管领域网络交易经营者，尤其是互联网广告经营和发布者（自煤体达人）、便民劳务提供者、民宿服务提供者等不涉及行政许可的网络交易经营者，实施包容审慎监管、触发式监管，给予企业充足的发展空间。d)违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，有关部门加强行政指导，督促其改正，不予行政处罚。3