“五化”融合助力常州地质灾害隐患风险防范.pdf

JIANGSU防灾减灾1EMERGENCYMANAGEMENT“五化”融合助力常州地质灾害隐患风险防范李伟常州境内地形复杂，山地、平原、圩区兼有，南为天目山余脉,西为茅山山脉，北为宁镇山脉尾部，中部和东部为宽广的平原和圩区，地质灾害数量发育较多。经汛前地质灾害隐患排查，常州目前地质灾害隐患点共计75个，主要地质灾害类型为滑坡、崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等。近年来，常州市认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，积极落实二十大报告提高防范化解重大风险能力的要求，深入践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，以数字化带动地质灾害防治管理现代化，全面提升全社会抵御地质灾害的综合防范能力和水平。隐患排查常态化地质灾害防治基础牢每年汛前均组织专业技术单位以辖市、区为单元开展拉网式地质灾害隐惠排查工作，全面掌握隐患数量、类型和分布范围，分析地质灾害隐患点的威胁情况、稳定性及发展趋势等，研判发生次生灾害的可能性。组织专家对隐患排查结果、年度拟新增和拟核销隐患进行论证。将专家组技术力量下沉至一线，在每个隐患点配备应急技术专家，及时对地质灾害防治工作进行技术指导，研判风险，提出地质灾害防治的措施和避险建议。健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，加密日常巡查频次，出台市级群测群防员管理通知以及区级群测群防员管理办法，并配套群测群防员经费补贴来保障群测群防质量，夯实地质灾害防治基础。隐惠监测专业化专技防控水平高利用科技手段实现地质灾害监测与群测群防员巡查双向联动，全面强化“人防+技防”，选取典型地质灾害隐患点布设专业监测设备，实现专业监测站点1 1 处，视频监控8处，持续收集地质灾害隐患监测点位移、雨量等数据参数，实时同步监测数据至地质灾害监测平台，设置警戒阈值，及时发出相应预警信息，实现对地质隐患点的灾害预警与处置。委托专业技术单位持续对地面沉降易发区进行监测，形成监测预警数据库，及时调整地面沉降防控范围和措施，为打击地下水偷采盗采等行为提供了科学依据。隐患预报精细化风险防范能力强开发常州市地质灾害气象风险预警预报平台，将排查出的地质灾害隐患点信息与降雨量精密结合，实现精细化服务预警预P25JIANGSUEMERGENCYMANAGEMENT1防灾减灾报。视雨情、汛情联合省地质灾害应急技术指导中心和气象局召开地质灾害气象风险预警工作商讨会，研判地质灾害发生形势，研究预警分析、产品制作、信息发布等。通过微博、微信、短信等平台发布地质灾害气象风险提示信息，第一时间向易受地质灾害威胁的区域群众发出预警预报。同时向群测群防员、地质灾害防治工作人员等发出预警预报短信，要求严格按照主动避让、提前避让、预防避让原则第一时间做好应对工作。隐患管理信息化动态管控利决策每年年初，将排查出的所有地质灾害隐患点纳入“自然资源和规划一张图”，建立地质灾害隐患台账，实现地质灾害隐患点基本信息动态管理，补齐城市规划管理地质工作短板，进一步提升地质调查成果服务城市规划建设的能力。依托江苏省地质灾害防治管理系统，对每个地质灾害隐患点的防治责任人和群测群防员进行网格化管理，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，推动地质灾害防治网格化信息管理服务全覆盖。同时，通过系统严格执行汛期每日“零报告”制度,及时准确报送本地区发生的险(灾)情和后续处置情况，实现对险(灾)情的闭环管理。隐患防控结对化党建引领促新高为深人推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥广大共产党员防灾减灾模范带头作用，常州市自然资源和规划局机关第二党支部与江苏省地质调查研究院地灾中心党支部开展结对共建活动。双方支部就如何做好汛期地质灾害防治应急处置工作以及如何建立防灾减灾宣传教育长效机制等内容开展了主题党日活动。一方面潜心学习全省守护人民安全、防范地灾风险的各类先进经验，另一方面向群众普及崩塌、滑坡等地质灾害防灾减灾知识，引导社会力量有序参与灾害防治。双方以结对共建为契机，以党建促服务，以党建促业务，达成提升地灾防治工作水平共识，竭力推动常州市地质灾害防治工作迈上新台阶。（作者单位：常州市自然资源和规划服务中心）编辑：李海华华插图：东川P26