“3060双碳”目标下高等院校绿色低碳校园建设全过程管理路径新探.pdf

Industry Focus 行 业 聚 焦 绿色建筑2023年 第3期005“3060双碳”目标下高等院校绿色低碳校园建设全“3060双碳”目标下高等院校绿色低碳校园建设全过程管理路径新探过程管理路径新探谢小利，曾 燕，何苏洁，郑煜缤（广西建设职业技术学院，广西 南宁 530007）摘要：高等院校作为绿色人才培养高地和减碳、控碳的重要阵地，在应对全球气候变化的行动中起着至关重要的作用。以“3060 双碳”目标为出发点，围绕高校进行绿色低碳建设的重要意义进行分析，剖析当前高等院校绿色校园建设全过程管理面临的问题，探索“3060 双碳”目标下绿色低碳校园建设全过程管理的新路径。关键词：碳达峰；碳中和；高等院校；绿色低碳中图分类号：TU982.2 文献标志码：B 文章编号：1674-814X（2023）03-005-030 引 言随着工业化的发展，全球气候变暖，极端气候频现，人类生存面临着巨大挑战，因此，加拿大、英国、欧盟等国家和组织提出了将在2050年达到碳中和的目标1-2。中国作为大国，为应对气候变化展现了大国担当，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳（CO2）排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，即“3060双碳”目标。碳排放结构包括电力、工业、交通和建筑四大主要领域，其中，建筑全过程的碳排放占全国总量的51.3%3-4。高等院校是相对完整的闭环聚落，由于其人员密集，碳排放量大，人均用能是全国人均生活用能的4倍5-6，因此，降低校园建筑能耗，提高能源利用效率势在必行。国外碳中和院校建设和管理的措施，包括绿色建筑、低碳、节能等硬环境建设和全过程管理7，从能源利用效率、低碳出行、生态教学、生态道德和生态文明示范等方面全面开展节能减碳工作，并取得了显著效果，得到了各界的高度认可8。近些年，我国实施了多项节约型校园和绿色校园的政策措施，许多高等院校积极开展绿色校园和低碳院校建设实践，并基于全生命周期管理这一理论，对相关领域提出了一定的管理建议，比如闭环全生命周期的创新管理模式9、全生命周期的管理组织模式（将互相独立的管理理念、思想和目标，组织以及手段方法等方面进行一定的有机合成）、绿色建筑项目全生命周期管理模式（将绿色、低碳以及生态环保的理念渗透到绿色建筑工程管理的整个过程当中）等。这些研究成果为全面制定落实高校响应“3060双碳”目标打下了良好的基础。由于“双碳”目标提出的时间较短，高等院校缺乏参与碳中和行动的理论支撑和实践经验，碳中和示范校园的建成和管理还处于空白状态。因此，亟须因地制宜地开展绿色低碳校园建设和管理，加快建立典型校园的示范与推广，利用高等院校自身教育属性对全民、全行业低碳发展具有特殊辐射带动意义的特点，从而辐射周边社区、院校，乃至整个建筑行业，推进建筑行业的节能减排，推动“3060双碳”目标早日实现。1 高等院校实现绿色低碳的意义1.1 高等院校校园可持续发展的历程生态环保的概念于20世纪70年代被提出，并得到积极推动。1992年，绿色可持续发展的理念被相继提出，在这些理念基础上，高等院校校园建设从环保理念和通识教育阶段逐步迈入绿色校园、生态效应和绿色大学的实践、示范和发展阶段。2007年，在建筑领域节能减排的推动下，节约型校园示范建设计划正式启动，这是我国校园绿色发展“从虚到实”的一个里程碑10。同济大学将“四节环保”融入新建建筑和对既有建筑的绿色改造，将校园打造成为我国首个节约型示范校园。2009年，参照绿色建筑评价体系模式，节约型校园向绿色校园纵深发展，形成了绿色校园评价体系。在“十四五”开局之年，国家为落实零碳绿色校园建行 业 聚 焦 Industry Focus绿色建筑2023年 第3期006设，发布国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，该文件提出建设推动校园低碳转型，实现以校园转型为起点，建立中国校园低碳转型示范项目。未来，在“3060双碳”背景下，校园的建设将向着更新、更高的目标迈进。1.2 高等院校实现绿色低碳校园的重要性1.2.1 培养未来绿色低碳公民的迫切需要要让绿色低碳家园更快建立起来，就应使绿色低碳教育得到强化和普及。这就意味着要让广大青年学生成为绿色低碳发展理念的传播者和实践者，将学校打造成为高质量碳中和人才孵化基地，使高等院校成为“双碳”目标下的主流价值引导并凝聚思想共识，形成生态、教育、人才和创新的多重效应。这是我国“科教兴国”战略的具体体现，同时也是时代发展的迫切需要。1.2.2 产学研用的必然要求碳中和意味着整个社会经济系统转向可持续发展，高等院校具有强大的科研能力和科技创新能力，应当承担起推动社会迈向碳中和的转型重任。高等院校应积极响应国家重大需求，将参与碳中和行动纳入自身的行动框架，主动开展减碳、减污扩绿、可持续发展等科技研究，使科技创新成为实现节能减排目标的坚实支撑和稳固基础。在国家将碳中和作为战略决策的背景下，高等院校不仅要围绕碳中和开展基础研究探索，还应围绕绿色技术开发和应用、碳中和相关交叉学科融合等全方面开展科学研究和教学工作，从低碳院校建设、科学研究和教育宣传着手，加快节能减排技术攻关，打造碳中和高校，助力地区乃至国家层面的碳中和行动。1.2.3 承担碳中和义务的必然要求校园具有节能减排的巨大潜力。目前，我国学校总建筑面积约占全国公共机构总建筑面积的1/3，其人均能耗和碳排放量均远超城市平均水平，因此高等院校有义务承担节能减排的社会责任。同时，校内教职员工在改善人类生活、促进人与自然协调发展，以及解决人类生存的实际问题方面也应成为引领者。此外，全面推进绿色低碳校园规划建设还具有强烈的现实意义，高等院校作为实践生态文明理论的重要阵地，对全社会的绿色低碳发展起到先锋示范作用，并引领生态文明实现快速稳步发展，是推进绿色文化和生态文明建设的关键力量。1.2.4 塑造高等院校自身形象的重要途径高等院校参与绿色低碳行动，建设碳中和校园和全过程管理，具有时代意义，能够为自身甚至国家塑造良好的外部形象。首先，参与绿色低碳行动能够向社会展示高等院校的责任意识，体现其引领社会发展的价值，同时增强师生的“四个自信”11。其次，高等院校进一步参与碳中和行动，能够向用人机构展示重视价值理性和社会责任的人才培养目标，有助于进一步搭建校企人才交流、资源互动的平台，打造学企“双碳”研发教育共同体12。最后，高等院校参与碳中和行动有利于其在国际舞台上展示自身、教育系统乃至国家的形象，进一步体现我国致力于推动构建人类命运共同体的重大历史担当。2 高等院校绿色低碳建设全过程管理的现状2.1 校园碳排放信息数据采集不足、管理不规范高等院校绿色低碳建设全过程管理包括对碳中和校园的认知，以及对校园整体规划、设计、建设和长期的运营管理。高等院校对校园碳排放的管理大多仅围绕节能减排和环境卫生，且管理过程中采集的数据、信息不足，缺乏技术和机制的支撑，没有统一的管理标准，导致在认知、低碳校园建设、改造整体规划布局、景观设计等方面远远达不到绿色低碳校园建设要求。2.2 校园绿色低碳建设深度不足校园建设前期的减碳、控碳规划、设计不够科学，没有充分挖掘建筑的主动式和被动式节能潜力，未建立完善的能耗监测平台和能耗数据库，导致大部分高等院校在运营管理、教育研究、资源环境和区域协同方面的管理存在局限性，不能真正发挥节能减排功能。此外，大部分校园在设计阶段获得的绿色建筑标识，在运营阶段往往难以达到要求。2.3 校园绿色低碳建设能力不足高等院校校园建设和改造未能充分与高校专业人才培养和科研成果相结合，未能解决新建建筑和既有建筑节能改造过程中的难题。此外，校园减碳、控碳方面的专业技术人员和运营管理人才缺乏，未能攻克减碳、控碳、碳负排等关键技术的核心难题。2.4 校园绿色低碳建设投入不足高等院校的办学经费主要源于财政拨款，融资渠道不畅，用于减碳、控碳建设和改造的经费不足，导致校园节能改造和管理工作不能落实到位。3 高等院校绿色低碳建设全过程管理的实施路径3.1 加快制定高等院校绿色低碳规划根据我国“3060双碳”目标，加快制定并落实校园碳Industry Focus 行 业 聚 焦 绿色建筑2023年 第3期007管理规划，建立可量化的校园碳核算和动态可持续发展的评价体系，建设绿色低碳校园用能监测网，开展校园碳排放统计、管理工作，形成可靠、扎实的动态数据库，并发布高等院校碳中和规划和技术指南，开展绿色低碳校园示范和评价工作，实现校园碳资产全数字化全过程管理以及绿色低碳校园用能数据透明化、科学化。3.2 加快设立高等院校绿色低碳基金设立高等院校绿色低碳基金，专项资助绿色低碳校园建设、人才培养和科研攻关，积极引入社会资本，构建政府、学校、企业、社会联合体，形成包括咨询、规划、教育、金融、节能技术推广等绿色校园和低碳服务体系，推动碳中和人才培养、科技创新和产业化发展。此外，加强减碳、控碳相关重点实验室、技术创新中心等平台的建设，在高校内组建核心技术团队13，为实现“3060双碳”目标提供强有力的科技力量。3.3 加强绿色低碳校园设计在新建、改建和扩建建筑的设计阶段，强调主动式和被动式节能同步应用，提高绿色建材的应用比例，着重关注空调和照明系统能耗，提高可再生能源电力替代率，如太阳能光热、空气源热泵、地源热泵、风力发电、生物质能等。此外，提高校园内绿容率，拓展绿色空间，巩固提升碳汇能力。3.4 着重绿色低碳校园运营管理对于投入运行的建筑，应建立健全建筑管理系统，包括能耗监测、设备监控和室内温湿度、照度、CO2浓度监测系统，实现对监测数据的分析和结果的智能调控。同时，根据校园碳排放清单对校园CO2排放源和可再生能源利用情况进行全面统计和精细化管理，如校园生活能耗、建设能耗、交通能耗和教学科研活动及可再生能源利用、校园碳汇等，摸清家底、挖掘潜力。在能源生产端充分利用新能源，在用电实体侧实现节能增效，在能源消费端落实校园用电侧调峰需求响应，对无法实现碳中和的主体，可采取碳汇交易措施，通过采购绿色能源使校园达到绿色低碳，最终实现碳中和目标。4 结 语笔者从高等院校目前的绿色校园建设和评价出发，结合我国“3060双碳”目标战略背景，总结了高等院校绿色低碳建设的历程和构建绿色低碳校园的重要意义，剖析了“3060双碳”目标下高等院校绿色低碳建设全过程管理存在的问题，提出未来校园可持续发展建设全过程管理的对策和建议。高等院校应建立完善的校园碳核算和可持续发展的评价标准，形成绿色低碳校园规划、设计和运行维护、监测、评价的全过程管理体系。同时，充分利用高等院校的科研平台，汇集社会资本，推动碳中和人才培养、科技创新和产业化发展，从而实现碳达峰、碳中和目标。参考文献：1 SLUISVELD M,HOF A F,VUUREN D,et al.Low-carbon strategies towards 2050:C:olicy evaluation studies and national planning processes in EuropeJ.Environmental Science&Policy,2017(78):89-96.2 MIKOVA N,EICHHAMMER W,PFLUGER B.Low-carbon energy scenarios 2050 in north-west European countries:Towards a more harmonised approach to achieve the EU targetsJ.Energy Policy,2019(130):448-460.3 董莹,刘军,董恒瑞,等.建筑碳排放分析与减碳路径研究J.重庆建筑,2023,22(1):5-8.4 LIU J,LIU Y,YANG L,et al.Study on the calculation method of carbon emission from the whole building industry chain in ChinaJ.Urban Devel