OMMERCIALCACCOUNTING2023年第16期《商业会计》SHANGYEKUAIJI34审计监督GAO疫情跟踪审计框架：目标、举措及评价【摘要】GAO对美国联邦政府应对新型冠状病毒肺炎（COVID-19）而使用的专项拨款情况进行了跟踪审计，并发布审计报告。文章围绕GAO发布的9份报告，分析了GAO应对新型冠状病毒肺炎（COVID-19）确定的原则、目标及审计内容，重点梳理了审计重点及其效果。GAO发表的前7份审计报告共提出72项建议和4项需要美国国会审议的事项。研究发现，GAO审查重点是拨付资金使用的合规性、联邦政府机构各部门之间的协调合作、疫苗研制与使用、信息透明度以及数据的完整性等方面内容。GAO跟踪审计在资金使用的合规性审查、远程办公、绩效审计以及推动国内外审计机构更好开展疫情审计等方面取得了明显成效，但在审计方向、重点方面存在不当，未对疫情防控所出台的法案及政策本身发表评价意见；同时，GAO提出的建议落实率不高，影响了审计效果。【关键词】GAO；跟踪审计；审计策略度【中图分类号】F239【文献标识码】A【文章编号】1002-5812（2023）16-0034-06徐荣华（副教授/博士后）陈丽王宙（宁波大学商学院浙江宁波315211）一、引言新型冠状病毒肺炎（以下简称COVID-19）全球大流行严重威胁了人类生命，严重影响了人们的生活以及经济社会的发展。美国经济也持续受到严重困扰。为了减轻COVID-19大流行对公众健康、就业的持续不利影响并挽救和提振经济，2020年3月至5月份，美国国会通过了一系列救济法，拨款金额高达2.71万亿美元，其中，《关怀法案》（CaresAct）最为重要，拨款金额为2.2万亿美元。2020年12月，《2021年综合拨款法案》（TheConsolidatedAppropriationsAct，2021）再次追加0.9万亿美元。截至2023年4月30日，救济法案的总拨款金额达到4.7万亿美元。《关怀法案》中特别包含一项规定，要求GAO在2021年3月之前每两个月报告一次与COVID-19大流行相关的持续监测和监督工作报告，之后转为定期报告。目前，GAO分别在2020年6月下旬、8月底、9月下旬、11月底和2021年1月底陆续发布了5份双月报告，在2020年11月中旬发布了1份专题报告，在2021年3月底发布了1份季度报告，在2022年4月下旬、2023年7月中旬分别发布了1份定期综合报告，共计9份报告，详细介绍了GAO应对COVID-19开展的疫情专项审计。本文主要围绕GAO发布的9份报告展开分析，揭示有关跟踪审计目标、举措，并进行评价。二、理论分析框架：GAO疫情跟踪审计的目标与举措（一）GAO职责与使命GAO依据...
