“双一流”背景下实验室安全综合准入管理探索.pdf

ISSN1672-4305CN12-1352/N实 验 室 科 学LABORATORY SCIENCE第 26 卷 第 3 期 2023 年 6 月Vol.26 No.3 Jun.2023“双一流”背景下实验室安全综合准入管理探索崔思颖,范 茁(华南理工大学 生物科学与工程学院,广东 广州 510006)摘 要:高校实验室安全内涵包括人身安全、化学品安全、生物安全、实验室安全建设、实验操作安全、设备安全、危险废弃物及环保等诸多方面。在实验室安全工作中坚持“预防为主、教育先行”的原则,通盘考虑建立实验室安全综合准入管理制度,将人员培训和教育、项目风险辨识、危险化学品管理、特种设备准入管理有机结合,联合安全检查等常态化措施,实现闭环管理,推进高校科研实验室安全综合准入管理制度的落实,提升准入制度实施成效。关键词:安全准入;安全培训;风险辨识;闭环管理;安全检查中图分类号:X923;G642.0 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-4305.2023.03.049Exploration of safety comprehensive access management system for university laboratories under the background of“Double First-Class”CUI Siying,FAN Zhuo(School of Biology and Biological Engineering,South China University of Technology,Guangzhou 510006,China)Abstract:The connotation of university laboratory safety includes personal safety,chemical safety,biological safety,laboratory construction,experimental operation safety,equipment safety,hazardous waste and environmental protection.Adhere to the principle of“prevention first,education first”in la-boratory safety work,comprehensively consider establishing a comprehensive laboratory safety access management system that organically combining personnel training and education,project risk identifica-tion,hazardous chemicals management,and special equipment management,as well as the systematic safety inspections,which is the normalization measure,to achieve closed-loop management,promoting the implementation of the comprehensive access management system for university laboratories,and im-proving the effectiveness of the access system implementation.Key words:safety access;safety training;risk identification;closed-loop management;safety in-spection 收稿日期:2021-08-27 修改日期:2022-09-06作者简介:崔思颖,硕士,实验师,主要研究方向为实验室安全管理与安全技术。E-mail:cuisy 通讯作者:范茁,博士,高级实验师,主要研究方向为实验室管理体系。E-mail:fanzhuo 基金项目:广东省高等教育学会实验室管理专业委员会 2019 年基金重点项目(项目编号:GDJ2019085)。国务院国发201564 号文件统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案明确指出要“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列”1。“一流大学”和“一流学科”的建设,离不开作为高校专业学科建设、科技创新平台、创新人才培养基地的科研实验室的有力支撑2。实验室建设也是紧扣“双一流”建设和创新人才培养目标,承载着支撑跨学科实验、提供专业前沿研究能力、紧贴市场需求的硬件能力等方面的建设需求。在此背景下,各高校科研实验室的数量、建设投入和设备数量都呈激增趋势。与实验室硬件日益优化形成反差的是实验室人员对安全知识和技能掌握程度的参差不齐,安全意识薄弱、实验操作不规范、责任感不强的实验人员不在崔思颖,等:“双一流”背景下实验室安全综合准入管理探索少数。近年来,为提升实验室的安全系数,实验室安全准入制度建设走进了安全管理者的视野,成为改善高校实验室安全管理现状的重要措施。1 仅侧重于人员培训的准入制实施现状和局限性1.1 校级、院级和实验室级人员准入管理执行力度差异明显高校实验室安全准入制度以人员准入管理作为核心部分被广泛推行,但各级的执行力度有明显差异。院级的人员准入已普遍施行但管理效能未实现最大化,常缺乏实施安全培训的专业人员。而实验室级人员准入管理则严重缺位。实验室教师是实验室级安全培训的重要人员,但其工作重心多在于获取科研项目、发表论文以及职称晋升等科研行为方面,而对实验室的管理予以忽视或花费精力较少,且本身没有实验室层面管理的能力、经验以及安全技术的意识3。1.2 各级人员准入培训内容重叠三级准入培训内容区分度不大。校、院级考试题目易因使用同一题库致使考点重叠,从而使人员易产生“部分培训和考核徒增负担,没有必要”的错觉。部分院级培训停留在制度的讲解和消防通识等方面,对于专业仪器设备安全操作、实验过程的危险因素辨识、安全防护和应急处置等培训,则避重就轻,或者直接由实验室自行开展。培训缺乏完善的体系设计和动态评价机制,且多停留在书面形式,缺乏实践安排,新生对于该类培训参与并不积极,为数不少的实验室人员甚至错误地认为“安全培训是一种制度规定的麻烦”4。1.3 人员安全行为缺乏常态化管理不少实验人员接受安全培训并通过考核后,实验操作依旧不规范,安全意识依旧不足,甚至各种不必要的大小事故依旧发生。究其原因,是因为经培训考核合格后,人员即可进入实验室,之后并没有其他常态化措施对其安全技能和安全意识实施动态的约束、管理和评价。只要不发生实验室安全事故,准入资质一般不会被取消,人员容易产生一劳永逸的思想,缺乏再学习的动力。准入制仅侧重于人员准入培训的做法有其局限性。2 实验室安全综合准入管理体系2.1 实验室安全综合准入管理体系构建的意义准入制度的实施,理论上应能与高校科研实验室人员更替频繁的情况相适应,与日益复杂的科研内容和交叉学科相适应,与纷繁交错的实验室危险源防控管理要求相适应,与风险相对较难预见的创新性和探索性实验的风险管理要求相适应。实验室安全的内涵包括人身安全、化学品安全、生物安全、实验室建设、实验操作安全、设备安全、危险废弃物处置及环保等诸多方面,而与实验室事故相关的因素也是多样化的,例如,实验人员的操作技能、材料或设备、方案的设计、研究人员的知识和选择,甚至研究实验室和研究院的特性和品质等5,实验室的安全准入从广义上说,应包含对人员、项目、危险化学品和气瓶气体、特种设备和高风险设备等紧密关联的各项元素的准入管理。因此,构建通盘考虑对各项元素进行准入管理且符合科研实验室运行管理需求的实验室安全综合准入管理体系,对于最大限度地发挥准入制效能,具有必要性。2.2 实验室安全综合准入管理体系的构建(1)构建学校、学院和实验室三级安全管理制度和责任制,对实验室准入管理要求的各元素予以规定和压实责任。(2)细化对各元素的准入管理规定。包括学校层面,强调人员三级准入培训考核制度,公布关于加强实验用特种设备的安全管理要求,出台具有水浴、油浴功能实验设备的安全管理规范、校内开展中试及以上规模科研课题安全管理的相关规定、气瓶使用与安全管理规定以及关于危化品管理相关制度等;学院层面,制定实验室安全管理与责任追究细则、实验室安全手册、实验室准入和风险评估制度、压力蒸汽灭菌锅安全管理制度及对实验室新进人员要求准入培训和对科研项目进行风险评估和危险源辨识等;实验室层面,开展人员培训、特种设备和高风险设备识别上报、课题组风险评估和危险源分析工作。(3)获得实验室准入权限。当实验室人员培训考核通过且签订校级院级承诺书后,人员和项目方可进入实验室;当特种设备操作人员获得操作资质、管理人员获得管理资质,并完成特种设备使用登记证办理流程及上报设备管理系统,该特种设备获得准入实验室资格,可投入使用;当水浴锅、油浴锅或同类型设备完成安全状况登记,获得学院审核和学校安全状态标识后,批准投入使用;当科研项目完成风险评估和危险源辨识并经安全工作小组审核通过,可在实验室准入开展。(4)常态化和信息化管理。学院为各实验室安装了门禁和监控系统,运用现代化信息管理手段对实验室的安全进行动态监查;以实验室为独立单991元,打造网上“户籍化”安全管理档案。2.3 实验室安全综合准入管理体系实施2.3.1 针对学院专业学科常见危险源,加强人员安全教育和培训规定新进人员自学学校和学院实验室安全手册及相关题库资料,完成培训并通过考核,参加实操和应急演练,并完成风险评估、签订安全告知书和承诺书等准入资料,连同门禁申请表,由安全工作小组对照实验室实际情况逐个审核并向申请人提问,发现资料不完善或新进人员对安全知识掌握不到位,将要求其修正资料或现场操作,不通过者不予开通门禁。由于硕士研究生为实验室主要使用者,针对科研实验室人员安全知识不足以及实验室级安全培训不具体、不系统等问题4,对全体硕士研究生开设 2 学分 32 学时的专业选修课,总评成绩不及格将取消已授予的准入资格。可能导致人身伤害和危害健康操作的根源、状态或行为,或其组合,称为危险源。对于安全隐患较其他学科更多元化和复杂化的生物实验室而言6,其危险源主要包括五类:(1)危险化学品及化学废弃物,例如 RNA 提取使用的有毒、有害化学品异戊醇、氯仿等,可能因操作不规范而对使用者的健康或环境造成损害;(2)病原微生物,例如铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌等均对人体健康有伤害;(3)特种设备和其他高风险设备,例如压力蒸汽灭菌锅、马弗炉、烘箱、紫外射线、超低温冰箱等,有可能因操作不当、设备质量问题导致烫伤、火灾等事故;(4)生物废弃物,生物废弃物包括沾染了病原微生物的废弃物、转基因实验后的废弃物、废胶、锐器等,可能因不规范的分类或灭活,造成对环境的污染或废弃物处置人员健康的伤害7-9;(5)水电气,用水用电等不安全操作,可能造成跑水、触电、火灾等事故,对于生物实验常用的氮气、二氧化碳、氧气、氢气等气体,则有可能造成窒息、气体泄漏、爆炸等严重事故。另一方面,科研实验室的创新性、探索性实验多,交叉学科研究俱增,其他风险因素如机械伤害、动物伤害、物体打击、辐射、激光伤害等也有可能存在。与危险源的构成特点相对应,实验室可能发生的事故也呈现兼具化学和生物等多元化致因的复杂性6,而生物性危险源致因事故的伤害范围更广10。在考核方面,学院设置了内容涵盖生物安全法律法规、病原微生物分类和生物安全实验室防护、生物废弃物分类、生物实验室仪器设备、典型操作规范流程和应急处置知识等考点,考核学生对于专业学科常见危险源风险辨识的掌握程度。2.3.2 扎实推进科研项目风险辨识和准入管理提前对项目的