2023·07一、新型城镇化与“双碳”目标内涵（一）新型城镇化城镇化是一个国家工业化和现代化的必然趋势和必经过程。第二次世界大战以来，随着全球经济的复苏和快速增长，全球城市化率已经由1950年的24％提升至2022年的56％，到2050年有望达到68％。经过40多年的改革开放，中国的城镇化进程取得了举世瞩目的发展成果，城市化水平由1949年的10.6％和1978年的17.9％，增长至2022年的65.2％。但与此同时，过去以GDP的增长为核心目标、以出口贸易型工业为发展动力、以资源大量投入为驱动的传统城镇化模式造成了严重的环境污染，同时城镇空间无序膨胀、地下水资源严重超采、生态环境显著恶化等一系列城市发展问题突出。随着我国城镇化建设进入后工业化时代，党的十八大提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，促进大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展的城镇化发展模式。其在传统城市化基础上有了更高的追求，强调以人为本，与生态环境相协调，统筹城乡发展，优化城乡空间布局，以城带乡，实际解决“三农”问题，促进人口流动、土地流转、产业结构升级和经济转型，谋求实现共同富裕的中国式现代化建设。河南省作为中国人口、农业大省，也是中国重要的经济大省，是中部地区崛起的战略要地。在党中央的坚强领导下，河南省各级政府和全省人民坚定不移地走集约高效的新型城镇化道路，经济不断发展升温，城镇化规模不断扩大，人口城镇化率不断攀升。具体来说，2012—2022年间常住人口城镇化率由42.43％上升到57.07％。2022年，河南省地区生产总值达61345.05亿元，比上年增长3.1％，二、三产业占比不断增加，公共服务不断完善，教育经费支出从2012年的1106.51亿元上升至2022年的1896.69亿元。另外，截至2022年，森林覆盖率达到25.07％。但现阶段河南省人口发展、产业结构、生态环境治理等方面面临的形势依然严峻，新型城镇化建设任重而道远。（二）“双碳”目标2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会上指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“双碳”目标是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求做出的重大战略决策，它将带来一场由科技革命引起...
