社科研究60“绿水青山就是金山银山”是习近平同志提出的科学论断。在“两山”理念中，绿水青山指的是自然生态效益和价值等要素，金山银山则是指社会经济效益和价值等要素。“两山”理念辩证分析了生态文明建设是经济可持续发展的一个重要增长点，其既形象地表达了马克思主义生态辩证法的思想，也科学地阐明了马克思主义生态经济学的基本观点。事实上，习近平同志在福建工作期间，就充分考虑到生态文明与物质文明的辩证关系。1996年，习近平同志在沙县调研时强调“要考虑林业产业化问题，既然沙县是林业大县，除了要一个林业生态效益外，还应该要林业的经济效益，真正把林业当成产业来办。”时任福建省省长的习近平推动开展了福建省集体林权制度改革，试行“分山到户、均林到人”并取得良好成效。2021年3月，习近平总书记调研时指出：“三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。”一、基本情况福建因其山多、林多、树多，故有“八山一水一分田”之称。2002年1月，习近平同志在福建省政府工作报告中首次正式提出建设生态省的战略目标，并担任福建省生态省建设领导小组组长。此后，习近平同志大力推进福建集体林权制度改革工作，并在基层调研时作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示。如今，福建已成为全国首个国家生态文明实验区，福建集体林权制度改革也为全国集体林权制度改革提供参照，而沙县集体林权制度改革在福建首推“林票”制度，以林业金融改革配套绿色金融服务，实现了从“绿水青山”到“金山银山”的转变，故这在某种程度上可以说是福建集体林权制度改革的典范。沙县区（2021年4月，沙县行政区划调整为三明市沙县区）位于福建省中西部，是全国南方48个重点林区县之一，全区的林业用地面积达到147706.67公顷，森林覆盖率为77.86%。在上一轮集体林权制度改革中，沙县区通过“分山到户、均林到人”的举措解决了林农“耕者有其山”问题。但因为沙县本身有60%左右的农村劳动人口外出经营沙县小吃，导致林权“碎片化”现象严重，与此同时出现了融资贷款难、森林质量提高难、森林资源流转变现难等系列问题。于是，沙县区率先创新推出“林票”制度改革，从而实现了村级财政稳定增收、林农收益不断提升、地方林业稳步发展。二、“林票”制度的产生和实践成效（一）“林票”制度的产生“绿...
