常熟市绿美村庄建设现状及发展对策.pdf

林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3常熟市绿美村庄建设现状及发展对策李春涛(江苏省常熟市林业站,江苏 常熟 215500)摘 要 绿美村庄建设是实施乡村振兴战略的重要组成部分,凝聚着绿色、生态、环境之美。该文结合常熟市绿美乡村建设实践,总结了常熟市绿美村庄建设现状,查找存在的问题,提出相应的对策与措施,探讨绿美村庄建设经验,以为其他地区乡村生态文明建设提供参考。关键词 村庄绿化;绿美村庄;问题;对策中图分类号:TU982.29 文献标识码:A 文章编号:1009-3303(2023)03-0144-03The Current Situation and Development Countermeasures of Green and Beautiful Village Construction in Changshu CityLi Chuntao(Changshu Forestry Station,Jiangsu Province,Changshu 215500,Jiangsu,China)Abstract:The construction of green and beautiful villages is an important component of implementing the rural revitalization strategy,embodying the beauty of green,ecology,and environment.Combined with the construction practice of green and beautiful villages in Changshu,this paper summarizes the current situation of the construction of green and beautiful villages in Changshu,finds out the ex-isting problems,puts forward corresponding countermeasures and measures,discusses the experience of green and beautiful village con-struction,and provides reference for the construction of rural ecological civilization in other regions.Key words:Village greening;green beautiful village;problem;countermeasure村庄绿化是农村生态文明建设的重要内容。开展村庄绿化是实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治、率先基本实现农业农村现代化的重要工作内容,事关全面建成小康社会和农村生态文明建设1。国家林草局于 2019 年印发了乡村绿化美化行动方案,明确提出了“山地森林化,农田林网化,村庄园林化,道路林荫化,庭院花果化”的绿色生态村庄建设愿景。近年来,在各级资金支持下,常熟市结合各地村庄自然生态条件,因地制宜,科学规划,有序开展绿美村庄建设,绿化质量显著提升,景观效果逐步显现,生态环境有效改善,人居环境美丽舒适,有力推动了乡村生态观光、休闲旅游等产业的发展,促进了城乡一体化发展,为乡村振兴作出了重要贡献。1 常熟市绿美村庄建设现状常熟地处江南水乡,素有“江南福地”美誉,是吴文化发祥地之一,位于江苏省东南部长江入海口的南岸,辖区总面积 1264km2,下辖 6 个街道、8 个乡镇,现有村民委员会 214 个、社区居民委员会 131个2。常熟市属亚热带季风性湿润气候,四季分明,气候温和,雨量充沛,适宜多种植物生长。截至2022 年,全市森林覆盖面积 20271.79hm2,林木覆盖率 17.84%,村庄绿化覆盖率达到 35.17%,先后荣获国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国际花园城市,全球首批国际湿地城市等荣誉称号。1.1 建设总量近年来,常熟市认真贯彻落实省委、省政府关于村庄绿化工作的要求,围绕省林业局工作部署,按照“以人为本、生态优先、因地制宜、突出重点、分步实施”的工作原则,以“千村美居”工程、“特色田园村庄”等项目推进为重点,扎实开展绿美村庄建设工作,取得一定成效。自 2009 年至今,全市累计建成省级绿美村庄 154 个(含省级绿化示范村、“三化”示范村等)(见表1),其中,有8 个绿美村庄因村庄撤并灭失,现存保留下来省级绿美村庄 146 个。表 1 常熟市绿美村庄建设统计表年份20092010201120122013201420152016201720182019202020212022创建个数504261911664202222现存个数5035619106642022224412023 Vol.55 No.3林 业 科 技 情 报 从区域位置来看,董浜镇、碧溪街道、梅李镇、古里镇、支塘镇等北部乡镇绿美村庄创建数量较多,辛庄镇、常福街道、尚湖镇、沙家浜镇等南部乡镇创建数量次之,虞山街道、莫城街道、东南街道、琴川街道等市区乡镇创建数量较少(见图 1)。图 1 各乡镇创建绿美村庄数量统计1.2 建设成效村庄绿化覆盖率是反映绿美村庄建设成效的重要指标,也是乡村振兴的主要考核指标之一。2020 年,常熟市林业主管部门联合高校院所,通过遥感影像分析和现地调查的方式,对全市 14 个乡镇街道内 228 个行政村中的 2213 个自然村庄开展绿化覆盖率调查,调查结果表明,常熟市全域范围内村庄总体绿化覆盖率达到 30%以上3。经抽样统计分析,全市建成绿美村庄的自然村的平均村庄绿化覆盖率达 35.21%,超三成的村庄的绿化覆盖率超过了 40%(见图 2),达到苏州市农业农村现代化目标值,后续随着树木的生长和树冠的扩大,绿化覆盖率还将有进一步的提升。图 2 已建成绿美村庄的自然村庄绿化覆盖率分布同时,各地在绿美村庄建设中对进村道路以及村庄周边河流两侧做到应绿则绿,路网宜绿化率和水网绿化率与未建设绿美村庄相比均有不同程度的提升,说明各地在绿美村庄建设中,十分重视村庄主要道路及村庄周边水系沿岸的绿化美化工作。2 绿美村庄建设存在问题虽然常熟市绿美村庄创建工作取得了一定的成效,但是,仍然存在发展不平衡、规划设计不高、长效机制不完善等突出的问题,影响了绿美村庄建设的质量和效果。2.1 发展不平衡常熟境域南部低洼,属太湖水网平原;西北部与东北部略高,属长江冲击平原。受地理区位影响,全市不同地区、不同类型村庄间仍然存在绿化建设发展不平衡、不充分等短板,绿美村庄建设水平总体上呈现北部乡镇优于南部乡镇的格局。南部乡镇大都属于“低乡头”,前期多以种植水稻和养殖为生,可供造林绿化的土地有限。此外,城区的乡镇街道,房屋紧密,地面硬质化占比高,村庄整体绿量相对较低。还有一些村庄的绿化建设与村庄环境综合整治不同步,村庄绿化整体效果不佳,环境面貌有待进一步改善提升。此外,一些地方基层领导还存在对绿美村庄建设的认识不足,重视不够;农村居民存在积极性不高,参与不足等问题,导致部分村庄绿化发展不平衡。2.2 规划设计水平不高在绿美村庄建设规划设计方面,普遍存在绿化建设规划不充分或规划设计水平低。首先,一些村庄在开展村庄规划设计时,没有以长远的眼光开展村庄绿化建设,缺乏科学性和前瞻性。部分村庄绿化与村庄环境综合整治结合不够,重硬件环境整治,轻造林绿化美化,总体绿量不够4。其次,绿化树种选择单调,乔木树种偏少,花灌木偏多,重眼前的景观效果,片面追求草皮化、灌木化,景观缺乏立体感,不考虑发挥村庄绿化的林木资产积累和长期生态景观和经济效益。此外,在村庄绿化模式存在千村一面、千遍一律的情况,没有挖掘不同乡村的地理环境、文化风谷、人文历史等特色,打造具有特色的乡村绿化景观,绿化缺乏地域风貌和个性特色。2.3 长效管理机制不健全在绿美村庄建设过程,部分村庄对乡村自然生态保护重视不够,存在填塘、削坡,河流、沟渠等驳541林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.3岸硬化过度等行为,对乡村古树、大树、自然植被、小微湿地等自然景观保护不够。村庄绿化过程中宣传机制不足,没有充分调动广大村民共建绿色生态家园的积极性,部分村庄存在村民随意开垦、侵占、搭建公共绿地现象。受缺少长期发展规划、绿化经费不足、村庄变迁等因素影响,部分村庄绿化造林缺乏系统、科学、规范、长效管护,出现村庄整治-绿化-再整治-再绿化问题现象5。3 对策建议3.1 突出政策引领各级主管部门要将乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要组成部分,要根据不同的自然环境与立地条件,根据不同的村庄地理位置、自然禀赋、发展基础、环境状况、发展需求等状况,坚持“宜林则林、宜果则果”原则,着力培育休闲旅游型、林业产业型、田园风光型等特色村庄,持续推动农村经济向更高质量、更可持续方向发展。同时,要将乡村绿化美化纳入乡规民约,打造生态文化展示的绿色窗口,充分利用广播、电视、报纸等多渠道开展乡村生态文化科普宣传,充分调动村民参与的积极性,引导村民关心支持村庄建设绿化,逐步形成植绿爱绿护绿的的良好村风民风。3.2 科学开展村庄绿化在开展村庄绿化过程中,要遵循“因绿尽绿”原则,充分利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等,因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、农田林网等建设,重点打造道路河道乔木林、房前屋后花果林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林、农田防护林等的村庄绿化格局。在绿化树种选择上要充分考虑绿化功能作用、生长空间、病虫害防治与长期管护成本等因素3,最大限度地采用乡土树种为主,采取见缝插绿、乔灌花草结合、常绿落叶搭配等模式,构筑多树种、多层次、多功能的村庄森林生态系统,形成错落有序、亲切宜人的绿色空间6。3.3 加强长效管理在绿美村庄创建过程中要加强对乡村自然生态的保护,在村庄绿化规划中要注重与乡村旅游发展相结合,通过开展村庄绿化建设,将农田、果园、山地、森林、湿地、古村、遗址等特色景观联成一体,构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观多样的村庄风貌。要始终坚持“养治结合,建管并举”的方针,充分发挥基层林长、护林员的巡护作用,落实管护责任,制定和完善村庄绿化建设的养护管护制度7,有条件的村庄要积极探索建立绿化管护社会化服务体系,可以尝试开展分段村民包干、党员认养等方式解决绿化的日常管理。要加强对破坏绿化等森林资源的违法行为打击力度,从根本上保护绿化成果8。4 结语绿美村庄建设是实施乡村振兴战略的重要组成部分,凝聚着绿色、生态、环境之美。各级党委和政府要高度重视,要按照“以人为本、生态优先、因地制宜、突出重点、分步实施”的工作原则,以科学规划为基础,科学合理确定村庄绿化建设的目标、重点、任务和标准,按照“因绿尽绿、见缝插绿”总要求,引导村民主动参与村庄绿化建设,通过绿化美化提升村庄生态环境质量,打造人与自然和谐共生的现代化绿美村庄。参 考 文 献1国家林业和草原局.国家林业和草原局关于印发乡村绿化美化行动方案的通知EB/OL.2019-03-28.ht-tp:/ 年常熟年鉴M.常熟:方志出版社,2016:40-41.3徐毅平,李春涛,丁齐,等.村庄绿化覆盖率调查与问题对策J.花卉,2020(24):179-180.4刘淮兵.淮安市村庄绿化现状存在问题及对策J.现代园艺,2022,45(2):160-161,174.5张越已,陶洪波,张宝宁,等.徐州市贺庄村绿美村庄模式探析J.南方农业,2022,16(12):126-128.6耿继祥.新沂市村庄绿化存在的问题及对策J.现代农业科技,2012(23):191,194.7徐建峰,夏志萍,庄丽珠,等.关于村庄绿化建设的几点思考J.现代农业科技,2009(8):256.8冯桂林,华增剑,赵彩梅,等.宝应县绿美村庄建设存在的问题及对策J.乡村科技,2021,12(28):10