阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路对内蒙古阿巴嘎旗黄羊、旱獭自然保护区生物多样性的影响评价.pdf

阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路对内蒙古阿巴嘎旗黄羊、旱獭自然保护区生物多样性的影响评价程鹏1，曹淑云1，张芳2（1.内蒙古自治区林业和草原保护总站，内蒙古 呼和浩特 010010；2.内蒙古自治区林业和草原监测规划院，呼和浩特 010020）摘要:为科学评价阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路对内蒙古阿巴嘎旗黄羊、旱獭自然保护区生物多样性造成的影响，依据 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范 等标准，采用专家打分法得到景观、群落（栖息地）、种群物种、主要保护对象、生物安全、社会因素等6个一级指标的权重值，并计算了生物多样性影响指数。结果表明，影响评价分值为56.92，项目建设对保护区生物多样性的影响属“中低度影响”。关键词：生物多样性影响评价；边防公路；自然保护区中图分类号：S759.9文献标识码：B阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路是锡林郭勒盟干线公路网“8761”规划中“横一”的重要组成部分，是沿线边防连队（七连和八连）和农牧民出行的主要通道。阿拉坦合力至杭盖乌拉段公路于2010年按三级公路标准设计，杭盖乌拉至乌力吉图敖包段公路于1990年按平丘区四级公路标准设计，由于该公路等级偏低，并且通行重型车辆较多，经过多年的营运，路面出现裂缝、坑槽、车辙网裂等病害比较严重，两段公路平纵线形较差，路基偏低，晴通雨阻、冬季积雪现象严重，致使边防军民的防务、后勤供应、边防执勤巡逻困难，严重影响沿线农牧民生产、生活出行，给部队和地方的建设和生活带来诸多不便，因此，升级改造旧路势在必行，提高该段道路等级和通行能力已成当务之急。在综合考虑区域内地形地貌、生态、既有公路线的位置及村镇居民生活的便利性等因素的限制，改扩建阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路在既有的阿拉坦合力至杭盖乌拉段公路与杭盖乌拉至乌力吉图敖包段的北侧新建公路，不可避让穿越内蒙古阿巴嘎旗黄羊、旱獭自然保护区的实验区。项目建设在一定范围内改变保护区实验区内的自然景观格局，使区域生态系统的生物生产量和稳定状况发生一定的改变，对区域内的动植物生境的完整性有一定的影响。因此，依据 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范（LY/T2242-2014），在合理划定项目影响评价区的基础上，组成调查专家队伍，通过设置调查样方、样线，全面调查影响评价区的生物多样性现状，辨识、分析各项影响因子，科学评价了项目建设对保护区生物多样性造成影响的程度及变化趋势，并提出了切实可行的保护方案和措施，尽可能地防止或减轻项目建设对保护区的扰动和破坏，构建结构合理、功能高效的自然与人工复合生态系统。1基本概况1.1 项目概况建设项目位于锡林郭勒盟境内，横跨东乌珠穆沁旗和阿巴嘎旗两个旗县，肩负着沿线区域国家边防和经济建设的双重任务，是沿线边防连队（七连和八连）和农牧民出行的主要通道。公路建设对巩固国防建设，加强边防部队与地方的联系，增进少数民族地区团结与稳定，使军民一心，共守祖国边疆，贯通国防线具有重要作用，该段公路的建设在政治、经济、军事上都具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。1.2 保护区概况保护区位于内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎收稿日期：2022-06-14作者简介：程鹏（1984-），男，内蒙古呼伦贝尔市人，工程师.文章编号：1006-6993（2022）06-0088-03第45卷第6期内蒙古林业调查设计vol.45.No.62022年11月Inner Mongolia Forestry Investigation and DesignNovember.2022DOI:10.13387/ki.nmld.2022.06.010旗北部的典型草原区，行政上隶属于本旗巴彦图嘎苏木和吉日嘎郎图苏木的部分地区。保护区北侧紧邻蒙古国国境边界，东侧紧靠东乌珠穆沁旗行政边界。地理坐标为东经11435001150925，北纬451745452115，总面积为29 250 hm2。1.3 项目占用保护区土地情况建设公路项目线路全长70.85 km，其中，穿越保护区路段总长26.44 km，均为改建路段，将原有四级公路改建为三级公路，路基宽8.5 m，路基外1 m为道路占地范围，新增永久占地面积约134.97 hm2，占地类型主要为草地。1.4 影响评价区范围建公路项目在K44+710K70+850穿越保护区实验区，穿越长度为26.44 km。根据 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范（LY/T2242-2014）中影响评价区范围确定标准，该项目类型为低等级（三级）公路，影响评价区范围为公路沿线两侧直线距离各1 000 m，主要影响因素为人类活动、噪音干扰、生境片段化。1.5 评价方法及权重确定根据 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范（LY/T2242-2014），由9位相关领域的高级职称人员组成专家调查组，在完成野外调查、数据整理和相关资料分析后，结合专业知识和经验判断后，根据“生物多样性影响评分标准及评分体系”规定的评分标准，评定各项指标的影响程度，最后计算出项目建设对保护区生物多样性影响指数（BI）。计算公式：Si=j=1n（NjWj）BI=i=16（SiWi）式中：Si为一级指标分值；Nj为二级指标分值；Wj为二级指标权重值；Wi为一级指标权重值；BI为建设项目对自然保护区生物多样性影响指数。采用德尔菲法，综合各专家的评价指标及权重，并依据 自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范（LY/T2242-2014）给出的推荐值，确定该建设项目生物多样性影响评价指标体系及权重。3评价结果3.1 对景观/生态系统的影响评价项目建设是在原有旧路的基础上改建升级为三级公路，从视觉效果上对公路沿线景观的新增影响较小，对保护区局部景观产生影响。在公路施工期和运营初期，公路两侧生态系统的稳定性会有所下降，但这种影响会随着公路运营后逐渐减弱。建设项目对景观/生态系统的影响评分为 56 分。详见表1。3.2 对生物群落/栖息地的影响评价项目建设占用的植被类型主要是克氏针茅+糙隐子草草原、碱蓬群落等，占压植物均为项目区广泛分布植物，公路建设虽会造成某些植物物种数量上的减少和植物群落结构的改变，但不会引起植物种类减少，不会对该区域的物种多样性产生明显的不良影响。本项目为改扩建性质，原有道路已运行多年，该区动物已适应现状环境，本次改扩建基本上在原有道路的基础上升级改造改扩建，且交通量增加有限，因此，本段公路运营期对鸟类的影响较小。建设项目对生物群落/栖息地的影响评分为52分。详见表1。3.3 对种群/物种的影响评价评价区未分布珍稀保护植物。评价区国家珍稀濒危保护鸟类有5种。其中，国家级重点保护动物1种，即大鸨（Otis tarda）；国家级重点保护动物4种，即秃鹫（Aegypius monachus）、苍鹰（Accipitergentilis）、草原鵰（Aquila nipalensis）、红脚隼（Falcovespertinus），均为国家级重点保护动物，即兔狲（Felis manul）、黄羊（Procapra gutturosa）、盘羊（Ovisammon）。公路建设施工期的施工活动会破坏评价区保护物种的栖息环境，使保护物种的活动范围减小。加之施工过程中一些施工噪声、产生的废气和人为活动等可能惊吓或驱赶施工区及周围一定范围内的野生动物(特别是重点保护鸟类)，减少施工区域内野生动物的丰富程度和分布数量，对保护区重点保护野生动物的生存环境产生较为不利的影响，改扩建项目对保护区保护物种的影响程度确定为中低度影响。建设项目对种群/物种的影响评分为47分。详见表1。3.4 对保护区主要保护对象的影响评价评价区主要保护对象为生活在典型草原上的野生动物黄羊、旱獭和草原草甸生态系统。公路项目穿越保护区段长度有限，大部分为对原有道路的升级改造。保护区范围内及周边生境类型高度一致，栖息于此生境内黄羊、旱獭等野生动物活动范围较广泛，因此，改扩建公路项目对保护区主要保护对象不会造成大的影响。建设项目对保护区主程鹏等：阿拉坦合力至乌力吉图敖包段边防公路对内蒙古阿巴嘎旗黄羊、旱獭自然保护区生物多样性的影响评价89要保护对象的影响评分为45分。详见表1。3.5 对生物安全的影响评价由于项目属改扩建工程，主要生态影响均为工程实施过程中带来的地表扰动影响，不会对评价区植群落造成病虫害爆发，不会引发外物种有害生物入侵，也不会导致自然保护区重要遗传资源流失。建设工程完成后进入运营期，存在着运输化学品泄漏等风险。营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的重大交通事故概率较小。本路段危险品运输主要有石油、化肥以及农药等。虽然本工程发生危险品运输事故的概率很低，但也应引起足够的重视，应采取措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险防治措施及应急预案。结合上述分析，拟建设项目对生物安全的影响评分为47分。详见表1。3.6 对社会因素的影响评价本项目位于锡林郭勒盟最北部，是锡盟边防公路网中的重要组成部分，沿线驻扎着边防七连和边防八连两个边防部队。项目的建设将对边防驻军部队防务、后勤供应及边境值勤巡逻提供重要保障，对战时提高部队作战反应能力和加快边防部队作战反应速度提供重要的交通支撑，对巩固国防建设，维护边疆稳定具有重要的意义。经勘察，路线经阿拉坦合力苏木、哈勒陶勒盖、杭盖乌拉、乌兰哈达布拉格、阿德勒、巴彦敖包，终点止于乌力吉图敖包，途径多个苏木、嘎查。本项目的建设，将完善锡盟边境地区公路网结构，有效地改善边境地区苏木、嘎查的交通运输状况，对改善沿线地区农牧民生活、抗灾救灾保畜、发展地方经济起到极其重要的作用。对沿线部分村庄居民进行了访问调查，100%的居民对公路的改扩建是赞成的，该项目的实施得到当地的社区群众大力支持。建设项目对社会因素的影响评分为50分。详见表1。表1评价指标体系及权重一 级 指 标对景观/生态系统的影响对生物群落的影响对物种/种群的影响对主要保护对象的影响对生物安全的影响对社会因素的影响得 分（si）56.0052.0047.0045.0047.0050.00权 重（wi）0.200.200.200.200.100.10生物多样性影响指数（BI）11.2010.409.409.004.705.003.7 生物多样性影响指数计算结果在对6个一级指标进行专家评分并加权的基础上，计算得出景观/生态系统、生物群落/栖息地、种群/物种、主要保护对象、生物安全、社会因素个一级指标的分值Si，再根据各一级指标的权重Wi，计算出项目建设对保护区的生物多样性影响指数（BI）为49.70。依据生物多样性影响程度分级表（见表2），生物多样性影响指数（BI=49.70）60，该建设项目对生物多样性影响程度为中低度影响。由以上分析可见，项目建设对自然保护区生物多样性的影响是可以接受的。在建设项目对环境影响评价、水土保护方案等各专项报告中，提出对保护区生态系统保护措施，将影响降低在最低程度。表2生物多样性影响程度分级（引自LY/T 2242-2014）级 别生物多样性影响指数中低度影响BI60中高度影响60BI80严重影响80BI（上接第87页）采取乔草相结合的发展方式，既能保证苗木的成活率也能保证草本植物的生长，给农户提供割草的空间；林木已经成林的区域，可以允许农户轮抽换放牧，这样才能处理好人类、生态、经济之间的关系。夏季造林的干热河谷和石漠化地区，灌草丛植被盖度80%以上适合野兔生存的地方，新种植的圆柏会被兔子距离地面5 cm的地方把树干咬断，剩下树桩。高寒山区种植的冷杉树种，到冬季时节，冰冻时间长，老鼠没有食物会啃咬树皮作为食物导致苗木死亡，目前这两种现象没有办法解决。参考文献：1 李朝明,夏泽源,何冬梅,等.云南省困难立地植被恢复技术J.林业调查规划,2017,42(1):63-67.2 苏丹华.困难立地造林综合技术要点J.南方农业,2018(36):69-71.3 会泽县人民政府.天然林资源保护工程二期云南省会泽县实施方案R.2012.4 会泽县林业和草原局.1999-2020年天然林资源保护工程作业设计R