02Vol.19No.4Aug.2023第19卷第4期2023年8月竞争情报CompetitiveIntelligence摘要：长期以来，美国对互联网主要采用以市场为导向的自治模式，拜登政府的《国家网络安全战略》实现了2个根本转变：一是重新分清保护网络空间的责任；二是通过激励机制促进对网络安全的未来投资。这种范式转变表明，安全而非效率正在成为美国网络治理的首要原则，拜登政府将全社会都纳入网络安全责任范畴，而非单纯政府责任，这种新型网络安全治理模式也会为其他国家提供参考，促进美国进一步在全球范围内推广其数字议程。关键词：社会契约理论；激励机制；公私合作；网络安全治理拜登政府国家网络安全战略的范式转变及影响王丹女，中国浦东干部学院副教授，研究方向为数字经贸规则、网络安全等。电子邮箱：dwang@celap.org.cn。王丹中国浦东干部学院，上海201204WANGDanChinaExecutiveLeadershipAcademyPudong,Shanghai201204,ChinaParadigmShiftsandImplicationsoftheBidenAdministration’sNationalCybersecurityStrategyAbstract:TheU.S.haslongusedaprimarilymarket-orientedautonomousmodelforInternetgovernance.TheBidenAdministration’sNationalCybersecurityStrategyachievedtwofundamentalshifts:oneistorebalanceresponsibilityforprotectingcyberspace,andtheotheristopromotefutureinvestmentincybersecuritythroughincentivemechanisms.Thisparadigmshiftsuggeststhatsecurity,ratherthanefficiency,isbecomingtheoverridingprincipleofU.S.cybergovernance.TheBidenadministrationviewscybersecurityasapublic-privatepartnershipissueratherthanapurelygovernmentalresponsibility.ThisnewmodelofcybersecuritygovernancewillalsoprovideanoptionforothercountriestohelptheU.S.tofurtherpromoteitsdigitalagendaglobally.Keywords：socialcontracttheory;incentives;public-privatecooperation;cybersecuritygovernance03特写王丹.拜登政府国家网络安全战略的范式转变及影响0引言美国作为互联网的发源地和信息技术革命的引领者，对国家网络安全的策略和采取的做法经历了几个不同的阶段。20世纪90年代的克林顿政府时期，基于互联网“无边界的全球公域”的定位，同时受到新自由主义理念以及促进电子商务发展导向的影响，政府对互联网主要采取非管制性的、以市场为导向的方法，这种方法在1997年7月克林顿政府颁布的《全球电子商务框架》中表现得最为明显...
