【经管新视野】社会科学家SOCIALSCIENTIST2023年4月（第4期，总第312期）Apr.,2023（No.4,GeneralNo.312）收稿日期：2022－12－13基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目“‘政治体检’的伦理意蕴与靶向治理研究”（21YJA810003）阶段性成果作者简介：高振岗（1968－），陕西子洲人，法学博士，西安科技大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向为马克思主义理论、党的建设理论；朱佳慧（1997－），女，吉林洮南人，西安科技大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为马克思主义理论。“为之于未有，治之于未乱”中的统筹新理念与安全新思路高振岗，朱佳慧（西安科技大学马克思主义学院，陕西西安710000）摘要：党的二十大报告明确提出“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪”。目前虽然国内经济水平显著提升，但国际环境危机丛生、竞争加剧，将安全发展贯穿治理的全过程、统筹性的谋划布局，才可实现更高水平下的稳健、持续发展。“为之于未有，治之于未乱”是对领导者提升治理效能的又一新要求和新高度，需要以统筹思维加快培育完整内需体系、制定完善系统的制度体系、顺畅整体运行流程，并将安全稳健思维与创新突破胆识恰当融合。欲准确把握新阶段的新特征和新要求，就要意识到因为社会发展不平衡的现实问题所要求的更强公平环境与政策扶持，意识到具备矛盾对全局发展的影响和聚合实力的必要，继而领导者从政策入手、从方式变革、从效果优化，保证组织发展基础的稳健和依靠力量的持续。领导者应进一步优化服务能力、关联能力、借势能力和增减能力，保证组织发展基础的稳健和依靠力量的持续。关键词：统筹新理念；安全新思路；发展新阶段；领导效能；风险防范中图分类号：D61；D035文献标识码：A文章编号：1002－3240（2023）04－0089－07一、引言《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》结合我国发展实际，要求“统筹发展和安全……把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”[1]。党的二十大报告进一步明确提出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要持续推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全...
