“光伏帮扶”的海安探索.pdf

农村电工第31卷2023年第8期乡村能源能源管理主持：李斌NONGCUN DIANGONG“光伏帮扶光伏帮扶”的海安探索的海安探索（226600）江苏省海安市老区开发促进会韩春颖江苏省海安市将光伏发电与困难帮扶相结合，积极推进分布式光伏电站建设，促进老区人民共同富裕，助力老区发展、乡村振兴，探索出一条“光伏帮扶”的新路子。1光伏电站建设项目的推进1.1光伏电站建设的目的与意义“双碳”政策背景下，清洁能源的使用不仅可以降低化石能源的消耗，减少环境污染，其产生的经济效益也可用于改善村民人居条件，美化乡村环境。分布式光伏电站能够为帮扶工作提供进一步的支持与助力，有利于帮助老区人民解决生产生活中的困难，促进老区人民走向共同富裕的道路。1.2高起点、高规格、规模化布局以村为单位，以100 kW为基础功率规格，从乡村振兴示范村、先进村率先开始，逐步推进至经济薄弱村。每年由海安市委农村工作领导小组、农业农村局会同海安市老区开发促进会精心制定光伏帮扶工作方案，并召开分布式光伏电站建设工作部署会，市领导到会讲话动员，统一思想认识，明确任务要求。1.3建设资金来源海安市老区开发促进会、慈善协会以村为主体按电站功率予以资金补助，2021年与2022年全市共建成40 座光伏电站，每座 100 kW 电站实际补贴 10 万元。2023年在经济基础相对一般的村建设的10个100 kW光伏电站项目，每座电站的补助资金提高到20万元，村里只需出小部分。1.4为解决电站选址和电能量消化难题，海安市探索出村村互联、村企合作的“谭港模式”解决方案谭港村是海安市高新区邻近市区的一个城郊村，村域内有资产过亿的企业11家，该村充分发挥本土优势，主动对接协调，目前全市有17个村在谭港村的工业厂房上建立了“光伏飞地”，企业使用光伏电站的电能，电价在国标同等电价的基础上打折优惠，优惠幅度一般在70%80%，17座光伏电站生产的电能基本能够实现就地消化。电站产权和收益属于各建设村，实现了合作共赢。为了明确村企合作双方的权利与义务，避免可能的纠纷，确定合作后，双方依法签订 光伏电站项目村企合作管理协议。2电站收益及其帮扶功能发挥海安地区属于亚热带气候，日照充分，年平均日照时间为 2 124 h，阴雨天气不多，主要分布在春夏季节。光伏电站主要通过将光能转化为电能获得收益，海安地区安装分布式光伏电站，可以获得较好的经济收益。在“光伏帮扶”工作开展之前，海安市邀请有关专家，包括光伏设备生产企业专家，对光伏电站建成后的经济效益进行了反复计算验证，在确认综合性价比可行的基础上，开始推广建设，而且把分布式光伏电站建设的起步功率确定为100 kW。在首期20座光伏电站建成投入运营后，又对比之前的理论测算进行了核验，确认各项运营指标达到或超过之前的预测，取得优良的经济效益。分布式光伏电站产生的效益主要用于困难帮扶，利用日复一日的太阳光能为帮扶工作输送不竭动能，同时助力海安市老区发展和乡村振兴。按照这一出发点，在分布式光伏电站建设项目任务分解落实的时候就将建成后的收益分配及用途以文件形式明确，“光伏帮扶”的分布式光伏电站产生的收益，60%划归村慈善工作站，用于帮扶困难群众解决生产生活中的燃眉之急。40%划归村集体，主要用于村环境改善、文化娱乐设施建设等公益事业及新产业、新业态、新技术的助推与普及。据统计，已经建成发电一年多的 20座光伏电站，年发电总量达到233.76万kWh，产生经济效益152.6万元，其中划归村慈善工作站72.72万元，救助困难村民661户，划归村集体账户48.48万元，助力完成10项村公益项目，15项新技术得到助推普及。3光伏电站的运营管理与其他兄弟区县相比，海安的“光伏帮扶”工作之所以能够高起点、规模化推进，关键就在于从一开始就确定了以村为建设单位，自始至终做到了产权、收益、管理职责的3个明晰，避免了帮扶资源的堆叠与浪费，实现了帮扶的精准性，也有利于群众的监督，让有限的资源能够最大限度地发挥帮扶效用，助力老区发展、村民共富，促进乡村振兴。3.1产权归属在分布式光伏电站开工建设之前海安市老区开发26第31卷2023年第8期农村电工乡村能源能源管理NONGCUN DIANGONG主持：李斌促进会就以文件形式明确，无论市里资助资金的比例多少，分布式光伏电站产权都归属项目建设的行政村。只有分布式光伏电站产权归属得到明确，项目建设行政村的积极性才能充分调动出来，建设监管责任才能得到落实。3.2收益监管“光伏帮扶”电站产权归行政村，收益当然也全部归村集体。每个行政村的光伏电站建设完成交付使用的时候，建设单位都会帮助村里的管理人员下载一个分布式光伏电站运行状况实时监管APP，每天产生的电能量都能通过这个软件实时查看到，也就是每天的经济收益都是清晰可查的。3.3后期运营维保光伏电站建成后，建设单位一般会提供 3年的免费维保。3年后就交由业主维护管理。维护做得好，不仅发的电量多，而且使用寿命也会得到有效延长。为了做好后续维保工作，确保光伏电站优质高效安全运行，海安市老区开发促进会出台了 海安市光伏电站帮扶项目实施长效管理的指导意见，对项目建设、长效管理和收益分配等内容逐项予以明确。考虑到意外事件对光伏电站可能带来的损害，海安市正在酝酿给已建成的“光伏帮扶”电站统一购买财产保险。4结语海安市以行政村为单位，高标准、规模化推进分布式光伏电站建设，将光伏电站建设与困难帮扶、老区发展、乡村振兴相结合，取得显著成效，探索出操作性强、可复制推广的海安“光伏帮扶”工作模式。2023-05-25收稿基 于基 于基 于 数 字 化 转 型数 字 化 转 型数 字 化 转 型 的的的新 兴 业 务 开 拓 模 式 研 究新 兴 业 务 开 拓 模 式 研 究新 兴 业 务 开 拓 模 式 研 究（362700）国网福建泉州石狮市供电公司庄敬清供电公司新兴业务开拓应聚焦综合能效服务、多能供应服务、清洁能源服务、新兴用能服务等四大领域。充分整合内外资源，强化综合能源产品设计、商业模式创新、项目实施建设能力，形成多方合力，实现综合能源服务产业可持续发展，加快打造综合能源服务新业态，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。1立体化团队通过组织机制的革新，构建“双核三位”为一体的立体化团队。双核，即每个机制及模式均有2个内涵；三位，即前位（开拓）、中位（前端保障）、后位（支撑）。各部门、班组根据岗位特点发挥其在不同新兴业务领域的推广优势，统一推进综合能源业务发展，打造新业态营销集群模式。明晰导向，以新的绩效机制取代原本相对割裂的部门考核制度，将各部门对业务转型的实际贡献融入考核体系，做到“奖罚分明”，打通企业“毛细血管”。1.1构建“核心+星群”的工作协同机制从公司层面提升运营管控框架，打破部门之间本位主义壁垒，整合各部门工作价值观。将“营销部的新型能源项目”转变成“公司的新型能源项目”，实现以营销部负责的业务办理模式向以营销部为业务支撑的核心，公司各部门协同促进的“核心+星群”模式转变，把响应客户新兴业务需求作为各部门绩效考核的重要标准，梳理和改造所有与客户相关的流程环节，不局限于部门原有职能，群策群力，为客户提供新兴业务服务。1.2推行“业扩+新兴”的全业务拓展模式改变现有班组设置模式。在营销部层面，设立业扩专责、市场管理专责，提供专业支撑及技术支持。班组层面，做大做强客户经理团队，融合传统业扩及新兴市场业务，实行“业扩+新兴”并行运作的业务模式，推进综合能源业务与传统营销业务融合，拓宽市场渠道。充分发挥前导互动式服务优势，提前感知客户需求。发挥服务设计能力、开拓能力与推广销售能力，根据客户自身特异性，打造客户感兴趣的“服务包”，利用专属客户经理、将定制化服务组合推介给关键客户，用“一条龙”式的服务合同锁定新兴业务销售。1.3打造“台区+综合”的网格服务前端乡镇供电所是公司最基层的供电服务组织，承担着密切联系乡镇政府和人民群众、服务地方经济和社会发展的重要职责。充分发挥属地供电所业务“桥头堡”和台区经理人“移动营业厅”网格前沿服务优势，推广电能替代、市场化售电、智能家居、电动汽车服务清洁能源推广、电桩设备代维（定期巡视和抢修现场服务）电工租赁等综合能源新兴项目。1.4融合“常规+增值”的支撑方式强化产业公司产品设计开发能力，开拓除常规设27