版权合规视角下企业多元化素材使用模式的构建.pdf

科技与创新Science and Technology&Innovation162023 年 增刊 1文章编号：2095-6835（2023）S1-0016-04版权合规视角下企业多元化素材使用模式的构建王 潘1，万柯岩2（1.长治学院，山西 长治 046000；2.山西华炬（长治）律师事务所，山西 长治 046000）摘要：移动互联网时代，企业在享受微信公众号传播带来的便捷的同时，也因素材使用问题面临着巨大的版权风险。一旦使用的素材侵犯他人版权，企业不仅应承担法律责任，还可能导致商誉受损、企业上市受阻、股价下跌、受到联合信用惩戒等多重风险，给企业带来巨大的损失。为了防范版权风险，企业应建立完善的版权合规管理机制，并构建由独立创作、委托创作、正规渠道购买等方式组成的多元化素材使用模式，严格审查素材使用的合规性，以提升依法合规经营管理水平，保障企业持续健康发展。关键词：版权风险；版权合规；素材使用；多元化模式中图分类号：D922.291；D925.2文献标志码：ADOI：10.15913/ki.kjycx.2023.S1.004据新浪科技 2022-08-17 下午消息：腾讯控股今日发布 2022 年度第二季度财报显示，截至 2022-06-30，微信及 WeChat 月活跃用户为 12.99 亿，同比增长3.8%1。庞大的用户群体支撑了整个微信生态体系，而微信公众号是微信生态体系的重要组成部分，主要作用是传递知识和信息。在这个移动互联网的时代，很多企业都开通了微信公众号，通过运营公众号可以将用户变成自己的私域流量，可以提升企业的品牌形象和实力，达到良好的营销效果。企业在运营公众号过程中需要使用大量的素材，如图片、文案、美术作品、短视频、表情包等。但由于企业经常随意使用网络素材并缺乏相应的版权合规管理，因此企业面临着很大的版权风险。如何建立完善的版权合规管理机制及构建合规的素材使用模式，成为移动互联网时代企业经营中亟需解决的现实问题。1问题的提出首先，分析一起笔者在实务中遇到的案件。2021年 9 月，被告 A 公司收到了某法院寄来的案件受理通知书 民事起诉状等法律文书。起诉状的大概内容是：原告 C 公司认为案涉文字作品由王某创作并于2015-09-28 在网上发表，王某已经将该作品的信息网络传播权、维权权利及前述权利的转授权授予了 B 公司，B 公司又将上述权利授权给了 C 公司。C 公司认为 A 公司运营的微信公众号于 2016-05-06 发布的文章未经许可使用了案涉作品也未支付任何费用，侵害了他们所享有的信息网络传播权，故 C 公司请求法院判令 A 公司立即停止侵权，赔偿其经济损失及为制止侵权行为的合理开支合计 1 万元，并承担本案的诉讼费用。A 公司收到法律文书后，进行了内部调查，经核实公众号文章是当时的工作人员从网络下载素材稍加改动后发布的，没有经过他人许可，也没有支付任何费用。于是，A 公司积极与 C 公司沟通，最终 A 公司支付了一笔费用后，双方达成和解协议。本案是一起网络版权纠纷案件。根据中国信息通信研究院发布的2019 年中国网络版权保护年度报告，从案件总体情况来看，网络版权案件数量持续高速增长，项目组共检索到 2019 年网络版权民事侵权案件 6 906 件，同比增长 45%；从侵权作品传播渠道来看，2019 年通过微信侵权的案件占比为 27%，与 2018年相比变化不大。通过微信侵权的案件中，50%以上涉及文字作品，40%涉及图片作品2。2022-04-26 是第22 个世界知识产权日，微信公布了2021 年品牌和第三方版权保护报告，从版权和品牌保护 2 大版块梳理了平台在过去一年的主要举措、平台活动和最新成果。同时，微信相关负责人介绍，过去一年微信已处理逾 15 万篇侵权公众号文章及 1 078 个恶意公众号3。综上可见，近年来随着微信平台的火爆，微信公众号侵犯他人信息网络传播权的现象也越来越多，其中主要表现为擅自使用他人文字作品和图片作品的行为，这是因为文字和图片是企业发布公众号时最常用的素材。移动互联网时代，企业在享受微信公众号传播带来的便捷的同时，也因素材使用问题面临着巨大的版权风险。2素材使用不当给企业带来的主要风险类型2.1企业面临相应的法律责任根据著作权法第五十三条规定，企业未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播他人作品的，应承Science and Technology&Innovation科技与创新2023 年 增刊 117担民事责任；如果侵权行为同时损害公共利益的，企业还应承担行政责任；构成犯罪的，还应追究企业的刑事责任。同时根据著作权法第五十四条规定，企业故意侵犯他人著作权，情节严重的，应承担惩罚性赔偿。由此可见，在国家不断加强知识产权司法保护的背景下，企业侵犯版权的违法成本也在不断提高。企业因使用素材不当而侵犯他人版权，将面临严厉的法律责任。2.2导致企业的商誉受损商誉是一种能为企业带来额外收益的财产4。同时，根据中国 2001-01-01 起施行的企业会计制度规定，商誉属于企业的无形资产。在社会信用体系不断健全的背景下，企业的失信行为将被记录并通过一定的渠道公示。企业因侵犯版权被诉至法院的，案件信息将通过人民法院信息系统向社会公示，例如裁判文书网会公布侵权案件的裁判文书，执行信息公开网会公布涉案企业的执行案件信息。另外，一些商业的企业信息查询平台也会将企业的涉案信息关联到企业的法律风险项目之下。随着企业的侵权行为被公示，企业的负面评价将不可避免，由此会导致企业的商誉受损。2.3导致企业上市受阻或股价下跌对于拟上市的企业来说，著作权纠纷可能对企业上市进程产生影响。深圳宜搜天下科技股份有限公司（以下简称“宜搜科技”）是一家通过提供数字内容给终端用户，并以内容付费和广告收入来实现盈利的互联网企业。该公司于 2019-09-26 提交上市申请，截至招股说明书签署之日，宜搜科技尚未了结的诉讼案件共 6 宗，涉案金额累计为 505.75 万元，其中包括宜搜科技与爱奇艺公司、汉华易美、果麦文化、连游网络等公司之间的多起著作权纠纷。经过上交所 2 轮问询后，宜搜科技于 2020-05-24 主动撤回上市申请，上交所决定对它终止审核，究其原因或许与多起著作权纠纷有关。如果企业已经是上市公司，因为发生侵犯版权案件可能引起网民广泛关注，形成社会热点事件，进而影响公司股价。2019-04-10，人类有史以来第一次直观地表现黑洞图像的照片，在包括中国在内的 6 个国家同时公开发布。可是在这不久之后，上市公司视觉中国将这样的图片标上了自己的 LOGO，并收取费用，该公司的行为招致广大网友和很多媒体的批评。2019-04-18，在结束了当天的盘中走势之后，视觉中国发布了一份公告，这份公告显示天津网信办针对公司前一段时间存在的版权问题，给予公司30万元的处罚。公司股价也在事件被曝光之后，走出了 3 个无量跌停，致使投资者损失惨重。2.4受到联合信用惩戒2021-12-24，国家版权局印发的版权工作“十四五”规划规定要“建立完善市场主体诚信档案黑名单制度，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，依法依规对版权领域严重失信行为实施联合惩戒”。因此，企业如果存在严重的侵犯版权行为，可能会受到联合信用惩戒，例如金融机构可能会对企业停止或减少贷款授信，合作伙伴也可能会因此取消与该企业的合作计划，导致企业的商业利益受损。既然因素材使用不当，企业可能面临诸多不利影响，那么企业在使用素材时，一定要进行合法性审查，千万不要随意从网上下载素材进行使用，企业要主动规避版权风险，避免遭受不利影响。3企业应加强版权合规管理规范使用素材与版权合规管理有什么样的逻辑联系呢？需要对企业合规、知识产权合规及版权合规有一些基本认识。2013 年出台的国家标准 企业知识产权管理规范明确表示，有条件的企业可将防范知识产权风险纳入企业知识产权管理的范围；2017 年出台的国家标准 合规管理体系指南以良好治理、比例原则、透明和可持续性原则为基础，指导组织建立、实施、评价和改进合规管理体系，防范合规风险；2018 年国务院国资委印发中央企业合规管理指引（试行），就中央企业合规管理的基本概念、原则、职责、重点、运行、保障进行了全面规定，同时还将知识产权作为合规管理的重点领域；2021 年 12 月，上海市浦东新区人民检察院和中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心联合发布了企业知识产权合规标准指引（试行），该指引规定知识产权合规体系的建立应当涵盖组织体系、制度体系、运行体系、风险识别处置体系、第三方监督评估体系等；2022 年 9 月，国务院国资委印发中央企业合规管理办法，从组织与职责、制度建设、运行机制、合规文化、信息化建设和监督问责 6 个方面对中央企业进一步深化合规管理提出了明确要求。通过以上规范性文件可以看出，防范知识产权法律风险、开展企业合规管理的制度依据趋于明晰和完善，知识产权合规也越来越受到知识产权理论界和实务界的重视。按照陈瑞华教授的观点，企业合规从字面上看就是合乎法律规定的意思，这里的法律规定大体上不外乎 4 大类，即国家法律法规、商业惯例、公司内部制科技与创新Science and Technology&Innovation182023 年 增刊 1定的规章制度及国际组织条约。所谓企业合规，是企业为有效防范、识别、应对可能发生的合规风险所建立的一整套公司治理体系。合规风险既不同于经营风险，也不同于财务风险，是指企业因为在经营中存在违法违规乃至犯罪行为，而遭受行政监管部门处罚和司法机关刑事追究的风险5。可见，企业因不合规的素材使用行为而遭受的版权风险属于合规风险的一种。企业为了规范素材使用，防范版权风险，就需要建立相应的版权合规机制。版权合规属于企业合规在版权领域的延伸。企业版权合规管理机制贯穿企业版权工作的全过程6。各类企业应根据自身经营情况，在作品权利的取得、利用、保护、风险防范等方面形成有效合理的版权合规管理机制。针对企业如何加强版权合规管理，笔者提出以下几点建议。3.1加强版权合规培训版权制度对中国来说是舶来品，虽然中国著作权法自 1990 年开始实施以来已经有 30 多年历史，社会公众具备了一定的版权意识，但是由于版权法具有很强的专业性，公众对著作权的客体、主体、限制及保护制度等还缺乏足够的认识。企业更是缺乏版权专业人才。因此，企业需要对从事版权工作的人员定期开展合规培训，既包括对版权基础法律知识的培训，也包括对避免作品素材版权合规风险的培训。通过培训提高企业员工的版权合规意识，这是一项持续性的工作，有利于使员工具备相应的版权风险识别能力。3.2完善版权合规管理制度体系目前大多企业在使用素材时没有进行版权合规审查或者在合规审查上流于形式，导致没有对版权风险进行识别和预防，这是导致企业面临较大合规风险的重要原因。因此，企业应建立健全规范化的版权事务管理和决策流程，将版权合规审查作为规章制度制定、重大事项决策、重要合同签订、重大项目运营等经营管理行为的必经程序，未经合规审查不得实施。企业进行版权合规审查时，需完善工作流程，细化审查的具体内容和标准，留存所涉素材的创作底稿、登记证书、授权使用证明等，以此作为权属来源正当的审查依据。此外，对合作方提供的素材，企业应审慎选择合作方，并通过合同明确合作方的权利瑕疵担保责任，加强对版权合同的管理。而版权合规管理制度不仅包括合规审查制度，还包括绩效评价制度、举报调查制度、合规监察制度、文件信息化制度、保密制度、风险应对制度、培训制度、责任追究制度等，可以说它是一个制度体系。3.3健全版权合规组织体系企业可根据自身行业性质、经营规模等合理选择和设置版权合规部门或合规人员，具体组织、协调和监督版权合规管理工作。企业董事会、监事会、高级管理人员应当履行必要的合规管理职责，对版权合规计划制定与执行给予支持，确保版权合规部门（人员）行使职权的独立，保障资源充足。企业各部门在职权范围内应配合落实版权合规管理的日常工作，可在本部门设置合规联络员，进行合规风险信息收集和报送，配合版权合规部