“二元制”人才培养模式改革研究——以福州工匠学院为例.pdf

木工机床2023No.2Management Science管理科学“二元制二元制”人才培养模式改革研究人才培养模式改革研究*以福州工匠学院为例以福州工匠学院为例Exploration and research of“binary system”talent training modetaking Fuzhou Craftsman College as an example陈天凡（福州职业技术学院，福建 福州 350108）摘要：工会与院校联合设立的工匠学院实施“二元制”人才培养模式改革，为“二元制”试点工作丰富了内涵和实践。文章分析了“二元制”试点工作的现状，以福州工匠学院为例，从育人模式、实施路径和工匠精神培育平台等方面探讨和研究工匠学院的“二元制”人才培养模式改革。关键词：工匠学院；二元制；人才培养模式改革中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1005-1937（2023）02-033-04Abstract：The craftsmen college jointly set up by the trade union and colleges implements the reform of“binary system”talenttraining mode，which has enriched the connotation and practice for the pilot work of the“binary system”.This paper analyzes the current situation of the pilot work of“binary system”，takes Fuzhou Craftsman College as an example，discusses and studies the reform of“binary system”talent training mode of the craftsman college from the aspects of the education mode，the implementation path andthe craftsman spirit cultivation platform.Key words：craftsman college；binary system；the reform of talent training mode福建省开展“二元制”首期试点工作以来，在人才培养模式改革和为企业培养定向人才等方面获得了一定的成效，但在实施过程中也存在着招生推进力度不大、部分企业和职工认识不到位、劳模工匠精神传承平台缺乏等问题。由工会与职业院校合作成立的工匠学院进一步丰富了“二元制”人才培养模式改革的内涵和实践。1“二元制”试点工作及存在问题1.1“二元制”人才培养模式改革2014年国务院、教育部先后发文明确要求开展现代学徒制试点工作，实行校企联合招生、联合培养，推进校企合作一体化育人1-2。2016年2月，福建省教育厅联合人力资源和社会保障厅、工业和信息化厅、财政厅和国有资产监督管理委员会等五部门下发 福建省教育厅等五部门关于实施“二元制”技术技能人才培养模式改革试点的通知3，打造现代职业教育的福建版“二元制”4，当年就启动“二元制”试点工作。“二元制”人才培养模式改革既是现代学徒制在福建省的深化实施，也是德国双元制职业教育模式的一项本土化实践。“二元制”开展了招工招生一体化改革，进一步深化了校企主导育人模式，拓展了职业教育大专及以上学历提升路径，具有七个二元特征：1）办学主体：企业（行业协会）与高职院校；2）培养对象身份：企业员工与学生；3）师资队伍：企业（行业协会）师傅与院校教师；4）管理方式：企业参与管理与学校管理；5）评价方式：企业评价与学校评价；6）证书：毕业证书与职业技能等级证书；7）学制：毕业获全日制学历证书与不脱产非全日制学习方式。2016年福建省“二元制”试点工作一共实施了43个专业改革试点项目，参加的校企双方包括高职院校25所、企业（行业协会）67家，招收企业生产管理一线职工“二元制”学生1177名。随着试点工作*教育部国家级骨干专业（教职成函201910号）作者简介：陈天凡（1967），男，博士，教授，高级工程师，主要从事高职教育管理、数字化设计与制造研究。33WOODWORKING MACHINERY管理科学Management Science的开展，参与试点的高职院校、企业（行业协会）、试点项目数和“二元制”学生数不断增加。2019年按照国家高职百万扩招的政策，福建省扩大了“二元制”试点招生规模，共有45 所高职院校与 648 家企业（行业协会）参加“二元制”试点工作，包括166 个试点专业。2021年，“二元制”试点高职院校为46所，试点专业达393个。1.2存在问题“二元制”试点工作作为福建版的现代学徒制改革实践，招生对象为工作时间不少于6个月的合作企业或合作行业协会成员单位的员工，提高了在职员工素质和技术技能水平，畅通全日制学历提升通道，提升了高职院校服务产业企业能力。但“二元制”人才培养模式改革仍处于试点阶段，在如何进一步丰富内涵和实施路径、完善本土化改革落地等方面，“二元制”试点工作还存在一些问题与困难。主要问题如下：1.2.1企业和职工对试点工作的认识不到位“二元制”试点工作已实施多年，福建省教育厅提出了“二元制”招生要求和人才培养管理要求，作为申报主体的高职院校对政策和要求比较明确，但部分企业和职工对“二元制”人才培养相关政策了解较少，认识不到位。试点工作宣传渠道不够多，企业对参与“二元制”项目试点的路径和合作内容不够了解，特别是尚未开展试点工作的企业对职工参加“二元制”学习支持不够，部分想参加“二元制”学习的职工因工作等客观因素放弃学习机会。有些企业缺乏人才培养内动力，对职工提升学历继续学习的需求重视不够，在校企合作人才共育过程中缺乏主动性。1.2.2“二元制”人才培养方案精准性不够试点专业与不同企业或行业协会的多个企业合作开展试点工作，由于一个企业同类职业岗位招生人数常常不能单独成班，人才培养方案制定一般考虑不同企业的行业共性需求，不能够满足不同企业不同职业岗位培养的个性化需求，造成人才培养方案精准性、针对性不够的问题。1.2.3教学团队建设需要不断完善“二元制”人才培养模式实施二元校企导师制，公共基础和专业理论课程的教学主要由职业院校导师承担，专业实践和技术技能训练教学主要由企业导师负责。部分职业院校导师对企业和学生实际情况了解不够，均按照与在校全日制学生一样的要求和标准开展教学工作，缺乏因材施教针对性；部分企业导师是企业任务性派出，一些能工巧匠、技术骨干因生产任务等影响不能参加实践教学工作。因此，校企双导师教学团队建设需要不断加强和充实。1.2.4工匠精神培养缺乏有效平台2022年新修订的职业教育法提出要加强思想政治教育和职业道德教育，全面提高受教育者的素质，要培育劳模精神、劳动精神和工匠精神等三种精神。培养的“二元制”学生应具有高素质的技术技能，同时要有工匠精神，有良好的职业素养。但在人才培养过程中，以上三种精神的培养缺乏有效的平台和系统性。1.2.5教学资源和管理共享平台建设滞后“二元制”人才培养模式的教学资源很多情况下共享在校全日制学生的课程教学资源，针对具体企业岗位的教学资源常常不够完善，特别在抗疫常态化情况下的线上线下教学更需要不断建设和完善教学资源。另外，教学管理信息系统在学校的平台上，教学过程和教育教学质量等方面的信息校企互通不够及时和准确，缺乏“二元制”管理共享信息平台。2工匠学院成立背景和意义2020年6月，为推进福州产业工人队伍建设，在福州市政府与市总工会联席会议的指导下，福州市总工会与福州职业技术学院合作的“福州工匠学院”正式成立，成为福建省第一家成立的工匠学院5。工会具有参与、维护、建设和教育等四项职能。福州工匠学院成立后，学校和总工会双方利用和发挥各自资源和优势，创新校工协同育人模式，发挥劳模和工匠平台先锋模范作用，实施“二元制”职工学历提升计划和职工技能提升计划，举办企业职工劳动技能竞赛和“劳模、工匠进校园”等活动，竭力提升企业职工职业教育学历层次、提升产业工人技34木工机床2023No.2Management Science管理科学术技能水平、提高职工职业素养，为企业发展和行业技术创新提供人才保障和技术支持，服务区域经济社会发展。2020年福州工匠学院开始招收“二元制”学生，招收专业有汽车运用与维修技术、建筑智能化工程技术、机械制造与自动化、会计和电子商务等。工匠学院充分发挥工会组织的宣传和引导作用，福州市总工会对“二元制”劳模学生给予全额学费的补助，对福州市工会会员学生通过审批后给予补助每人每学年三分之一学费的助学金。工匠学院“二元制”职工学历提升和人才培养工作进一步深化职业院校人才培养模式改革，也推进和完善了“二元制”试点工作。3工匠学院“二元制”人才培养模式改革3.1构建政工行校企一体育人模式工匠学院在学校政行校企协同育人平台基础上发挥了工会的组织和政策激励等作用，构建地方政府引导推动、工会组织支持、科技园区介入、行业协会指导、学校和企业主体参与的政工行校企一体育人新模式、新机制，合作育人、合作发展。根据产业发展和合作企业的要求和具体情况修订人才培养方案，选择合适的职业技能等级证书开展1+X证书制度试点工作，促进书证融通，把职业素养教育贯穿于人才培养全过程。以福州工匠学院的机械制造与自动化专业为例，政工行校企一体育人模式如图1所示。图图1 1政工行校企一体育人模式政工行校企一体育人模式3.2试点项目的遴选与招生高职院校作为“二元制”试点工作的项目申报主体，要开展认真细致的调研工作，与企业（行业协会）做好前期沟通，选择产业发展对技术技能人才需求意愿强烈并适合开展“二元制”教育的专业作为试点专业，遴选出经摸排有意愿提升大专层次学历的职工有一定数量、企业（行业协会）领导和工会组织重视、合作积极性高且具有一定规模的企业（行业协会）作为合作单位。福州市总工会对工匠学院“二元制”职工学生出台助学金补助政策，其中对劳模学生给予全额学费补助，鼓励企业职工积极参加“二元制”学习，并政策上向劳模倾斜。通过工会、学校和企业等方面多方努力，较好地促进招生工作。试点专业的学生可相对集中于同一企业或行业协会的同类职业岗位，人才培养方案修订就更具针对性和精准性。例如2020年福州工匠学院机械制造与自动化专业与福州京东方光电科技有限公司合作招收了该企业的53名职工学生，在人才培养、教学管理、实践教学安排等方面沟通顺畅，较好地支持企业的发展。3.3教学团队建设由于企业工会组织的支持参与，企业更重视企业导师选派工作，协调好生产和教学工作，遴选企业或行业协会中表现优秀的劳模、能工巧匠和技术骨干开展专业实践教学和技能训练指导工作。院校导师和企业导师加强沟通联系，了解企业专业岗位的实际需求，适时调整“二元制”职工学生的教学方式、教学内容和考核方式。在工匠学院“二元制”人才培养过程中，来自校企合作双方的双导师教学团队建设得到加强和完善。3.4教学过程管理“二元制”试点工作中与学校教学工作对接的企业部门一般为人力资源管理部或培训部等职能部门，在教学管理和教学时间安排等方面主要考虑企业的需要和生产情况，常常忽略了职工学生的需求。工匠学院“二元制”职工学生可通过企业工会收集反馈意见和建议，保障职工权益，同时也提高了学习能动性。35WOODWORKING MACHINERY管理科学Management Science3.5工匠精神培育平台依托工会组织建立常态化工匠精神培育平台，开展职工技能竞赛和技术创新活动，宣传和培养大国工匠，开展“劳模、工匠进校园”活动，弘扬劳模精神，营造崇尚劳动精神和工匠精神的浓厚氛围。工匠精神培育平台不仅面向“二元制”职工学生，也辐射校内其他学生，为社会培养具有劳动精神和工匠精神的高素质技术技能人才。3.6辐射职工培训工作“二元制”试点工作中工会、职业