产教融合背景下校企共建产业学院的建设路径研究.pdf

林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3基金项目:山东省职工与职业教育重点课题(2023-070);潍坊市产教融合研究院青年专项(Wfqn202204);潍坊市产教融合研究院现代产业学院专项课题(ZX202235);全国商科教育科研“十四五”规划 2023 年度课题:产教融合与校企合作背景下现代物流管理专业人才培养模式研究(SKJYKT-2306358);2023 年度职业教育与产业发展研究校级课题:基于产教融合背景下高职院校产业学院的建设路径研究(202320);2023 年全国高校、职业院校物流教改教研课题:“1+X”证书制度下高职院校现代物流管理专业人才培养模式实践研究(JZW2023317);2022 年跨境电商研究课题“一带一路”战略下我国跨境电商物流发展的研究(CCPITCBEC-20221116)。第一作者简介:闫雪原(1991-),女,博士,潍坊学院讲师。研究方向为高等教育管理。通信作者:魏进(1989-),男,硕士,山东畜牧兽医职业学院讲师。研究方向为物流工程。产教融合背景下校企共建产业学院的建设路径研究闫雪原1 魏 进2(1.潍坊学院,山东 潍坊 261061;2.山东畜牧兽医职业学院,山东 潍坊 261061)摘 要 近年来,产业学院作为推进产教融合,构建校企合作长效机制的重要载体,引起全国各大高校的广泛关注。国家出台了一系列制度安排和激励政策,但从实践来看,进展情况并不理想。校企合作还处于浅层次、低水平的状态,产教融合还存在松散式、“两张皮”现象。究其原因是学校和企业还没有找到利益的结合点,产业学院建设还没有找到有效的机制。在这样的背景下对校企共建产业学院的建设路径进行探索,提出强化政策供给,完善产业学院建设的政策支持;以多元协同为目标完善产业学院内部治理机制等路径,从而为推动校企共建产业学院寻求了新的路径。关键词 产教融合;产业学院;建设路径中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1009-3303(2023)03-0202-03Research on the Construction Path of University-Enterprise Industrial College under the Background of Integration of Industry and EducationYan Xueyuan1 Wei Jin2(1.Weifang University,Weifang 261061,Shandong,China;2.Shandong Vocational Animal Science and Veterinary College,Weifang 261061,Shandong,China)Abstract:In recent years,as an important carrier for promoting the integration of industry and education and building a long-term mechanism for school enterprise cooperation,the Industrial College has attracted widespread attention from major universities across the country.The country has introduced a series of institutional arrangements and incentive policies,but in practice,the progress has not been ideal.The cooperation between schools and enterprises is still in a shallow and low-level state,and there is still a loose and two skin phenomenon in the integration of industry and education.The reason is that schools and enterprises have not yet found a conver-gence of interests,and the construction of industrial colleges has not yet found an effective mechanism.In this context,this paper ex-plores the construction path of industrial college jointly built by university and enterprise,and proposes to strengthen the policy supply and improve the policy support for the construction of industrial college.With the goal of diversified collaboration and improving the in-ternal governance mechanism of the Industrial College,a new path has been sought to promote the joint construction of the Industrial College by universities and enterprises.Key words:Integration of Industry and Education;industrial College;construction path21 世纪,随着经济全球化和知识经济的快速发展,我国的产业结构与高等教育发生了重大转变。产业结构由劳动密集型向知识密集型转型升级,高等教育从精英教育向大众教育转变。为精准培养优秀人才,“产业学院”率先在高职院校应运而生。2020 年 8 月教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合颁布了现代产业学院建设指南(试点),批准了国家层面的 50 家首批试点现代产业学院,各省(市、自治区)都实施了地方现代产业学院建设计划,全国掀起一股建设和研究现代产业学院的热潮。产业学院也由职业高等教育扩大到普通高等教育(应用型本科院校)1。建设产业学院可以发挥企业的主体性作用,打破以往高校作为高等教育办学主体的常规格局,为新时期高等教育支撑国家经济向更高质量发展的必然举措。1 产教融合背景下校企共建产业学院的发展现状 产业学院是推进产教融合,构建校企合作长效机制的重要载体,它不同于传统的“校企合作”“订单式”培养等办学模式。产教融合对提高学生专业技能的培训和综合文化素质具有重要意义。产教2022023 Vol.55 No.3林 业 科 技 情 报融合是时代赋予应用型高校管理者的新命题。1.1 产业学院的内涵产业学院作为产教融合的一种组织形态,主要指学校与企业在深度合作基础上建立的实践教学基地。产业学院主要是学校下属的具有相对独立运作管理体制和运行机制的二级学院。产业学院通过校企共同开展专业规划,共同制定人才培养方案,共同开发建设课程,共同组织教学实施和实习实训,真正实现了校企“双主体”育人。我国对产业学院的实践探索,最初主要以高职院校为主,近两年来,随着社会对产业学院的关注,以应用型本科为研究对象的研究也逐渐增多。产业学院在政府相关政策的直接驱动下,也开始向产业前沿和前沿产业迈进,产业学院进入新的阶段 现代产业学院。现代产业学院主要采用混合所有制合作办学模式,教学设备、设施通常由高职院校、地方政府、行业协会和企业等多方投资或捐款形成。这样不仅能有效解决高校教育资金紧张的局面,而且又有利于提高教学设备、设施利用率。1.2 产教融合下我国校企共建产业学院的发展现状产教融合人才培养模式最早起源于德国、美国和英国等工业化发达的国家,比如,德国在十八世纪末期开始试行的“双元制”模式、美国的“合作教育”模式、英国的“三明治”模式和澳大利亚的“新学徒制”模式等2。国外发达国家高校的产教融合得到了政府部门的大力支持,打通了学校和企业的交流限制,使企业参与积极性较高,为高校产教融合注入源源不断的活力。产教融合是实现校企合作发展、合作育人、合作办学和合作就业的有效形式。通过产业学院可以快速精准地发现产与教的契合点,培养企业亟需的高素质产教融合应用型人才,提高学生的职业竞争力与综合素质。我国产业学院出现在 2006 年,是由浙江经济职业技术学院与浙江物产集团、浙江元通集团先后共建的“物流产业学院”“汽车售后服务产业学院”。与此同时,部分本科院校亦开启了产业学院建设的有益探索,比如,常熟理工学院于20092010 年先后成立了“阿特斯光伏科技学院”“国际服务工程学院”。经过十几年的发展,产业学院已经成为应用型、职业技术类高校产教融合和校企合作的必由之路。2产教融合背景下校企共建产业学院的困境 产业学院建设虽然已纳入国家层面的顶层设计,部委层面也出台了操作性的建设指南,一些地方也开始了产业学院建设的试点试验,但在实际工作推进中仍然存在不少问题和障碍。2.1 行业企业参与度低,合作未能深入协同产业学院是由高校与行业企业共同筹建的教育组织,它不同于传统的二级学院,不能仅从顶岗实习、订单培养等模式进行合作。但实际中很多高校建立的产业的学院,出现“两张皮”现象,学校一头热,企业的参与度并不高,企业与高校的合作很多都只停留在协议中,对学生的培养也只停留在实习岗位中,学生没有真正融入到企业中。这是因为很多产业学院都建在校园内,远离产业环境,产业学院的管理、考核都由学校完成,企业参与过少。同时很多高校也没有根据行业的发展需求,与企业共同探讨、制定较高层次的人才培养方案3。2.2 制度体系不够健全,无法做到共建共治共管共享产业学院作为一种新的办学模式,要有相应的制度体系作为支撑,以保证各方的主体权益和规范各自的行为。目前产业学院的建设缺乏实质性的政策文件,而且很多政策都是宏观性的,缺乏具体的实施指引4。比如,产业学院的创办、合并和转让等缺乏明确的制度安排,产业学院资产的鉴定、核算和清算等也缺乏具体的操作细则;在产业学院的建设中,学校和企业、学校与学生和企业与学生间的法律关系也很难界定,也没有相关的规章制度进行约束,这都会导致产业学院实施过程中出现矛盾。同时高校校企共建产业学院尚处于探索阶段,产业学院缺乏刚性约束机制。2.3 高校服务能力不强,师资队伍建设困难为培养先进的职业教育人才,高校在深化产教融合过程中应该积极提高教学、实习、实训、培训、职业技能鉴定、技能大赛和实践项目开发等基本功能。同时,着力提高生产、科研、技术服务和创业等新生功能,以适应“大众创业、万众创新”的时代需要,使企业得到满意的回报,实现自身价值的提升。目前产业学院的的形式主要有“校中院”“院中院”“企中院”3 种,产业学院对高校的依附性仍旧很强。产业学院的教师大部分来自高校,学术型师资占据了很大的比例5,“双师型”教师数量不足。高校教师往往有较高的学历,理论功底扎实,科研能力强,但是实践经验较少,对实际操作技术的传授不足。而企业师资虽然在技能操作方面具有一定的优势,但是缺少相应的教学方式方法,导致教学效果不明显,无法培养出既懂理论又会操作的应302林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3用型人才。3 产教融合背景下校企共建产业学院的建设路径 随着社会对产业学院的不断关注,全国高等院校对产业学院建设的积极性越来越高。高等院校在选择产业学院合作企业时,应该选择区域内大中型企业、行业龙头企业,因为这些企业已经发展到成熟稳定期,拥有强大的核心竞争力。3.1 强化政策供给,完善和优化产业学院建设的政策支持体系政策驱动是