“双减”政策背景下体育教育从业者面临的机遇与挑战.pdf

探索与争鸣2023年(第13卷)第20期当代体育科技(Contemporary Sports Technology)“双减”政策背景下体育教育从业者面临的机遇与挑战崔伟1,2(1.沈阳体育学院研究生工作部 辽宁沈阳 110102;2.辽宁师范大学教育学院辽宁大连 116000)摘 要：“双减”政策的实施为中小学体育教育事业蓬勃发展提供了难得的历史性机遇，开辟了广大中小学体育工作者施展才华、创造业绩的广阔舞台，对体育教育工作者提出了新的能力要求。该文运用逻辑分析法、比较分析法和政策分析法，分析了在“双减”政策背景下，体育教育从业者在体育教师、体育教练、体育培训创业三个就业方向面临的机遇，提出了体育教育从业者在体育教育观念转变中面临的挑战及国家、社会、学校、家庭对体育教育工作者提出的能力要求。体育教育从业者应把握时机，改进教学方式方法，提高自身教育能力，尽快适应当前社会发展形势，培养出能够适应“双减”政策背景的优秀人才，为落实“双减政策”，实现健康中国、体育强国、中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。关键词：“双减”体育教育从业者 全面育人 体教融合 主动体育中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813(2023)20-0155-06Opportunities and Challenges for Physical Education Practitioners under the Background of the Double Reduction PolicyCUI Wei1,2(1.Department of Postgraduate,Office of Graduate Affairs,Shenyang Sport University,Shenyang,Liaoning Province,110102 China；2.College of Education,Liaoning Normal University,Dalian,Liaoning Province,116000 China)Abstract:The implementation of the double reduction policy has provided a rare historical opportunity for the vigorous development of physical education in primary and secondary schools,opened up a broad stage for the majority of primary and secondary school physical education workers to display their talents and create achievements,and put forward new ability requirements.Using the methods of logical analysis,comparative analysis and policy analysis,this paper analyzes the opportunities faced by physical education practitioners in the three employment directions of physical education teachers,sports coaches and physical training entrepreneurship under the background of the double reduction policy,and puts forward the challenges faced by physical education practitioners in the transformation of physical education concepts and theability requirements proposed by the state,society,schools and families for physical education workers.Physical education practitioners should seize the opportunity,improve teaching ways and methods,improve their own educational ability,adapt to the current social development situation as soon as possible,cultivate excellent DOI：10.16655/ki.2095-2813.2303-1579-8828基金项目：辽宁省教育科学“十四五”规划2021年度课题（项目名称：双减背景下体育从业者就业能力提升路径研究，项目编号：JG21DB500）；辽宁省社会科学规划基金重点项目（项目名称：中国共产党百年体育精神融入体 育类高校学生思政教育工作中的探究，项目编号：L21ATY003）；2022年度辽宁省普通高等教育本科教学 改革研究项目（项目名称：建党百年体育精神融入体育类本科高校思政课程的研究与实践，项目编号：辽 教办 2022 160号-692）。作者简介：崔伟（1984），男，博士在读，副教授，研究方向为体育教育与管理、高等教育。155当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2023年(第13卷)第20期探索与争鸣talents who can adapt to the background of the double reduction policy,and contribute to the implementation of the double reduction policy and the realization of the Chinese dreams of a healthy China,a leading sporting nation and the great rejuvenation of the Chinese nation.Key Words:Double reduction;Physical education practitioners;Comprehensive education;Integration of sports and education;Active sports为减轻过重的学业负担，构建教育良好生态，促进学生全面健康成长，增强身体素质，2021年国家提出关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）。随着“双减”等国家政策的持续发力，庞大的学科类课程校外培训机构急剧萎缩，体育艺术班成为社会培训的主打，更多的学生走向操场、走进自然、走近阳光，积极参与各项体育运动。在中小学，体育等门类正成为填补“双减”之下学校课后服务内容的主力，各学校课后服务列表里设置了足球、啦啦操、射击、武术、田径、击剑、篮球、跆拳道等多个体育项目。体育教育从业者是指从事体育教育相关工作的人员，一般包括体育教师、体育教练、体育培训创业者等三类人员。“双减”政策的实施给中小学体育教育事业的蓬勃发展提供了难得的历史性机遇，开辟了广大中小学体育从业者施展才华、创造业绩的广阔舞台，对体育教育从业者提出了新的能力要求。该文以“双减”政策背景下体育教育从业者的机遇与挑战为基本内容，首先详细分析了“双减”政策的实质内涵，其次分析了在此背景下体育从业者在体育教师、体育教练、体育培训创业3个就业方向的机遇与挑战，最后从国家、社会、学校、家庭4个层面分析了体育教育从业者需要提升的能力，以应对挑战，培养“双减”政策背景下社会所需人才。1 “双减”的实质内涵 关于进一步减轻义务教育阶段学生学业负担和校外培训负担的意见 于2021年7月24日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发1，旨在减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担，保障中小学生健康成长，促进义务教育公平公正及高质量发展，办好人民满意的义务教育，实现学生的全面发展。青少年是国家的希望，民族的未来，是实现中华民族伟大复兴的后备力量。随着国家经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，青少年的健康及教育问题凸显。陈长洲等人通过回顾改革开放40年来我国青少年体质健康政策的演进历程，发现我国青少年体质健康政策不断健全和完善，但青少年体质健康仍面临严峻的形势2。据首份 中国义务教育质量监测报告显示，义务教育阶段学生心肺功能、速度素质达标率较高，但肥胖、近视和睡眠不足问题较为突出；义务教育阶段学生家庭作业时间过长，参加校外学业类辅导班比例较高，学习压力较大3。2019年全国学生体质与健康调研发现一系列学生体质与健康状况亟待解决的问题4：学生视力不良和近视率偏高，学生超重肥胖率上升，学生握力水平有所下降，大学生身体素质下滑等。“双减”政策落地实施，明确了有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的工作目标，对校外培训进行持续规范，化解“校内减负、校外增负”现象；学校要充分利用资源优势，提升学校课后服务水平，给学生更多的时间和空间进行课外活动和培养个人兴趣。“双减”政策在“双减”的同时，增加了学生校园从事体育锻炼的时间和机会，给中小学生体育高质量发展提供了重要契机。中小学生将会有更多时间进行体育锻炼，体验劳动生活，培养兴趣爱好，有利于中小学生德育、智育、体育、美育、劳育“五育并举”，全面发展。2 “双减”政策对体育教育从业者就业的影响 2.1 “双减”政策促进体育教育从业者就业能力要素的转变“双减”政策的实施促进体育教育理念的转变：由工具主义走到全面育人。由于受“重智轻体”“重文轻武”“身心二元论”等传统文化浸染，技术教育思想、体质教育思想、真义体育观对体育功能与价值的认知仍然停留在工具主义层面。“双减”政策明确提出了“促进学生全面发展、健康成长”的指导思想。体育的本质功能是教育，可促进人的身、心、群和谐与全面发展5。体育功能的逐渐丰富，使其教育价值更加多元，在以身体教育为主的工具主义价值基础上，兼顾学生心理、情感、社会适应等方面的发展，树立健康第一的教育理念，促进学生的全面发展。因此，“双减”政策的有效实施要求体育教育理念要实现由工具主义到全面育人的转变，实现健康第一及人的全面发展。“双减”政策的实施促进体育教育模式的转变：由以学校单一教育为主到家校社联动。长期以来，学校体育以学校单一教育为主的教育模式成为学校教育的固有模式，造成了家庭、社会体育教育资源并未充分为学校体育服务6。“双减”政策出台后，为促进学校体育提升质量、强化课外锻炼和课余训练的改革，国家体育总局、教育部又联合印发了 关于深化体教融合促进青156当代体育科技(Contemporary Sports Technology)探索与争鸣2023年(第13卷)第20期少年健康发展的意见，要求“开齐开足体育课，开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动”7。但多数学校面临体育师资不足、体育与健康课程资源受限的困境，这就需要学校开拓思路打开校门开展学校体育活动，邀请社会、家长和社区深度参与学校体育教育，通过“家校社”多元联动活动的开展纾解学校体育“孤立无援”的困境，将“教会、勤练、常赛”贯穿到学校体育教育的全过程，促进学校体育教育模式由以学校单一教育为主到家校社联动教育的转变。2.2 “双减”政策背景下体育从业者面临的新机遇学生过重的作业负担和校外培训负担在“双减”政策的实施中得到了有效缓解，越来越多的学生走向操场，积极参与各项体育运动，体育课后服务成为中小学课后服务的重要内容。面对“开齐开足体育课、开展丰富多彩的体育课后服务”的政策要求，加之我国义务教育阶段的体育教师总数还没有