产业升级背景下职业人才供需匹配途径探析——以保定为例.pdf

261时代论坛产业升级背景下职业人才供需匹配途径探析以保定为例在区域经济一体化的大背景下，河北保定的产业发展进入了快速转型升级阶段，保定作为京津冀重要区域性中心城市，瞄准北京新能源和智能网联汽车、集成电路、人工智能、智能装备等“十大产业领域”，对标雄安的新一代信息技术等主导产业，全面融入京津冀产业协同发展大格局，产业结构不断升级优化，使得职业人才供需矛盾日趋严重，如何提升职业人才供需匹配度成了如今亟待解决的问题。保定地区产业结构转型升级趋势分析保定“十四五”时期发展规划中明确了保定产业发展布局，健康医疗、汽车智造、能源电力、数字服务、文化旅游等产业驶入快车道，在重点聚焦先进制造、新能源及智能电网、生物医药健康、新一代信息技术、新材料、节能环保产业体系的基础上，大力培育发展新能源和智能网联汽车、电力智造、生命健康、数据服务业、文化旅游、被动式超低能耗建筑、都市型农业“七大产业”。以科技创新激发地区产业结构转型升级，依托保定高新区软件园、保定中关村创新中心保定深圳高新技术科技创新产业园等平台载体，不断壮大人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术产业规模，形成新一代信息技术的产业集群和规模优势。保定产业升级背景下岗位需求分析2021年8月，保定发布了第一批2021年度重点领域急需人才目录，50家用人单位提供了2014个岗位需求，涵盖技术、研发、医疗、教学、管理等岗位，涉及汽车制李燕玲刘健（保定学院河北保定071000）摘要：随着人工智能、大数据等新兴技术的发展，保定地区产业结构发生巨大变化，本文通过调研保定地区产业结构转型升级的发展趋势、保定地区重点发展领域急需人才的基本情况和当前驻保学校职业教育人才供给侧现状，分析了在保定产业转型升级背景下，职业人才供给侧和需求侧存在的不匹配问题，并提出了相应的解决对策。关键词：产业升级；职业人才；供需匹配基金项目：2021年度中国职业技术教育协会研究项目（项目编号：2021B149）。作者简介：李燕玲（1972-）女，汉族，河北安平人，博士，副教授，研究方向：计算机教育；刘健（1981-）男，汉族，山东沂水人，博士，讲师，研究方向：计算机教育。造、机械设计、通信工程、软件开发、高分子材料、国际贸易、生物工程等100余个专业，学历要求为博士研究生10人、硕士研究生59人、大学本科生1945人。其中，驰名中外的中国汽车民族自主品牌“长城汽车”，在AI人工智能技术、新能源设计开发、车身设计等众多专业列出1425个岗位，大力度招才引智。2021年9月，为增强人才引进工作的开放度和精准度，支持“医、车、电、数、游”等重点产业做大做强，保定又发布了第二批保定2021年度重点领域急需人才目录，以保定深圳园、中关村创新基地、保定国家大学科技园、安国中医药产业园等重点园区入驻企业为重点，共发布了58家用人单位急需的技术、研发、管理等217个工作岗位，涉及机械设计、通信工程、软件开发、国际贸易、生物工程、数据统计等专业。急需人才目录中主要以新一代信息技术与学科交叉岗位为主，其中汽车行业的智能座舱软件开发岗招聘220人，远超其他岗位的人数需求。除此以外，在其他主导产业中，与嵌入式相关岗位占比32.92%，与数据挖掘、大数据分析等大数据相关岗位人数需求占比24.05%，与人工智能技术总监、人工智能高级工程师等人工智能相关岗位人数需求占比17.72%，与新一代信息技术交叉的相关岗位需求统计如图1所示。从岗位的紧缺度来看，在2021年人才急需目录中，人工智能大数据相关岗位的紧缺度偏高，五星级紧缺度达到了42%，企业急需一些高级工程师和研发岗位工程师来满足研发和生产的需要。岗位需求中的年龄统计结果262 时代论坛 如图2所示，从图中可以看出，大部分工作岗位的年龄要求集中在25-35岁之间，其次是36-45岁，还有部分岗位对年龄不做要求。在岗位对学历要求的需求统计中，要求至少为本科学历的岗位占比68%，硕士及以上学历的岗位占比20%，低于大专学历的岗位数量占比仅为12%，岗位学历需求统计如表1所示，整体来看，产业升级背景下保定重点产业对于人才学历要求大多为本科及以上学历。表1岗位学历需求统计表学历上半年下半年全年博士7%0%4%硕士29%0%16%本科64%73%68%大专及以下0%27%12%产业升级背景下职业教育人才供给侧分析截止直2021年6月，保定共有普通高校11所，在校生共计14.2万余人，开设专业277个，其中，人工智能专业、数据科学与大数据技术专业、机器人工程专业、物联网工程专业等新一代信息技术相关专业8个，在校生共2766人；高职院校6所，在校生4.18万人，开设专业78个，其中包括工业机器人技术、物联网应用技术、大数据技术与应用等新一代信息技术相关专业共5个，在校生共1853人。全市中等职业学校在校生7.8万人，共开设专业65个，其中人工智能大数据相关专业包括工业机器人技术应用和物联网技术应用2个专业，在校生共239人。近两年，累计撤销规模较小、重复设置的专业24个，增设工业机器人技术应用、中医护理等新兴专业22个。以上各类驻保院校为保定各个行业产业提供了主要的职业人才支撑，其中重点产业的人才储备情况如图3所示。图3重点产业人才储备情况保定产业升级背景下人才供需存在的问题人才供需不平衡。从需求端来看，在数字化、智能化的转型压力之下，各行各业对智能化产业人才的需求已经发展到新阶段：一是新兴的智能化企业，亟需大批高层次的技术技能型人才；二是传统行业的各类企业，需要专业智能化相关人才促进产业转型升级。从供给端来看，当前人才供给来源主要有驻保中等职业学校、普通高校和高职院校，在这些院校中，以人工智能、大数据为代表的新一代信息技术专业多为新增专业，在校生人数偏少，部分专业还没有毕业生，远远不能满足行业产业转型升级的人才需求，尤其是高层次的技术技能型人才需求。人才结构不均衡。产业人才结构不均衡，主要体现在不同岗位类型人才结构失衡，尤其是高级管理岗、高端技术岗、算法研究岗、应用开发岗等高层次专业技术人员非常短缺。从供给侧的专业结构来看，目前驻保各级各类院校中，新能源和智能网联汽车产业的储备人才比较多，为23756人，其次为电力智造产业、生命健康产业和文化旅游产业，均在15000人左右，而人工智能、大数据等新兴产业的人才储备仅为4858人，相对产业人才需求，专业人才培养结构严重失衡。人才质量不匹配。当前高校培养的人才质量难以匹配产业升级转型的实际需求，人工智能、大数据等新兴产业的人才培养还处于初期探索阶段，不具备大批量人才培养的规模化和体系化，课程体系不够完善和师资严重不足，难以快速适应和匹配产业转型升级的新需求。同时，企业方面知识密集、多学科交叉等特性为产业升级设立了较高的人才门槛，企业对人才的岗位能力有了更高要求，而应届生缺少相关专业的知识储备与实践经验，很难直接匹配企业的用人需求。图1新一代信息技术交叉岗位需求统计05010015020025岁以下26-35岁36-45岁46以上无要求岗位年龄需求岗位年龄需求图2岗位年龄需求统计