2019—2020年长沙市生产安全事故统计分析.pdf

第2 3卷 第1 3期2 0 2 3年 7月 科 技 和 产 业S c i e n c eT e c h n o l o g ya n dI n d u s t r y V o l.2 3,N o.1 3J u l.,2 0 2 32 0 1 92 0 2 0年长沙市生产安全事故统计分析李雅杰,王 灏,尹楚杰,龙 彪,肖作霖(中国建筑第五工程局有限公司,长沙4 1 0 0 0 4)摘要:为探究生产安全事故的演化规律,基于长沙市2 0 1 92 0 2 0年生产安全事故的数据,从事故发生时间、发生区域、行业和领域分布、事故等级等方面进行分析。研究表明:2 0 1 92 0 2 0年事故数量和死亡人数呈下降趋势,1月、8月、1 0月事故数量和死亡人数较多,2月事故数量和死亡人数少;非主城区的事故数量和死亡人数高于主城区,事故数量和死亡人数在空间上的分布比较均衡;道路运输和工矿商贸行业在全市生产安全事故中占绝大多数;工矿商贸行业中,建筑施工行业的事故数量和死亡人数最多;一般事故所产生的事故数量和死亡人数最多,重大事故的事故死亡率最高。关键词:生产安全事故;安全管理;统计分析;长沙市中图分类号:X 9 2 8.0 1 文献标志码:A 文章编号:1 6 7 1-1 8 0 7(2 0 2 3)1 3-0 0 9 9-0 5收稿日期:2 0 2 3-0 2-2 7基金项目:中建五局土木工程有限公司立项项目(c s c e c 5 b-TM-2 0 2 2-1 7)。作者简介:李雅杰(1 9 8 7),男,湖南长沙人,中国建筑第五工程局有限公司,项目总工,工程师,研究方向为市政工程;王灏(1 9 9 1),男,湖南湘乡人,中国建筑第五工程局有限公司,项目经理,工程师,研究方向为市政工程;通信作者尹楚杰(1 9 9 7),男,湖南茶陵人,中国建筑第五工程局有限公司,项目设计管理员,助理工程师,硕士,研究方向为市政工程安全管理;龙彪(1 9 8 8),男,湖南长沙人,中国建筑第五工程局有限公司,项目科技质量部经理,高级工程师,研究方向为市政工程;肖作霖(2 0 0 0),男,湖南衡阳人,中国建筑第五工程局有限公司,助理工程师,项目设计管理员,研究方向为安全管理。生产安全事故是指生产经营活动中发生的意外突发事件,通常会造成人员伤亡、经济损失,并使正常的生产活动中止。安全生产的核心即是保护劳动者的生命安全和职业健康1。中国自2 0 0 2年通过了第一部 安全生产法,历经3次修订,在2 0 2 1年颁布了最新的 安全生产法。新安全生产法对安全生产工作原则的完善、生产经营单位主体责任的强化和落实、地方政府和有关部门安全生产监督管理职责的明确、生产经营单位及负责人安全生产违法行为的处罚等方面提出了全新的要求,充分体现了“以人为本、生命至上、人民至上”的新发展理念2。2 0 2 2年,全国生产安全事故、较大事故、重特大事故数量和死亡人数实现了“4个下降”,安全管理水平进一步提升。但目前中国安全生产形势依旧严峻复杂,面临着安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等带来的系列风险挑战。安全生产对于维护个人合法权益、保障企业健康发展、促进社会稳定有着不可估量的价值,是一项常抓不懈的主体工作3。近年来国内学者在事故统计分析上开展了诸多研究。张飞燕等4对2 0 1 22 0 2 1年全国发生的民爆物品爆炸事故进行统计分析并预测;张培森等5对全国2 0 0 82 0 2 1年煤矿水害事故进行统计分析,预测了2 0 2 2年和2 0 2 3年的百万吨死亡率;李伟华等6统计了2 0 1 12 0 1 5年全国发生的较大及以上 硫 化 氢 事 故;黄 雄 和 胡 祖 祥7统 计 了 中 国2 0 1 12 0 2 0年的地铁施工事故,并分析了导致事故发生的原因;W e i等8分析了2 0 1 12 0 2 1年全国高速公路重特大交通事故的情况,并提出了公路安全管理的举措;陈刚等9研究了全国2 0 0 52 0 2 0年粉尘爆炸事故的规律;Z h u等1 0对全国2 0 1 02 0 2 0年4 8起 重 大 隧 道 施 工 事 故 进 行 统 计 分 析;万 婧等1 1对2 0 1 02 0 1 9年全国化工行业较大以上生产安全事故进行了统计分析;陈利平1 2对全国2 0 2 0年电力生产安全事故进行了统计分析;L a n等1 3对2 0 0 22 0 1 9年全国典型电梯事故进行统计分析,并评估了事故发生的关键原因;夏泽郁等1 4基于韧性理论,对2 0 0 72 0 1 8年全国城市轨道交通事故进行了统计分析;X u1 5对全国2 0 0 12 0 1 8年冶金重大事故进行了统计分析,并对事故未来特征做了预测;张潇和张伟1 6对2 0 1 32 0 1 7年国内塔式起重机的安全事故进行了统计分析。99通过上述分析发现,在研究尺度上,相关研究以宏观尺度(全国)为主,缺乏对市域等微观尺度的研究;在研究对象上,大多针对某一特定行业的生产安全事故进行统计分析,而对全行业的生产安全事故的研究较少。鉴于此,以2 0 1 92 0 2 0年的长沙市生产安全事故为研究对象,对事故发生时间、发生区域、行业和领域分布、事故等级进行统计分析,以期为相关行业从业者和监管部门提供决策参考。1 数据来源与研究方法1.1 数据来源研究数据来自长沙市应急管理局官网。由于2 0 2 0年新颁布的 生产安全事故统计调查制度 对生产安全事故的统计口径进行了调整,因此按照新的统计方法对2 0 1 92 0 2 0年的全市生产安全事故情况进行了重新分析。1.2 研究方法1.2.1 赫芬达尔指数利用赫芬达尔指数(H)衡量事故数量、死亡人数在时间上的集聚情况,公式1 7为H=ni=1C2i,H0,1(1)式中:Ci为某月事故数量(死亡人数)占该年的比重。H越接近1,表明事故数量、死亡人数在时间上的集聚程度越强。1.2.2 首位度采用首位度(P)反映事故数量和死亡人数在地区分布的均衡状况,公式为P=S1S2(2)式中:S1、S2分别为事故数量、死亡人数位列一、二位的地区。1P2,则说明集聚性较强1 8。1.2.3 变异系数利用变异系数(C V)测度各区县事故数量、死亡人数的差异程度,公式为C V=(3)式中:为事故数量(死亡人数)的标准差;为事故数量(死亡人数)的平均值。C V越大,表示事故数量、死亡人数的空间差异越大。C V1为强变异,0.1C V较大事故重大事故。从死亡人数上看,一般事故重大事故较大事故。从事故死亡率来看,重大事故较大事故一般事故,其数值分别为1 3、3、1.0 2。由此看出,对重大事故加强防范是减少伤亡人数的关键,但针对一般事故的预防仍不可懈怠。表3 2 0 1 92 0 2 0年长沙市生产安全事故等级分类项目一般事故较大事故重大事故事故数量/起4 9 141死亡人数4 9 91 21 3 注:2 0 1 92 0 2 0年长沙市未发生特别重大事故,因此不纳入统计。3 结论与讨论3.1 结论1)事故时间分 布特点。从年份 上看,2 0 1 92 0 2 0年长沙市共发生4 9 6起生产安全事故,造成5 2 4人死亡,事故死亡率为1.0 6。2 0 2 0年的事故数量、死亡人数、事故死亡率相较2 0 1 9年显著下降。从月份上看,1月、8月、1 0月的事故数量和死亡人数较多,2月则最低,这可能同季节气候、生产时间、相关规定等因素有关。各月事故数量和死亡人数在时间上的分布比较均衡。2)事故空间分布特点。浏阳市、宁乡市、长沙县的 事 故 数 量、死 亡 人 数 较 多,分 别 占 总 数 的6 3.8 1%、6 0.7 4%;天心区共发生1 4起事故,死亡1 7人,数量最少,这与产业的空间分布关系密切。2 0 1 92 0 2 0年,事故数量和死亡人数在区(县)上的分布比较均衡,空间差异逐渐减小。3)事故行业和领域分布特点。道路运输、工矿商贸2个行业领域在全市事故数量和死亡人数中占绝大多数。工矿商贸领域中,建筑施工行业的事故数量和死亡人数最多,烟花爆竹行业的事故死亡率最高。切实提高道路运输、建筑施工、烟花爆竹行业的安全管理水平是防止群死群伤的重中之重。4)事故等级分布特点。一般事故所产生的事故数量和死亡人数最多,分别占总数的9 8.9 9%、9 5.2 3%,重大事故的事故死亡率最高。因而加大对(特别)重大事故的安全防范、提升(特别)重大事故的安全管理水准是减少伤亡人数和经济损失的重要举措。3.2 讨论1)提高安全管理水平、减少生产安全事故离不开个人、企业、政府间的协调配合。于个人而言,平时应积极参加企业的安全教育与培训,提升安全意识;作业时正确使用劳动保护用品,遵守相关规定,服从现场管理;非作业时应合理安排作息时间,以保证充沛的精力。于企业而言,应通过强化责任落实,加强面向全员的安全教育培训,加强危险源的辨识与管理,加大对安全方面的资金、设备、人员等的投入,建立健全安全管理机构、加强部门间协调配合等举措提高安全管理水平。对政府来说,应进一步加强和完善安全生产责任体系、应急管理体制机制、安全生产预防控制体系、安全生产基础保障能力的建设,深化安全生产监管监察体制改革,大力推进安全生产依法治理。通过三者的共同努力,将事故控制在萌芽状态,最大限度地减少生产安全事故造成的影响。2)囿于数据量的原因,研究缺乏对事故环节、事故原因等问题的探讨。建议政府相关部门和相关行业协会可以设置独立的、专业的安全生产事故201 科技和产业 第2 3卷 第1 3期 数据库,在为后续研究提供丰富的、可靠的数据来源的同时,也为相关领域的从业人员提供有益的经验与启示,进而全方位提升安全管理水平。参考文献1 宋富美,李季,宋爽.机械制造企业安全生产应急管理机制探索J.科技和产业,2 0 2 1,2 1(4):3 1 9-3 2 3.2 骆涌.新时代 安全生产法 的改进路径研究D.保定:河北大学,2 0 2 2.3 陈波.生产安全事故责任追究制度的现状及完善D.重庆:中共重庆市委党校,2 0 2 2.4 张飞燕,张念思,韩颖,等.近1 0年中国民爆物品爆炸事故统计及预测J.爆破,2 0 2 2,3 9(4):1 9 2-2 0 0.5 张培森,董宇航,张晓乐,等.2 0 0 82 0 2 1年中国煤矿水害事故统计规律分析及预测研究J.煤炭工程,2 0 2 2,5 4(1 1):1 3 1-1 3 7.6 李伟华,王加雄,邓奇根.中国硫化氢事故特点及防治方法探讨J.工业安全与环保,2 0 2 2,4 8(9):4 0-4 4.7 黄雄,胡祖祥.地铁施工事故统计分析与研究J.中国安全生产科学技术,2 0 2 2,1 8(9):2 1 8-2 2 4.8 WE IXY,T I ANSX,D A I ZY,e t a l.S t a t i s t i c a l a n a l y s i s o fm a j o r a n de x t r a s e r i o u s t r a f f i c a c c i d e n t s o nC h i n e s e e x p r e-s s w a y sf r o m 2 0 1 1t o2 0 2 1J.S u s t a i n a b i l i t y,2 0 2 2,1 4(2 3):1 5 7 7 6-1 5 7 9 3.9 陈刚,张晓蕾,徐帅,等.中国2 0 0 52 0 2 0年粉尘爆炸事故统计分析J.中国安全科学学报,2 0 2 2,3 2(8):7 6-8 3.1 0 Z HU Y M,Z HOUJJ,Z HAN GB,e ta l.S t a t i s t i c a la n a-l y s i so fm a j o r t u n n e l c o n s t r u c t i o na c c i d e n t s i nC h i n a f r o m2 0 1 0t o2 0 2 0J.T u n