“一带一路”陆海贸易通道联动发展研究.pdf

丝路视野4“一带一路”是陆海联动之路，贸易通道是陆海联动的关键抓手，推进“一带一路”陆海贸易通道联动发展不仅是提高我国陆海运输效率和质量以及进一步加快推进互联互通建设的前提条件，也是开辟发展跨区域经贸模式的重要途径，有助于更好地实现沿线国家优势互补、提升我国全面开放的质量，因此，具有非常重要的战略价值。一、“一带一路”陆海贸易通道联动发展的内涵“一带一路”陆海贸易通道有助于促进陆海两域人流、物流的经济流动，并且包含着交通运输的大部分功能，可以有效地开拓陆海活动和经济发展的空间，同时可以很好地满足当前生产和生活的运输需求，为人们带来了极大的便利。陆海贸易通道联动发展是指将陆海地缘、业缘和物缘优势施展出来，结合沿线陆海交通基础设施，适当地构建出陆海交通基础设施联结点，这样就可以更好地推动交通运输线路沿线经济的发展，进一步加快推动“一带一路”互联互通格局的形成。另外，其联动发展还非常重视通道间的互补性和关联性。二、“一带一路”陆海贸易通道联动发展的特征（一）复杂性从结构上看，“一带一路”陆海贸易通道联动发展必须服从系统的整体利益，因为这是实现“五通”的重要环节；从范围上看，“一带一路”所涉国家和地区在多个方面上有着较为明显的不同，比如经济形势、运输条件等，而这也在一定程度上影响陆海贸易通道联动建设，所以联动发展具有复杂性特征。（二）整体性陆海贸易通道联动发展注重的是陆海贸易通道间发展的多样化，而并不仅仅是单一贸易通道的发展，并且在此过程中，它还是以多条贸易通道联结作为前提条件的。所以它是将陆海各类发展要素巧妙地联系在一起、以形成区域间互联互通网络为目的系统工程。（三）协调性“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”在地域上既有重叠又有关联，它们联系在一起就成了“一带一路”的总和，并且在功能上互为补充。具体主要体现在以下两点：首先，在陆海贸易通道良性竞争下，海域贸易通道的建设为陆域创造了新的机会，促使其能够有效弥补成本高、时间长的运输短板，通过和港口合作开展多式联运，并采取合理有效的措施打通国际关卡，使运输速度得到大幅度提升，从而不断地扩大运输范围、增强影响力。其次，陆域贸易通道使港口辐射范围变得更加宽泛，并且能够为海域贸易通道发展给予有力支持。（四）可替代性“一带一路”各运输节点既有优势又有劣势，具有多种类型的运输方式和线路，而且各线路的可替代性相对较大，因此，其包含复杂庞大的贸易网络。另外，这一可替代性可以为联动发展带来良性循环，还可以提高区域运输能力；对通道沿线城市而言，为了有效降低通道的可替代性，这些区域常常会采取一些合理的措施，比如，完善交通基础设施，这样就能够让该区域辐射范围内贸易通道的整体优势发挥出来，从而更好地带动本地经济发展。除此之外，该可替代性也是联动发展中的特征，能够有效提高沿线陆海贸易通道运输水平。（五）网络性陆海贸易通道在其联动发展过程中，需加快推动资源自由流通和高效配置，还要以所联结区域的地缘特征为基础，利用布局陆海贸易通道节点走向，建立联动发展互联互通网络。而且它还是区域经济发展基本骨架，所以从这一角度上看，具有网络型的特征。“一带一路”陆海贸易通道联动发展研究郭腾（兵团第四师党委党校，新疆可克达拉835219）摘要：文章首先对“一带一路”陆海贸易通道联动发展的内涵与特征进行简单的阐述；其次，详细探讨了联动发展的原则；最后，从国际和国内两个维度出发，结合当前的实际情况，提出善用和完善现有合作机制、高层持续注入政治支持、加强文化交流和教育合作、整合资源统筹规划、科学把握各地定位等促进“一带一路”陆海贸易通道联动发展的有效路径。关键词：一带一路；陆海贸易通道；联动发展作者简介：郭腾（1992），男，汉族，甘肃白银人。主要研究方向：经济与管理学。丝路视野5三、“一带一路”陆海贸易通道联动发展的原则（一）重点带动，全域辐射在联动发展过程中，应该利用交汇试点探索陆海联动规律，同时，要把临港产业基地当作创新的重要因素，除此之外，还应该利用重点港口串联交通网络，以此来促进陆海大生态圈的形成，积极构建科学的立体空间发展格局，这样就能够有效地提高陆海通道竞争力，实现沿海和内陆的深层次开放。（二）内外联动、以内促外、以外推内为了改善“一带一路”沿线区域发展失衡的问题，需要积极促进陆海贸易通道联动发展，构建陆海双向区域联动经济圈，努力实现境内外资源交互和优势互补。具体可以从以下两点入手：首先，以国际经贸合作需求来进一步扩大合作领域，从而促使我国贸易便利化水平得到有效提高，为社会提供更多互联互通的方案，构建出多元化的交通运输线路；其次，对“一带一路”区域合作机制进行不断优化和完善，进而逐渐发展成全球化的“中国方案”。（三）错位竞争，分工协作陆海贸易通道需要统筹协调各自的战略定位，在这一过程中，要能够坚持错位发展、分工协作，使其越来越专业化、特色化：沿海港口之间应当构建更加完善的网络交通机制，还要结合实际情况，努力促进多种运输方式的转换；针对重要的出海通道，则需要结合实际的需要，不断提高集装箱承担货物海上运输能力；统筹自贸区、保税区等建设，加快实现港口、港产和港城融合发展，努力扩大“一带一路”的辐射效应，从多功能、多层次、多领域的角度出发，采取有效的措施来改进和完善港口服务。四、“一带一路”陆海贸易通道联动发展的路径（一）善用和完善现有合作机制区域组织在经济发展过程中起到了非常重要的作用，可以有效促进成员国间的合作。我国要利用好自身国际影响力，积极促进陆海贸易通道建设，与“一带一路”沿线国家建立更加紧密的合作关系，一起构建科学合理的多边合作机制，进而把沿线区域打造成经济增长带。另外，应该不断加大各种务实有效平台的建设力度，比如，中国国际进口博览会等。并联合“一带一路”沿线国家，通过制定针对性的计划，使现有的陆海贸易通道合作项目更加强大，还要积极拓展陆海贸易通道联动发展的内涵，从各个方面为联动发展提供必要支持。除此之外，还应该积极建设通道联动发展委员会，从而加强和“一带一路”沿线各国之间的沟通，具体可结合实际需要召开会议，从而合理对贸易通道建设进行规划，有效落实各国领导人指示，根据具体情况协调优势资源，同时，可以对之后的相关合作重点领域达成共识，进而为合作的顺利进行提供支持。（二）高层持续注入政治支持联动发展与国际政治和安全问题有着密切的联系，同时会直接涉及沿线国家的经贸往来，政治互信是一切合作的前提，对联动发展的质量和效果的提升具有非常重要的作用。在新时代背景下，我国和“一带一路”沿线国家均有着很强的合作倾向，对此，相关部门应该根据实际需要，给予更多政治资源支持加以跟进落实，定期举行高层间的对话，积极开展高维度、多层次的交流合作，并建立完善的国际合作协调工作组，从而进行更为密切的互动，能够及时跟踪项目进展情况，发现其中存在的各种问题，并采取针对性的方案进行解决，同时，结合各个国家的具体状况来协商制定相应的扶持政策，可以推广相关的成功经验，从而不断加深各国之间政治互信，更好地帮助联动发展提质增效。（三）加强文化交流和教育合作在发展过程中，通过积极促进民间往来、人文交流等，可以为陆海贸易通道联动发展提供有利条件，还可以为其营造良好的氛围。所以应加深和沿线国家的文化交流和教育合作，并充分考虑各个国家的实际国情，开展影视交流、新闻出版合作以及文艺联展等活动，真正实现文化资源的互通共享，增进中国与沿线国家民众彼此之间的沟通，促使其能够全方位地了解“一带一路”倡议内容。还要构建更加科学的人文教育交流合作关系，采用共建研究机构等办法，在条件允许的情况下，组织举办不同形式的职业技术培训项目，共同建设“一带一路”智库，这样就可以让国内外广大的优秀青年参与到陆海贸易通道建设当中去。另外，应注意创造良好的舆论环境，积极开展特色旅游项目宣传丝路文化，为沿线国家展示地域特色产业，并利用民间外交讲好“中国故事”，使他们能够更为深刻地体会到中国文化的魅力，从而奠定双方睦邻友好的社会基础。（四）整合资源统筹规划作为“一带一路”陆海贸易通道联动发展的主要推动者，中国要根据实际需要，不断优化和完善基础设施等硬件建设，还需要积极开展其他相关工作，具体可以从下面三点入手：首先，加强与沿线国家在多个方面上丝路视野6的衔接，同时要加快实现标准等方面的互联互通，并在此基础上，共同构建统一的运输协调机制，最终发展成更加科学、规范的运输规则，实现国际通关、多式联运的对接。其次，构建虚拟和实体经济强纽带，并结合实际需要来设立综合信息合作平台，从而实现更高层次的投资自由化、贸易便利化，使得沿线国家共享发展红利，促使信息化治理能力“走出去”。另外，要促使项目对接更加高效，还要根据具体情况构建由政府牵引的服务体系，为各个行业提供各种优质的在线服务，比如便捷支付、物流建议等，为沿线国家搭建合作通道，促进彼此之间的经济往来，从而更好地促进“一带一路”陆海贸易通道发展。（五）科学把握各地定位紧紧抓住共商共建共享的机遇，构建联动发展的“中国样本”，准确掌握不同地区在陆海贸易通道联动发展中的位置，比如，在整体开放格局的空间定位以及在联动发展过程中的产业定位等，从实际情况出发，科学地进行硬件设施的布局优化，同时要统筹安排陆海资源的开发利用。具体可以从以下两点入手：首先，加深各个领域的互联互通合作，持续建立完善的陆海运输网络，加快海上蓝色经济通道建设进度，还要结合实际发展需要，积极建立陆海对接点和交汇点，将其当作是经贸合作的中转站，以此来促进我国和沿线各国之间的合作。其次，在区域特色规划产业结构层次的基础上，将重点港口内外联通作用施展出来，不断改进和优化物流体系的衔接和管理，构建并持续强化临港产业链，全面提升临海港口的竞争优势，进一步提高多式联运的效率和质量，促进港口、产业、园区互动发展。（六）加强国际交流磋商为了确保陆海贸易通道得以稳定发展，必须构建更加完善的保障机制。具体可以从以下几个方面入手：第一，“一带一路”陆海贸易通道不仅途经世界上冲突最集中的地区，还会经过多条国际重要运输线，所以要和沿线国家展开相关的合作，共同构建出境外安全风险识别、防控机制，搭建陆海贸易通道安全信息平台，还要持续加强全流程风险的管理和控制，并构建多元化的安全保障体系，尽可能降低通道运输和企业海外经营的风险，寻求更为科学的风险评估咨询服务，并且要能够及时地传递相关的货物流转和安全信息。第二，在陆海贸易通道建设中，根据具体情况构建更加完善的投融资保障机制，能够获得充沛、可持续的资金支持，在以后的发展过程中，通过统筹国内外金融资源，并结合实际需要，不断丰富和拓展融资渠道、创新融资方法，在此基础上，建立更加科学、合理的资金管理机制，适应时代发展的新变化，正确发挥政府和市场的作用，同时，要创新多样化、多层次的相关融资工具和金融产品。第三，为了更好地推动陆海贸易通道联动发展，需要提供优质高效的法律服务。当前，随着社会经济的不断发展，“一带一路”陆海贸易通道建设进程也在不断加快，在这种背景下，现有国际规则和双多边协定已经不能够适应实际的建设需要，所以在不断完善现有规则衔接的同时，需要进一步加强国际的交流和磋商。为了实现更加方便快捷的贸易投资以及加快推进“一带一路”基础设施的建设，应将贸易通道建设成本和风险尽可能地降至最低，并建立起相对统一的国际规则体系，提高联动发展效率。第四，结合建设参与主体的法治现实情况，需要建立起科学公正的争端解决机制，严格遵循国内现有的司法机制，还应该适当借鉴当前的国际争端解决机制的有效方式，保护各方当事人的权益，从而更好地实现诉讼、仲裁、调解的对接。五、结语基于“一带一路”的陆海贸易通道联动发展具有重要的国家意义，其有着整体性、复杂性、协调性等特点，重视陆海贸易通道间的互补性和关联性，在已有的顶层设计支撑的基础上，把包含了政策规划、统一运输标准等“软件联动”和包含了建设主配套线路、发展多式联运等“硬件联动”作为主要内容，促进一带一路陆海贸易通道联动发展。只有积极推动陆海贸易通道联动发展，才能够更好地发挥出其在“一带一路”建设过程中的作用。这样不仅可以更快建设便利、安全的跨国经贸通道，还可以