本刊特稿2023年第2期EPC模式下铁路项目的施工单价承包管理研究徐涛1，宋雷2（1.中国铁路设计集团有限公司，天津300308；2.中国铁路设计集团有限公司工程总承包事业部，天津300308）摘要：为创新铁路工程建设管理模式，铁路建设项目开展工程总承包模式试点工作，为合理分担风险，施工单价承包模式也在不断推广。为做好新模式下的单价承包管理工作，从现行制度办法、建设模式、投资控制、现场管理等方面详细分析工程总承包模式下开展施工单价承包工作存在的问题；从合理分担风险、便于现场管理、充分调动建设各方积极性等方面对做好人才培养、招投标管理、建设管理、投资控制、完善制度办法等方面提出相关建议，为做好新模式下单价承包工作提供思路。关键词：EPC；单价承包；投资控制；建设管理中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1672-061X（2023）02-0001-05DOI：10.19550/j.issn.1672-061x.2022.12.12.0021概述铁路建设项目“十三五”期间广泛采用施工总价承包模式，为更好地满足铁路建设高质量发展需要，铁路建设中逐步开展施工单价承包，原中国铁路总公司于2018年下发了《关于开展铁路建设项目单价承包试点工作的通知》，要求沪苏湖、沪通、西延、渝昆、西成等铁路项目开展单价承包试点；中国国家铁路集团有限公司（简称国铁集团）于2020年发布了《中国国家铁路集团有限公司铁路建设项目施工单价承包管理办法》，办法分别对工作职责、前期准备、工程招标、过程控制、清单管理、投资控制、责任追究等提出明确的指导意见。随着铁路管理体制的不断创新和相关配套政策及措施的不断完善，在铁路建设中将逐步推广施工单价承包模式。2工程总承包模式基本管理方式2019年12月中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，对我国工程总承包进行了定义［1］：工程第一作者：徐涛（1974—），男，正高级工程师。E-mail：xutao01@crdc.com12023年第2期本刊特稿总承包是指承包单位按照与业主签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式［2-6］。在EPC模式中，工程（Engineering）不仅包括具体的设计工作，也包括了整个建设过程中的总体策划以及实施组织管理和具体工作；采购（Procurement）包括专业设备的选型和设备材料采购；建设（Construc⁃tion）包括施工、安装、试运行、技术培训等。业主一般只负责整体的、...
