“全面发展协商民主”的哲学视界、辩证特质和价值取向.pdf

第 卷湖北师范大学学报(哲学社会科学版).第 期 ().“全面发展协商民主”的哲学视界、辩证特质和价值取向陈子政江 峰(湖北师范大学 马克思主义学院湖北 黄石)摘 要 党的二十大报告提出“全面发展协商民主”的新时代要求强调全面发展协商民主是实践全过程人民民主的重要形式由此以多维拓展的哲学视界在现实境域运行、跨空域比较和跨时域延展中展现出社会主义民主政治的独特优势以系统观念和辩证思维在协商民主功能发挥、思想政治引领、制度贯彻及实施成效等方面呈现出社会主义民主政治制度的辩证特质以人民至上为价值取向立足于唯物史观的理论根基高扬一以贯之的实践精神彰显出社会主义民主政治的制度本质关键词 二十大全过程人民民主协商民主 人民至上中图分类号 文献标志码 文章编号():./.在不断推进和拓展中国式现代化全面建成社会主义现代化强国的新时代语境下“全面发展协商民主”作为实践全过程人民民主的重要形式顺应历史潮流符合客观实际真正体现最大多数人民群众的利益能够在多维比较中彰显社会主义协商民主政治的特色和优势经得起各种困局的考验是值得“坚持”、必须“坚持”的伟大政治实践 党的二十大报告特别强调全面发展协商民主以多维拓展的哲学视界、民主制度的辩证特质和人民至上的价值取向凝聚中国制度的崇高智慧推动国家治理体系和治理能力现代化的进程突出社会主义民主政治的独特优势由此夯实了中国特色社会主义制度自信的基础一、多维拓展的哲学视界“全面发展协商民主”是在多维拓展的哲学视界下从立体审视和比较鉴别的结论出发提出的具有逻辑理据的新时代要求(一)“全面发展协商民主”在现实境域运行中的独特意义 如何真正体现人民当家作主怎样才能做到人民当家作主这实际上不仅是一个真正社会主义国家的试金石也是在面向现实的哲学视界之下对于任何一个现代国家是否合乎历史潮流的理性反思和本质追问 中华人民共和国是人民当家作主的国家这既有宪法的明确规定又有机制体制的具体落实 社会主义民主政治充分体现了人民当家作主的本质特色 立足于现实境域在国家治理体系中社会主义选举民主、全面、广泛地代表人民利益重在通过选举方式使每一个公民的神圣权利都能够得到保障社会主义协商民主务实、集中地实现人民利益重在通过程序合理、环节完善的协商体制机制使最广大人民群众的利益都能够得到实现社会主义选举民主是有协商的选举民主社会主义协商民主也是有选举的协商民主选举民主和协商民主二者相得益彰充分显现出社会主义民主政治的制度优势 社会主义协商民主作为我国的一项重要政治制度已从不同领域、不同界别、不同层面展示出其独特作用和治理效能 在社会主义协商民主的实施过程中各协商主体以现实存在的问题为导向凝聚共识有效相商协调合作形成了良好的政治生态 源源不断地释收稿日期 作者简介 陈子政男湖北黄石人湖北师范大学 级马克思主义学院硕士研究生研究方向:思想政治教育江峰男湖北赤壁人湖北师范大学马克思主义学院教授哲学博士研究方向:马克思主义理论中国哲学大别山红色文化放出国家治理的正能量这在应对公共危机事件、重大灾难中尤为明显例如汶川地震、新冠疫情这些重大灾害事件发生后各省市紧跟中央统一意志众志成城对口援助妥善地解决了救灾防险和灾后重建等一系列难题全面显示出协商机制体制的有序和高效 然而立足于现实我们必须明确社会主义协商民主的独特优势还需要进一步发挥协商民主作为实践全过程民主的重要形式其体系还需要进一步完善各种制度化协商平台还需要进一步健全协商民主的广泛多层制度化发展还需要进一步推进 正因为此要使社会主义协商民主在国家治理体系中的独特优势更加实实在在地显示出来就必然要求构架日臻完善的协商民主体系健全各种制度化协商平台实现社会主义协商民主体系的制度化、程序化、规范化 这就从面向现实的维度构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据(二)“全面发展协商民主”在跨空域比较中的独特意义 能否面向世界充分发挥我国在世界范围内的制度比较优势以高远的哲学视界铸牢中华民族共同体意识推动构建人类命运共同体不仅事关中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现和中国人民的美好生活也事关共产主义远大理想的实现和全人类幸福 全面发展协商民主以其社会主义协商民主的理论建构、制度创新和实践探索等多个层面的比较优势和有效方式促使全国各族人民团结一致、凝聚力量有利于铸牢中华民族共同体意识推动人类命运共同体建构激发出人民群众面向世界、胸怀大局、共同奋斗的信心和斗志 正是凭借在世界范围内跨空域的这种制度比较优势努力铸牢中华民族共同体意识不断推动人类命运共同体建构中国人民才能从容应对复杂的国内外形势展现胜利前进的强大动能 事实证明坚持社会主义协商民主全面发展协商民主以铸牢中华民族共同体意识、推动人类命运共同体建构为主线以人民对美好生活的向往为奋斗目标凝聚民心发挥民智增强民力实施有效的民主协商开展各项工作可以让改革发展成果更多更公平普惠人民不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感坚持社会主义协商民主全面发展协商民主以社会主义核心价值观为引领构建人民的共同精神家园可以把人民群众的思想和行动统一起来不断强化人民群众的国家认同、民族认同、政党认同、文化认同和政治认同坚持社会主义协商民主全面发展协商民主以团结和民主为主题可以促进各族人民群众交往交流交融优化互嵌式社会结构促进各族人民共建美好家园推动人类文化互通、文明互鉴等等这些都可以为世界提供协商民主的制度范式、价值范式、效能范式、实践范式 可以说在世界范围内跨空域的制度比较中全面发展协商民主彰显社会主义民主政治的独特优势就能更好地克服西方民主的虚伪、虚假和欺骗人民的本质 这就从面向世界的维度构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据(三)“全面发展协商民主”在跨时域延展中的独特意义 习近平在联合国日内瓦总部演讲时发出了“世界怎么了我们怎么办”之问 面对中华民族伟大复兴的战略全局面对世界百年未有之大变局我们必须拓展哲学视界面向未来从国家治理体系和治理能力现代化的现实需求出发从全球化治理的历史发展潮流出发在跨时域的比较中准确、客观、理性地认知和判断一种制度的优劣 中国社会主义协商民主历经风雨其协商民主体系日趋健全:它具有多层次是不同层级之间、领导与群众之间渠道畅通的协商民主具有多形式是诸如会议协商、专门协商、主题协商、个案协商等等行之有效的协商民主具有多组织是政党、人大、政府、政协、人民团体、基层以及社会组织等等机构、团体、组织在不同平台上广泛、深入开展的协商民主其协商民主程序日趋合理:是既讲民主又讲集中既讲原则性、科学性、稳定性又讲灵活性、可操作性不断融入现代化治理理念的协商民主其协商民主环节日趋完善:是事前协商、事中协商、事后协商各个环节相贯通、全过程实施的协商民主“实现民主政治的形式是丰富多彩的不能拘泥于刻板的模式 实践充分证明中国式民主在中国行得通、很管用”而全面发展协商民主充分发挥社会主义协商民主的人民性、科学性、包容性、开放性、程度的合理性、环节的完善性以及可操作性、可持续性就可以更好地展现出制度延展的强大生命力“当今世界正在经历百年未有之大变局实现中华民族伟大复兴正处于关键时期 越是接近目标越是形势复杂越是任务艰巨越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势把各方面智慧和力量凝聚起来形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力”只有全面发展协商民主才能真正展现社会主义协商民主充满生机活力的独特制度魅力彰显出其跨时域延展的独特优势 这就又从面向未来的维度构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据二、民主制度的辩证特质“全面发展协商民主”是在唯物辩证法的哲学思维下多维呈现社会主义协商民主制度的辩证特质而提出的具有逻辑理据的新时代要求(一)协商与民主契合全面增强协商民主的功能作用 就制度的功能作用而言全面发展协商民主要求既要加强中国共产党的领导又要发挥各方面的积极作用 一方面全面发展协商民主是讲究民主的协商也就是借助于协商确保人民当家作主“要扩大人民民主从各层次各领域扩大公民有序政治参与发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主 要贯彻党的群众路线密切同人民群众的联系倾听人民呼声回应人民期待不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题凝聚起最广大人民的智慧和力量”任何时间、任何形式、任何内容的协商都绝不容忽视、忘却“人民”这个历史创造主体治国理政大政方针都必须在人民内部各方面进行广泛商量 只有突出协商的人民性才能真正达成全面发展协商民主的根本要求另一方面全面发展协商民主又是讲究协商的民主“中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵”只有在中国共产党的领导下不断强化政党协商、政府协商、政协协商全面展开人大协商、基层协商、人民团体协商逐步探索社会组织协商充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用才能真正使“全面发展协商民主”落到实处、产生实效 在全面发展协商民主的新时代要求中民主能够确保协商的正确方向协商能够推动民主的充分实现二者相契相合真正达到协商与民主的辩证统一这就在协商民主制度的功能作用发挥上构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据(二)一致性与多样性并重强化协商民主的思想政治引领 全面发展协商民主团结全国各族人民必须通过加强思想政治引领以广泛凝聚共识而加强思想政治引领广泛凝聚共识又必须正确处理一致性与多样性的辩证关系 实质上正确处理一致性与多样性的辩证关系加强思想政治引领广泛凝聚共识正是全面发展协商民主的内在要求“一致性是共同思想政治基础的一致多样性是利益多元、思想多样的反映要在尊重多样性中寻求一致性不要搞成清一色”具体到全面发展协商民主的实际工作中也就是要求了解统一战线中的各种思想动态准确把握其中一些思想政治的敏感点、风险点、关切点既要有针对性地抓好思想政治引领的重点难点“求同存异、聚同化异”又要充分利用好各类协商民主平台和机构经常性地、细致入微地抓好思想政治引领的基础性工作“推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步”广泛凝聚共识要求通过各种协商民主形式尤其是人民政协这一专门协商机构的协商民主形式广泛联系和动员人民群众做好协商关系、理顺情绪、化解矛盾的工作宣传党和国家方针政策鼓励和支持各协商参与主体深入基层、深入群众倾听群众呼声反映群众意见和建议力求做到一致性与多样性并重不断强化全面发展协商民主的思想政治引领既稳固共同思想政治基础又广纳人民群众的创造智慧 这就从思想政治引领上构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据(三)目的与过程统一保证协商民主的贯彻落实 就制度贯彻实施而言全面发展协商民主不仅体现协商民主的目的而且突出协商民主的过程 一方面“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”全面发展协商民主体现在目的上要以人民为中心、人民至上以确保人民真正当家作主能够反映人民群众对美好生活的向往因而其制度贯彻落实的根本遵循和目标指向十分明确另一方面“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话必须落实到国家政治生活和社会生活之中”全面发展协商民主在过程上要求做到“有事好商量、众人的事情由众人商量”在各类型、各层次的协商主体之间实施决策的事前、事中、事后全过程的民主协商能够把人民群众对美好生活的向往落实到民主协商的每一个具体事项及细节之中牢牢把握并充分体现社会主义民主政治的本质目的使人民群众有获得感、幸福感因而其制度的落实是贯通全过程且实质性地展开的在全面发展协商民主的体系中目的决定过程过程促成目的二者高度一致真正实现其目的和过程的辩证统一充分彰显其民主制度的辩证特质这就在制度的贯彻落实上构成了“全面发展协商民主”的逻辑理据(四)内容与形式融洽突出协商民主的实际成效 就制度的实际成效而言全面发展协商民主既注重具体内容的切实有效又强调实现形式的丰富多样 一方面全面发展协商民主内容讲究切实有效 在具体内容上全面发展协商民主注重贴近群众切合实际倾听人民的呼声回应人民的期待所解决的是人民“最关心”、“最直接”、“最现实”的利益问题所凝聚的是“最广大”人民群众的智慧和力量这就决定了全面发展协商民主的内容必然是最切实、最有效的内容另一方面全面发展协商民主又突出形式丰富多样“实行人民民主保证人民当家作主实现形式是丰富多样的不