“双减”背景下公共图书馆教育职能释放路径探究.pdf

?年第 期总第 期 研究平台收稿日期：“双减”背景下公共图书馆教育职能释放路径探究张迂葳（国家图书馆，北京 ）摘要：文章以“双减”后公共图书馆公共教育服务现状为研究对象，探索图书馆教育职能释放的现实困境，并以此为切入点对公共图书馆的公共教育服务新路向提出相应的看法，以期推进公共图书馆教育职能的进一步释放，助力国家“双减”政策的持续推进和长效实施。关键词：双减；公共图书馆；图书馆职能；教育服务中图分类号：文献标识码：文章编号：（）：，：；引言“双减”政策的落实在时间维度上出现了优质教育资源配置的两对供求矛盾。一是“双减”政策执行后原有的教育培训资源供求平衡关系被打破，优质的社会性教育资源剩余和家庭需求被抑制性空缺之间的短期性矛盾；二是在教育高质量体系建设中，学校优质均衡教育服务的供给不足与民众日渐多元化、个性化的教育需求之间的长期性矛盾 。面对“双减”政策下社会教育服务新矛盾的产生，公共图书馆要如何优质长效地满足家庭对文化教育的需求，减缓并尝试解决教育资源供给矛盾，打破图书馆传统教育服务模式，创新公共教育服务，建构起“家校馆”共生系统，已显得十分重要。公共图书馆社会教育职能的实践路径图书馆开展社会教育服务应立足自身蕴含的知识，通过各种形式的社会教育活动，把这些知识从具象到抽象，从抽象再联系具象传播给大众，从而实现传承文明、弘扬创新的目的 。中国统计年鉴（）公布的公共图书馆基本情况（年）数据显示，我国公共图书馆机构数（不含港澳台）共计 个，其中国家级图书馆 个，省（自治区、直辖市）级公共图书馆（以下简称：省级公共图书馆）个，地市级公共图书馆 个，县市级公共图书馆 个，这其中少年儿童图书馆 个。根据我国各级公共图书馆服务的具体情况，本文最终筛选出 家省级公共图书馆、家地市级公共图书馆、?年第 期总第 期 家少年儿童图书馆作为调查样本。本次研究采用网站访查、内容分析等方法搜集数据。首先，查找各级公共图书馆的网站，在其站内搜索框中输入“双减”进行搜索。其次，通过百度搜索引擎，输入确定检索条件“双减 ：公共图书馆域名”进行检索，对各级公共图书馆针对“双减”政策所采取的措施进行记录，收集样本图书馆相关信息。再者，通过检索查阅各级公共图书馆微博、微信发布的官方新闻、活动通知等，进一步挖掘其采取的相关措施。目前，有 家公共图书馆在“双减”后开展公共教育服务，其中省级公共图书馆 家，地市级公共图书馆 家，少年儿童图书馆 家。因 家非独立建制少儿馆所提供的公共教育服务与总馆服务基本一致，所以将其纳入总馆样本中。因此，此次调研收集有效样本共 家。“双减”后公共图书馆所采取的服务途径主要通过缓解阅读需求压力和提供公共教育服务两个方面进行。缓解阅读需求压力 增加文献资源“双减”后，全国各级公共图书馆均迎来未成年人阅读高峰，少儿图书的借阅量明显增大，如 年度广州市公共图书馆未成年人阅读报告 显示，年少儿读者外借量比 年上升 。基于此，各级公共图书馆积极做出调整，缓解骤然提升的少儿阅读需求压力，如：浙江省绍兴市临安区图书馆面对少儿图书借阅量由原先的 余册增至 余册的情况，图书馆儿童部紧急上架 余册未成年人读物，重点上架各个学校及教育部门提供的书单图书 。读者分流在缓解未成年读者阅读压力方面，公共图书馆整合硬件资源，对阅读人群进行分流，如长沙图书馆为未成年人打造“家门口的图书馆”，在“双减”后全面开放 余家分馆 。同时，一些图书馆利用流动书车将未成年读物送进校园，以满足尚不具备校内图书室或图书馆的学生的阅读需求。比如，长沙图书馆的“阅读，一个都不能少”馆校共建项目 、南昌市图书馆的“图书大篷车进校园”活动 等。优化阅读资源一些图书馆自愿签署联盟协议，通过组建联盟体来实现资源共享和优化。比如，在第十二届浦东图书馆学术论坛暨上海市浦东新区图书馆学会上，上海浦东图书馆等 家公共图书馆正式签约成立“长三角阅读引领区融合发展协同体”，励志紧抓“双减”契机，让孩子们畅游在书籍的海洋中，从容、多元、全面发展，发挥引领作用 。提供公共教育服务 突破时空局限公共图书馆在微博、微信、抖音等网络媒体上建立公众账号，通过公众账号对服务信息进行推送，进而突破图书馆公共教育服务的时空局限，其内容包括活动宣传、图书讲读、线上展览、在线讲座等。目前，公共图书馆能有效利用微博、微信公众号进行宣传，但网络直播方面的应用尚未普及和灵活运用。成人教育服务针对未成年人教育工作者的分层服务是“双减”后公共图书馆教育服务的一个转变。该措施旨在帮助教育工作者了解“双减”政策，缓解焦虑，树立正确的教育观，提升教育水平和能力。目前，该措施主要通过信息资源提供和教育讲座两方面进行，如宁波大学园区图书馆为中小学教师推出线上专业大礼包，内容涵盖学科网、和设计师之家等数字资源，还为家长推出“双减 政策：家长怎么跟进”班主任茶座 ；北京西城区图书馆邀请北京绿洲学园首席教育咨询师萧宇仁向家长介绍讲解“回归家庭教育的初心”，并以录播的形式在图书馆微信公众平台播出 。丰富课后教育馆校联合是“双减”后公共图书馆跨界合作的主流方式。公共图书馆与中小学校联合，将编排的课程带进校园，丰富学生的课后生活。如四川省图书馆与成都市实验小学合作开展“阅无限 向未来”项目，并向学校提供阅读体验活动 ；上海宝山区图书馆与上海大学上海美术学院岩彩绘画工作室师生联合推出“传 移 岩彩绘画作品展”。“双减”后公共图书馆公共教育服务案例分析笔者结合各级公共图书馆的调研情况，从图书馆公共教育服务总量、影响以及特色三方面考虑，选择山西省图书馆、温州市图书馆、深圳图书馆作为案例进行分析。山西省图书馆山西省图书馆较具地方文化特色，且侧重实践实操类教育服务，其中古县城游学、体验活字印刷、“童享绿色书香”六一特别活动均是针对“双减”开展的具有地方文化特色的实践实操类教育服务，详“双减”背景下公共图书馆教育职能释放路径探究 情见表 。表 山西省图书馆针对“双减”政策的教育服务概览活动名称活动类型连续性合作单位 组织活动概况特色阅读专架阅读推广是山西省图书馆“语文阅读推荐丛书”为中小学语文课程标准和教育部统编语文教材推荐阅读书目，共计 种，册，分批上架“语文阅读推荐丛书”专架“双减”不是事儿！省图来支招儿！阅读推广否山西省图书馆课外图书推荐经典读物推荐“双减”后的暑假 孩子们怎么过？阅读宣传否山西省图书馆暑期志愿者活动微视频古县城游学综合性文化教育与阅读推广否山西省图书馆 名小读者走进太原古县城，听取发生在古县城里的千年历史、传统习俗，体验民间传统扎染工艺等文旅、文教、阅读推广融合体验活字印刷，让传统文化触手可及 守住汉字的光芒参观展览否山西省图书馆、中阳县文化和旅游局主办，中阳县图书馆承办“行走的博物馆”课程，观看、了解制作方法，并亲自尝试印刷技艺馆校合作，山西省文化人才专项工作活动“童享绿色书香”六一特别活动综合性文化教育否山西省图书馆四大板块主题活动：“芒种至 盛夏始”二十四节气自然体验活动、“多彩的生命”野生动物保护主题活动、“奇妙的宝贝”还宝行动、“环保嘉年华”倡导步行低碳生活方式选修型板块活动 温州市图书馆温州市图书馆是“长三角阅读引领区融合发展协同体”的成员，针对“双减”政策，该馆积极参与组织相关活动，在创新学校课后教育服务方面较为突出，先后研发了多个品牌课后服务项目，详情见表。表 温州市图书馆针对“双减”政策的教育服务概览活动名称活动类型连续性合作单位 组织活动概况特色文化驿站综合类性阅读推广是温州全市公共图书馆讲座、图书推荐、表演等活动共享“阅读王者”线上挑战赛文化、阅读推广否温州全市公共图书馆参与人数近 万人，且有外省市读者参赛线上竞答，采用游戏闯关模式籀园讲坛座谈讲座是温州市图书馆主题倾向文化教育微信公众号直播间籀园展览 看展听讲展览讲座是温州市图书馆围绕展览主题讲解和图书推荐馆校合作课后 图书馆时光综合性文化教育是温州市图书馆主题围绕文化教育，涉及参观、展览、手工制作、讲座等多种形式以图书馆为活动阵地，面向中小学生课后服务读书话剧社综合性文化教育是温州市图书馆围绕话剧主题，开展改编、话剧、表演等活动外展型馆校合作图书馆第一课综合性文化教育是温州市图书馆围绕图书馆为主题，开展参观、手工、游戏等活动亲子互动温图家庭悦读计划阅读推广是温州市图书馆图书阅读会主题研讨城乡手拉手，悦读交朋友图书推广否温州市图书馆图书捐赠，个阅读书包送到文成县平和乡东方村文化礼堂、文成县珊溪镇小南林校区、泰顺县旭晖希望小学乡村文化教育振兴?年第 期总第 期 深圳图书馆深圳图书馆针对“双减”的教育服务较少，但较为创新。年深圳图书馆开始向少年儿童提供创客教育服务，针对不同创客内容打造“小小造物家”“建模”“编程小达人”三种课程体系；年第七届“思维之星”深圳大学生思辨大赛第三场则以“如何让 双减 落地，使教育回归本质”为主题，详情见表 。表 深圳图书馆针对“双减”政策的教育服务概览活动名称活动类型连续性合作单位 组织活动概况特色延时开馆服务建设是深圳图书馆节假日、暑期服务时间 ：少儿服务区小小造物家 建模编程小达人系列性文化教育是深圳图书馆 岁是深圳图书馆 岁以上青少年是深圳图书馆 岁具有分级特性，属于动手类 、创客教育如何让“双减”落地，使教育回归本质文化宣传否深圳图书馆、读特 第七届“思维之星”深圳大学生思辨大赛，北京大学深圳研究生院和南方科技大学围绕主题进行思辨读特 、“深圳图书馆”微博、站官方账号同步直播青少年阅读基地服务建设是深圳图书馆建立种子图书室，设立换书驿站，举办讲座活动馆校合作 案例分析小结对比可知，各级公共图书馆适用于地区性的公共教育服务规模不大，尚未形成服务体系，服务模式偏重传统教育服务。部分公共教育服务虽然具有连续性，但学科类教育服务提供少，仍有极大的提升空间，特别是馆校合作方面。公共教育服务的合作性差，合作对象以图书馆和中小学校为主，缺乏多元性。公共图书馆公共教育服务的问题 教育服务与学校课程衔接不畅公共图书馆在“双减”后开展馆校合作，并向学校提供课后服务，但此类教育服务与学校课程衔接不畅的问题普遍存在。首先，图书馆提供的课后教育服务与学生课程衔接断层。图书馆提供课后教育服务主要涉及图书推荐、阅读写作、文化讲座、生活知识传播等内容，学科类的教育服务供给少，如作业辅导、课题的深入探讨研究、学科知识的串联运用等方面的服务尚处于空白。产生这种现象的主要原因，一是公共图书馆提供的课后教育服务是由图书馆自行编排，缺乏对校内课程的深度研究；二是公共图书馆与学校缺乏合作交流，图书馆从学校获得的指导意见少。其次，课后教育服务内容割裂严重。“双减”后，公共图书馆只单纯加强与学校的合作力度、扩大公共教育服务覆盖面，并未进一步考虑如何引导学生将所学内容串联、将所讲知识活用的问题。这使得图书馆提供的课后教育服务还停留在一课一讲、就事论事的割裂式教育层面。每节课程之间内容分割严重，缺乏关联性和逻辑性。学生在接受这些教育服务后，很难将这些内容与生活、课堂关联在一起。教育服务模式传统“双减”后图书馆传统式公共教育服务依旧占据主导地位，其主要表现，一是服务内容缺乏创新。“双减”后图书馆的公共教育服务以加大阅读推广的力度为主，如增加有关中小学生图书推荐、阅读会等阅读推广活动的频次等。技术性、综合性、精品性的公共教育服务供给少，比如，家庭作业帮助、职业技能培养服务（时装设计、电子机械、演讲主持等）尚处于空白，不能满足社会对深化教育方面的需求。二是缺乏与新业态的合作。公共图书馆合作的业态主要是学校、政府、青年服务中心、读书会等文化和教育机构，合作范围窄，合作伙伴选择保守，协同开展的公共教育服务“格式化”严重。与游戏公司、公司、航空公司等具有突破性的新业态合作明显不足，所能提供的创新性、激发性教育服务比较少。供需错位，有效教育服务匮乏公共图书馆教育服务的供给转变不到位，供需错位现象明显。“双减”之后，从家庭学科类校外培训需求调查中了解到补充学校型、培养优势型、升学择校型占比高，分别为 、。可见，对学科类课程的知识深化和巩固是家庭对学科类教育的主流需求，但图书馆的学科类教育服务供